виборчі права – Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
Skip navigation

Tag Archiveвиборчі права

Громадська організація “Громадський Холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” у партнерстві з дослідницьким центром Соціоінформ запрошують внутрішньо переміщених осіб, трудових мігрантів, осіб, які проживають не за місцем реєстрації до участі в фокус-групах, які пройдуть в онлайн-форматі. Тема дослідження – виборчі права громадян, процедура зміни виборчої адреси.

Якщо Ви змінили виборчу адресу перед місцевими виборами 2020 року, намагалися змінити виборчу адресу, потенційно можете у найближчому майбутньому її змінити і просто небайдужі до виборчого права – заповніть коротку анкету. Ми зв’яжемося з вами та розкажемо деталі.

Участь у опитуванні є конфіденційною та передбачає винагороду.

Запланована дата проведення фокус-груп – 14 та 15 листопада.

Анкета для попереднього запису.

Ця ініціатива організована громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії.

До політичних партій відповідно до переліку

ЗВЕРНЕННЯ

Користуючись нагодою, висловлюємо Вам свою повагу та направляємо рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій. Пропозиції розроблено експертами, які опікуються захистом прав людей з інвалідністю, з урахуванням положень Виборчого кодексу України та міжнародного досвіду.

На початку виборчого процесу, який відбувається за новими правилами та в умовах пандемії, звертаємо вашу увагу, що положення Виборчого кодексу посилили гарантії захисту прав людей з інвалідіністю. Відповідні положення стосуються, зокрема, і організацій політичних партій та кандидатів і кандидаток.

За офіційними даними Державної служби статистики України, станом на 1 січня 2019 р. чисельність осіб з інвалідністю в Україні становить 2.7 млн. або 6,3 % від загальної чисельності населення країни. Фактично кожен 10-ий виборець – це людина з інвалідністю. Чисельність людей з інвалідністю зростає і як відображення об’єктивних процесів старіння населення Землі, і як наслідок пандемії COVID-19, і в результаті військових дій на Сході України. Також, доступність та безбар’єрність середовища стосується не тільки людей з інвалідністю. Маломобільна група населення (МГН) значно ширша за коло людей з інвалідністю. Це і вагітні, люди з тимчасовими порушеннями, дорослі з дітьми на дитячих візках, люди похилого віку тощо. Недотримання виборчих прав цих груп населення здатне істотно вплинути і на явку населення на вибори, і на можливість брати участь у діяльності політичної партії. Отже, дотримання прав людей з інвалідністю та тих, які належать до МГН, створення відповідних умов доступності – це не тільки частина відповідальності політичної партії, а й інструмент ефективної роботи з виборцями.

Політичні партії як учасники виборчого процесу повинні активно залучати маломобільні групи населення та відображати інтереси в своїх програмах, а також розробляти та поширювати інформацію у доступних і придатних форматах, враховувати потреби при підготовці та організації заходів (в тому числі онлайн) тощо. Запропоновані рекомендації є тим мінімум, який має бути врахований у діяльності політичної партії.

У зв’язку з вищезазначеним просимо врахувати рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій у вашій діяльності. Висловлюємо також готовність у сприянні та консультуванні щодо впровадження зазначених рекомендацій.

Додатки:

Рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій за посиланням.

Підписанти:

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” Громадська організація людей з інвалідністю Fight For Right Громадська організація «Всеукраїнське об’єднання осіб з інвалідністю «Група активної реабілітації» Громадська організація “Наше місто – рідний дім” Відокремлений підрозділ Громадської організації “Поряд з вами” у Закарпатській області ВГОІ Правозахисна спілка інвалідів Громадська організація Центр “Соціальна дія”  Відокремлений підрозділ Громадської організації  Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України “Закарпатське обласне товариство осіб з інвалідністю”.

Якщо Ваша організація хоче доєднатися до підписантів звернення, залиште свій коментар у документі за посиланням

 
У новому випуску:

– Постанова ЦВК впроваджує спрощену процедуру зміни виборчої адреси.
– Реакція Посольства США на Постанову ЦВК №88.
– Чи голосуватимуть на місцевих виборах мешканці ОРДЛО?
– Новий електорат.
– Доступ осіб з інвалідністю до виборів: загальний огляд.
– “Виборчі права ВПО? Це про нас!”
– Чи зазнає змін Виборчий кодекс?
– Пропозиції ЦВК до виборчого законодавства.
– Онлайн-консультації для виборців від ЦВК.
-Історія з перших вуст.

Читати >>>

Ця ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

Оригінал статті розміщено на вебсайті IFES Ukraine.

19 грудня 2019 року назавжди закарбувалося в пам’яті Тетяни Дурнєвої, виконавчої директорки київської громадської організації «ГРУПА ВПЛИВУ». У цей день український парламент ухвалив новий Виборчий кодекс, який кардинально змінив виборчу систему в країні. Новий кодекс відкрив двері перед пані Тетяною та ще близько 1,4 мільйона інших внутрішньо переселених осіб (ВПО), а також 3-4 мільйонів внутрішніх трудових мігрантів, долучивши їх до участі у всіх типах виборів.
«У той день я написала у себе в Facebook, що виконала ще одну місію. Для мене це була дійсно важлива і виснажлива багаторічна боротьба за конституційне право голосу. Багато людей, знайомих і незнайомих стежили, переживали, і разом з нами святкували цю перемогу демократії», – розповіла пані Тетяна.
Протягом останніх чотирьох років Тетяна та її колеги з громадської організації «ГРУПА ВПЛИВУ» невпинно працювали над адвокацією виборчої реформи та підвищували рівень обізнаності суспільства, аби забезпечити участь українських ВПО та інших мобільних усередині країни громадян на всіх видах виборів.

Після того, як у її рідному місті Донецьку розпочався збройний конфлікт, Тетяні довелося починати своє життя з нової сторінки. Доступ до виборчого процесу був лише однією з перешкод, із якими вона зіткнулася. Так, Тетяна зрозуміла, що в країні немає єдиного адвокаційного рушія, який сприяв би наданню виборчих прав таким людям, як вона.

Тетяна Дурнєва виступає перед медіа та громадськістю під час акції «Невидимі виборці» щодо прав ВПО, організованої Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ” спільно з партнерами перед засіданням Погоджувальної Ради 19 березня 2018 року.



На парламентських виборах ВПО могли голосувати лише за партійними списками, але не мали права обирати кандидата, що балотувався в окрузі, де вони проживають. Крім того, ВПО були позбавлені права голосу на місцевих виборах та обирати половину складу парламенту.

Створена на початку 2016 року, «ГРУПА ВПЛИВУ» систематично розпочала адвокатувати за права українських ВПО на національному та місцевому рівнях із залученням ВПО з усіх регіонів країни, законодавців та представників міжнародних організацій. Наприкінці 2016 року був запущений перший проєкт «ГРУПИ ВПЛИВУ» щодо виборчих та політичних прав ВПО, як частина ширших зусиль, підтриманих IFES щодо сприяння демократичному прогресу в Україні, завдяки допомозі Великобританії (UK aid), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), та Міністерства міжнародних справ Канади. У рамках цього проєкту «ГРУПА ВПЛИВУ» очолила адвокаційну кампанію «Кожен голос впливає» для просування виборчих прав ВПО. Організація боролася із міфами та хибними уявленнями про виборчу участь ВПО, оскільки рівень підтримки політичних прав ВПО в Україні був низьким. За цей час «ГРУПА ВПЛИВУ» кардинально змінила ставлення політиків та суспільства в цілому до виборчих прав ВПО.

«Важко заперечити роль IFES, UK aid, USAID та Міністерства міжнародних справ Канади у формуванні спроможності «ГРУПИ ВПЛИВУ» відстоювати реформи та здійснювати системні зміни, – розповідає Тетяна. – У 2016 році IFES та UK aid підтримали перший проєкт нашої новоствореної організації, і це змусило нас мобілізувати свої ресурси для досягнення конкретних цілей».
На початку своєї роботи організація стикнулася з проблемою довгого і складного процесу побудови партнерських зав’язків із народними депутатами, які були би готові підтримати законодавчі зміни, що на той час мали низький рівень підтримки в суспільстві та політичних колах. У березні 2017 року IFES організувала навчальну поїздку до Грузії для представників Центральної виборчої комісії, депутатів та громадських активістів, зокрема Тетяни Дурнєвої.

«Для мене ця поїздка стала можливістю познайомитися з грузинським досвідом забезпечення виборчих прав ВПО та, що важливо, переконати депутатів щодо необхідності надання повних виборчих прав ВПО та вибудувати довіру. Пізніше ці депутати комунікували наші ідеї у Верховній Раді та зібрали союзників з усіх партій та груп для реєстрації проєкту закону», – розповідає Тетяна.
У березні 2017 року завдяки спільним зусиллям проєкт Закону №6240, який мав на меті розширити виборчі права мільйонам українських ВПО та внутрішнім трудовим мігрантам, був зареєстрований у Верховній Раді. Законопроєкт готувався відкрито та інклюзивно, за участі «ГРУПИ ВПЛИВУ», Громадянської мережі ОПОРА та IFES за погодженням із ЦВК, депутатами, Міністерством з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб в Україні, ВПО та іншими зацікавленими сторонами. Його підписали 24 депутати від всіх політичних партій і фракцій. Законопроєкт мав на меті спростити реєстрацію виборців та дати право переселенцям та іншим громадянам України голосувати за їхніми фактичними місцями проживання, а не за «пропискою».

Тетяна Дурнєва дає інтерв’ю під час конференції у Верховній Раді щодо виборчих прав ВПО.



«ГРУПІ ВПЛИВУ» за підтримки IFES, UK aid, USAID та Міністерства міжнародних справ Канади вдалося створити потужну й ефективну регіональну коаліцію захисників прав ВПО та реалізувати успішну загальнонаціональну адвокаційну кампанію. Надихаючись міжнародними стандартами та найкращими практиками, організація провела серйозну роботу, орієнтуючись на парламентарів, місцеву владу та суспільство. Використовуючи інноваційні та спеціалізовані підходи до адвокації – у тому числі флешмоби, вуличні акції, адвокаційні форуми, прес-сніданки із зацікавленими сторонами, публічні дискусії з місцевими громадами, кампанії з написання листів тощо – «ГРУПІ ВПЛИВУ» вдалося об’єднати громадян та владу навколо вирішення проблеми.

Ці зусилля були доповнені активною міжнародною адвокаційною діяльністю. Тетяна Дурнєва та інші представники «ГРУПИ ВПЛИВУ» брали участь у міжнародних конференціях та розробляли наукові публікації з теми виборчих прав ВПО. У результаті регіональної адвокаційної кампанії «ГРУПИ ВПЛИВУ», протягом 2018 року тринадцять місцевих рад з усієї України направляли офіційні звернення, закликаючи депутатів Верховної Ради надати право голосу внутрішньо переміщеним особам.

«Коли парламентарі чують запити від національних громадських організацій, вони не обов’язково вважають їх пріоритетними, але коли вони виїжджають у регіони та чують всі ті самі запити від своїх виборців, місцевої громади та влади, коли міжнародна спільнота вказує на проблеми виборчого права ВПО в Україні – це створює громадський тиск та резонанс», зазначає Тетяна.
Сьогодні «ГРУПА ВПЛИВУ», що є частиною ширших зусиль, які підтримує IFES за сприяння UK aid, USAID та Міністерства міжнародних справ Канади, перетворилася на самодостатній провідний голос в адвокації виборчих прав та прав людини в Україні і за її межами. «ГРУПА ВПЛИВУ» зуміла об’єднати низові організації та політичну спільноту навколо свого ключового повідомлення – повне надання виборчих прав ВПО.

Тепер, коли новий Виборчий кодекс запровадив довгоочікувані зміни, організація спрямує свої зусилля на те, щоб ЦВК негайно ухвалила підзаконні акти, необхідні для ефективного виконання положень нового Виборчого кодексу. Також «ГРУПА ВПЛИВУ» буде інформувати та роз’яснювати ВПО, які отримали виборчі права, та іншим громадянам особливості нового виборчого законодавства.

«Важливим етапом успішної адвокаційної кампанії є впровадження змін та контроль за тим, як зміни законодавства працюють на практиці. Ми пильнуємо процес розробки підзаконних актів ЦВК, продовжуємо надавати рекомендації для спрощення процедури зміни виборчої адреси та тримати це питання на порядку денному. Водночас перед нами стоїть наступне завдання – роз’яснити виборцям процедуру та активізувати громадян до участі у місцевих виборах за новими правилами», – каже Тетяна Дурнєва.
Діяльність IFES в Україні стала можливою за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії (UK aid).

З 1994 року IFES відіграє ключову роль у становленні та модернізації демократичних виборчих процесів та інституцій в Україні. За цей час IFES отримала репутацію надійного джерела інформації для об’єктивного аналізу, оцінки та висококваліфікованої технічної допомоги у сфері реформування виборчого законодавства в цілому та політичного фінансування зокрема, а також адміністрування виборів, посилення спроможності громадянського суспільства, громадянської освіти і вивчення громадської думки.  
Про це зауважила виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва під час круглого столу «Реформування законодавства, що регулює місцеві вибори», який відбувся 10 березня на базі Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.

«Ми дякуємо всім причетним за можливість голосувати внутрішньо переміщеним особам та іншим мобільним всередині країни громадянам на місцевих виборах. Це є перемога. Проте щоб скористатися плодами цієї перемоги потрібно, щоб Центральна виборча комісія вчасно розробила порядок зміни виборчої адреси. Так, на це є термін до липня, але важливо якомога раніше почати інформаційну кампанію, щоб виборці могли дізнатися про таку можливість і вчасно нею скористатися. Адже змінити виборчу адресу можна не пізніше ніж на п’ятий день з початку виборчого процесу. Особливу увагу потрібно приділити можливості подачі заяви онлайн. Це надасть безперешкодний доступ для людей з інвалідністю, а також зменшить навантаження на органи ведення Державного реєстру виборців», – сказала Тетяна Дурнєва.



Щодо доступності виборів для людей з інвалідністю, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» просила представників влади звернути увагу на те, що наразі не відомо, чи всі відповідальні органи виконують свої обов’язки в цій сфері.

Так, згідно прикінцевих та перехідних положень Виборчого кодексу, Кабінету Міністрів України до 1 квітня 2020 року необхідно:

– розробити та затвердити критерії доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення приміщень, що надаються дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць для організації їх роботи та проведення голосування;

– забезпечити проведення постійного моніторингу та оцінки доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення приміщень, що надаються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, дільничним виборчим комісіям звичайних виборчих дільниць для організації їх роботи та проведення голосування, та врахувати їх результати під час розробки та здійснення загальнодержавних програм забезпечення реалізації прав і задоволення потреб людей з інвалідністю на відповідні роки.

Проте згідно з офіційними відповідями, які отримав Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» , схоже на те, що жодне міністерство не займалось цим питанням.

Разом з тим, позитивним є те, що при Центральній виборчій комісії функціонує Робоча група з питань забезпечення реалізації і захисту виборчих прав осіб з інвалідністю. В рамках роботи в групі експерти Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» надавали рекомендації для вдосконалення Виборчого кодексу, які були враховані в пропозиціях ЦВК.

Фото – Роман Шаламов, IFES
Виступ виконавчої директорки Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяни Дурнєвої на Форумі “Ефективне самоврядування як запорука демократичної та правової держави”, який відбувся у Краматорську 28-29 листопада 2019 р.

Вона, зокрема, під час свого виступу акцентувала увагу на положеннях проєкту Виборчого кодексу, які відкриють шлях до голосування на всіх видах виборів внутрішньо переміщеним особам та трудовим мігрантам, як на місцях є доволі потужним ресурсом для розвитку громад. “Наступним кроком після прийняття Виборчого кодексу має стати широка інформаційно-просвітницька кампанія, зкоординована між ЦВК, громадськістю, виконавчою владою та органами місцевого самоврядування для забезпечення достатнього рівня участі виборців в наступних місцевих виборах”, – наголосила Тетяна Дурнєва.

На сайті Верховної Ради нарешті опубліковано Порівняльну таблицю до Виборчого кодексу (з пропозиціями Президента України). Нагадаємо, 18 листопада ГО «ГРУПА ВПЛИВУ» ініціювала збір підписів під заявою щодо неприпустимості прийняття Виборчого кодексу без врахування положень про виборчі права внутрішньо переміщених осіб.

У новій редакції кодексу містяться норми, на яких тривалий час наполягав Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” спільно з партнерами про забезпечення виборчих прав ВПО! Фактично тут продубльовані положення Законопроекту №6240 , а саме – процедури, які полегшують громадянам, котрі мешкають не за місцем офіційної реєстрації, доступ до голосування на всіх видах виборів. Сьогодні це, як відомо, насамперед внутрішньо переміщені особи та трудові мігранти в межах країни.

Отже, в оновленому проєкті Кодексу йдеться про наступне:

«2. У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

3. Зазначене у частині третій статті 8 цього Закону звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п’ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу. У разі, якщо на відповідній території одночасно проводяться декілька виборів (референдум), таке звернення може бути подане не пізніше ніж на п’ятий день з дня початку виборчого процесу тих виборів (референдуму), голосування на яких проводиться раніше, ніж голосування на інших виборах, які відбуваються одночасно.

У разі надходження звернення виборця щодо зміни виборчої адреси пізніше ніж на п’ятий день з дня початку виборчого процесу відповідних виборів або процесу референдуму (із урахуванням особливостей щодо виборів та референдуму, передбачених абзацом першим цієї частини, які проводяться одночасно), орган ведення Реєстру приймає мотивоване рішення про відмову у внесенні зміни до його виборчої адреси, копія якого не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення направляється виборцю з одночасним повідомленням про можливість подання звернення щодо зміни виборчої адреси після завершення виборчого процесу відповідних виборів.

У випадку, передбаченому абзацом другим цієї частини, або у разі, якщо строки виборчих процесів з відповідних виборів (процесу референдуму) повністю або частково збігаються, виборець може подати звернення щодо зміни виборчої адреси після завершення виборчого процесу виборів, голосування на яких відбувається останнім.

4. У разі звернення щодо зміни виборчої адреси на підставі частини третьої статті 8 цього Закону, виборець зобов’язаний додати до заяви, зазначеної у частині другій цієї статті, копію документа, який підтверджує його фактичне проживання за вказаною ним адресою. Виборець обґрунтовує зміну виборчої адреси одним з документів, перелік яких зазначено у частині п’ятій цієї статті.

5. До документів, що підтверджують фактичне проживання виборця за адресою, зазначеною у заяві, передбаченій частиною 2 цієї статті, та належно обґрунтовують зміну виборчої адреси на підставах, передбачених частиною третьою статті 8 цього Закону, належать:
  1. 1) договір оренди житла за адресою, яку виборець просить визначити його новою виборчою адресою;
  2. 2) виданий органом державної влади чи органом місцевого самоврядування документ, який засвідчує здійснення виборцем підприємницької діяльності за адресою житла, яку виборець просить визначити його новою виборчою адресою;
  3. 3) документ, який підтверджує право власності на житло за адресою, яку виборець просить визначити його новою виборчою адресою;
  4. 4) довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
  5. 5) документ, який засвідчує здійснення виборцем догляду за особою, місце проживання якої зареєстровано відповідно до Закону України “Про  свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” за адресою, яку виборець просить визначити його новою виборчою адресою;
  6. 6) документ, що засвідчує перебування виборця у шлюбі або у родинних відносинах із особою, місце   проживання якої зареєстровано  відповідно до Закону України “Про  свободу пересування та вільний  вибір місця проживання в Україні” за адресою, яку виборець просить визначити його новою виборчою адресою…».
Таким чином за такої процедури українські громадяни, які мешкають поза місцем офіційної реєстрації, отримають можливість подавати документи й голосувати на усіх видах виборів. Перешкоди на шляху до волевиявлення буде знято!

Розгляд Виборчого кодексу запланований на наступний тиждень (початок грудня). Передбачається, що у разі його ухвалення, він вступить у дію з 1 січня 2020 року.

Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» висловлює подяку усім колегам з громадського середовища за принципову наполегливу позицію щодо відновлення конституційних прав громадян й підтримку наших ініціатив. Також ми дякуємо Президентові та народним депутатам за внесення відповідних пропозицій у текст Виборчого кодексу й готовність закріпити усі згадані норми у вітчизняному законодавстві!

З надією чекаємо на голосування!

Фото
Харківська міська радаі, 27 листопада, на сесії затвердила звернення до голови Верховної Ради України Дмитра Разумкова та Прем’єр-міністра України Олексія Гончарука, повідомляється на сайті міськради.

У документі депутати просять вжити відповідних заходів щодо внесення законодавчої ініціативи відносно забезпечення реалізації внутрішньо переміщеним особам їхніх конституційних прав і свобод, передбачених ст. 38 Конституції України.

«Законодавство про Державний реєстр виборців в частині встановлених підстав для визначення виборчої адреси не враховує факт постійного проживання громадян не за місцем реєстрації. Внутрішньо переміщені особи, які є новими членами наших територіальних громад, не можуть голосувати на місцевих виборах і вибирати органи місцевого самоврядування за місцем свого фактичного проживання.

Тільки в місті Харкові за станом на 1 листопада на обліку в управліннях праці та соціального захисту населення районів міста знаходяться 86 тис. 937 внутрішньо переміщених осіб, з них виборців – понад 75 тис. осіб.

Питання забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб є предметом розгляду міжнародних інституцій. Згідно Рекомендації Ііес (2006) 6 Комітету міністрів Ради Європи, держави-члени повинні вжити належних правових та практичних заходів, щоб внутрішньо переміщені особи могли повноцінно реалізувати своє право голосувати на національних, регіональних або місцевих виборах. Просимо сприяти якнайшвидшому вирішенню зазначеного питання», – сказано в зверненні.

З повним текстом документа можна ознайомитися тут.

Це вже друге звернення такого змісту від харківських депутатів. Перше з’явилося рік тому й адресувалося представникам попередньої влади. Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” ще раз висловлює щиру подяку депутатці Харківської міської ради Ользі Чичиній за допомогу та сприяння у донесенні інформації щодо виборчих прав ВПО до її колег!
Робоча група Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку погодила правки до Виборчого кодексу щодо права голосування переселенців і внутрішніх трудових мігрантів на місцевих виборах. Голосування цього Кодексу в парламенті заплановано на перший тиждень грудня. Про це повідомила голова Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва під час круглого столу «Довгострокові рішення для внутрішньо переміщених осіб: подальші кроки», повідомляють «Донецкие новости».

Станом на сьогодні внутрішньо переміщені особи можуть голосувати на виборах президента України, а також на парламентських – але тільки за списки партій.

Дурнєва нагадала, що боротьба за конституційне право переселенців голосувати на місцевих виборах триває з 2014 року. «І коли наші міжнародні партнери вивчають ситуацію в Україні, вони відзначають, що це вже може бути прикладом широкої боротьби в 21 столітті за право голосу… Минулого тижня представник Євросоюзу Річард Тіббельс в черговий раз нагадав, що Україна все-таки може щось зробити для своїх громадян, які постраждали від збройного конфлікту. І ось одним з цих “щось” є – забезпечення виборчих прав. Україна обіцяла зробити до кінця цього року», – сказала Дурнєва.

22 грудня в Україні відбудуться місцеві вибори в об’єднаних територіальних громадах, але в них переселенці не зможуть взяти участь. «22 грудня понад 380 тис. виборців обиратимуть депутатів і голів в сільських, селищних та міських радах. Проте відбуватиметься без 4% виборців, які є внутрішньо переміщеними особами. І це повторюється з року в рік. І зараз крім традиційних виборів в рамках децентралізації проходять вибори щодо об’єднання територіальних громад. І ось 22 грудня вибори в 86 ОТГ пройдуть без участі переселенців», – продовжила Дурнєва.

Вона в чергове нагадала, що у Верховній Раді є законопроект № 6240 (був розроблений в 2016 році), «який вже став брендом боротьби ВПО за виборчі права». При цьому є висока вірогідність, що все його положення будуть враховані в доопрацьованому Виборчому кодексі. «Цей законопроект “підтягнув” проблему права голосу не тільки переселенців, а й людей, які проживають не за місцем реєстрації, – так званих внутрішніх трудових мігрантів. Тим самим документ підняв проблему необхідності реформи реєстрації місця проживання. У цьому законопроекті прописаний механізм, завдяки якому людина незалежно від реєстрації місця проживання може змінити виборчу адресу на ту громаду, в якій він зараз проживає. І тим самим він отримує право голосу не тільки на всеукраїнських виборах, але і на місцевих », – зазначила експерт.

У парламенті вже завершена робота над Виборчим кодексом, на який раніше президент наклав вето. «Президент вніс свої пропозиції і зауваження щодо вдосконалення Кодексу. І одне з таких зауважень стосується відсутності належного і реального механізму реалізації виборчих прав. Ми працювали в Комітеті ВР з питань організації державної влади, мiсцевого самоврядування та регіонального розвитку. Робоча група погодила зміни і фактично законопроект №6240 увійшов до Виборчого кодексу. Але проект доопрацьованого Кодексу досі не опублікований на сайті Верховної Ради. Тому ми не можемо говорити на 100%, що в цій боротьбі можна поставити крапку. Попереду ще буде голосування, яке анонсовано на перший тиждень грудня», – наголосила Дурнєва.
Комісія разом з експертним середовищем продовжує роботу щодо вдосконалення захисту виборчих прав громадян.

За ініціативи Центральної виборчої комісії, зокрема члена ЦВК Юрія Мірошниченка, було проведено експертне обговорення законопроєкту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо реєстрації місця проживання внутрішньо переміщених осіб”, повідомляє Відділ взаємодії із ЗМІ секретаріату ЦВК.

Проєкт закону, який став головним предметом обговорення, був розроблений Міністерством у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, до розробки якого на різних етапах долучались експерти Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”. Також до його вдосконалення долучилася Центральна виборча комісія. А експертне обговорення, яке ініціювала ЦВК, стало черговим суттєвим кроком на цьому шляху.

Під час обговорення порушувалися не тільки теми реєстрації місця проживання внутрішньо переміщених осіб в приймаючих громадах, а також не менш важливий аспект – інтеграція між реєстрами територіальних громад і Державним реєстром виборців (ДРВ). Своїми думками і напрацюваннями колег з цього приводу поділився керівник Служби розпорядника ДРВ Олександр Стельмах. У контексті даного питання між експертами та представниками профільних відомств відбулася “звірка годинників” й щодо діджиталізації відповідних процесів, декларативного місця проживання та проведення електронних виборів тощо.

Юрій Мірошниченко запропонував рухатися у реалізації законопроєкту step by step: “Вже зараз ми можемо вирішити головну задачу законопроекту – в частині, що стосується для внутрішньо переміщених осіб, а потім – і для всіх інших категорій громадян, хто цього потребує. Це був би гарний результативний початок. Саме задля цього ЦВК зібрала експертів, запросила всі зацікавлені сторони. Разом ми повинні забезпечити послідовний підхід у впровадженні вивірених рішень і налагодити абсолютну координацію спільних дій, щоб швидко рухатися далі.”

“Лише такий спосіб вирішення проблеми вбачається мені найбільш вдалим. А ретельний відбір кращих пропозицій з розрахунками, як вони працюватимуть в реальному житті, стане запорукою досягнення нашої кінцевої мети – максимального захисту виборчих прав громадян України на всіх рівнях виборів”, – констатував член ЦВК Юрій Буглак.

Як відзначила виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва, “дуже обнадійливо виглядають конкретні позитивні зміни в сфері публічної підтримки виборчих прав ВПО”. “Ми вдячні ЦВК за чітку та послідовну позицію щодо підвищення рівня участі у виборах мобільних всередині країни громадян та роботу над усіма доступними шляхами включення громадян у процеси прийняття рішень”, – сказала вона. Загалом участь у зустрічі взяли представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представники профільних міністерств, зокрема Міністерства внутрішніх справ, Державної міграційної служби України тощо, а також аналітики та експерти Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Аналітичного центру Асоціації міст України, Всеукраїнської громадської організації “Громадянська мережа “ОПОРА”, ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, Центру прав людини ZMINA.