Процедурою мають нагоду скористатися близько 5 мільйонів виборців

Від сьогодні виборці можуть змінити адресу голосування на місцевих виборах. Не лише тимчасово, а й постійно. Послуга доступна як онлайн, так і офлайн. Приймають документи у відділах ведення держреєстру виборців. Цією процедурою можуть скористатися щонайменше 5 мільйонів громадян. Це внутрішньо переміщені, трудові мігранти та ті, хто не має реєстрації. Отже, як змінити виборчу адресу, докладніше в сюжеті кореспондентки “5 каналу” Евеліни Михайленко.



Змінити виборчу адресу не лише тимчасово, а й постійно відтепер можуть трудові мігранти, люди, які не мають зареєстрованого місця проживання. А також внутрішньо переміщені особи, які переїхали внаслідок російської окупації сходу та Криму.

Понад п’ять років живе в Києві Ольга. Вона переселенка з Донецька. Тут жінка працює, а тому податки сплачує до столичного бюджету.

“У першу чергу, ми впливаємо на розвиток тої громади, де проживаємо. Живемо в цій громаді, сплачуємо податки. Ми повинні обирати місцеву владу. Я не хочу, щоби хтось за мене вирішував, як мені краще жити”, – каже Ольга Мартиновська.

Щоб вирішували не за неї, Ольга першого ж дня змінює виборчу адресу. Ця послуга доступна онлайн на сайті Державного реєстру виборців.

“Зараз 12:17. Можемо спробувати глянути, скільки це займе часу. Мені самій цікаво”, – говорить Ольга.

Для електронної подачі документів потрібно мати електронний підпис (до прикладу, його можна отримати у будь-якому державному банку), паспорт та один із документів, що підтверджує адресу фактичного проживання.

Це може бути договір оренди житла, документ, що підтверджує право власності на нерухомість, догляд за особою чи довідка, що засвідчує родинні зв’язки. А також документ, що підтверджує підприємницьку діяльність чи довідка внутрішньо переміщеної особи.

В Ольги є обидва останні документи, але достатньо одного.

“Треба зайти на сайт виборця, в особистий кабінет. Ідентифікувати себе через електронний підпис. Обираємо документ, що підтверджує фактичне проживання, прописую, що це довідка ВПО. На електронну пошту прийшло підтвердження з кодом, який треба зазначити, щоби заява була прийнята. Знову просить накласти електронний підпис. Ідентифікація пройшла. Зараз 12:23 – заява прийнята”, – говорить Ольга.

Новація і щодо подачі онлайн, і щодо можливості закріпити за собою постійну виборчу адресу запрацювала з 1 липня. Після того, як торік у грудні парламентарі схвалили новий виборчий кодекс.

“330 народних депутатів проголосували 19 грудня. На відміну від того, як на виборах 2019 року ми тимчасово змінювали місце голосування. Це було тільки на один день. Тепер це означає її постійне місце голосування, виборчу дільницю відповідно до адреси житла”, – каже Тетяна Дурнєва, виконавча директорка громадського холдингу “Група Впливу”.

Подати документи можна не лише онлайн, а й особисто принести їх до реєстру виборців. За перший день прийому 63 електронних та 244 паперових заяв.

“Треба зважувати на те, що у зв’язку із тим, що в нас карантин і деякі органи місцевої влади не працюють на здійснення прийому громадян, тому правильніше за все подивитися на сайті телефони ведення, чи дійсно він здійснює прийом саме громадян і потім вже коригувати свої дії”, – розповідає Олександр Стельмах, керівник Служби розпорядника державного реєстру виборців.

Змінити виборчу адресу за фактичним місцем проживання можна впродовж двох місяців – до 9 вересня. Такою процедурою мають нагоду скористатися близько 5 мільйонів виборців, щоби віддати свій голос вже цієї осені.

Евеліна Михайленко, Сергій Новіков, “5 канал”

Попри наявний прогрес в захисті виборчих прав людей з інвалідністю, на жаль, досі існують бар’єри, які перешкоджають виборцям брати повноцінну участь у політичному житті суспільства.

Майже весь 2019 рік у нас пройшов із закликами змінити Постанову ЦВК №893 “Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси”, зокрема для того, щоб можна було подавати заяву онлайн. Перша пропозиція щодо цього була надіслана “ГРУПОЮ ВПЛИВУ”  ще в січні 2019 року (і протягом року таких листів та комунікацій було чимало), а в грудні вже новий склад ЦВК врахував наші рекомендації, що значно покращує доступність процедури, зокрема для людей з інвалідністю.

З 1 квітня 2020 року вищезгадана Постанова №893 втратила чинність, а новий Порядок тимчасової зміни місця голосування, який регулюється Постановою ЦВК від 2 грудня 2019 року №1969, містить чимало прогресивних норм, що поширюються на президентські та парламентські вибори.  Зокрема, виборці, які в день голосування знаходяться не за місцем реєстрації, зможуть подати заяву про зміну місця голосування через уповноважену особу або онлайн. Саме щодо цього до нашої організації зверталися внутрішньо переміщені особи з інвалідністю, яким для зміни місця голосування потрібно було особисто подавати заяви у відділ ведення Державного реєстру виборців, що було складно та ресурсозатратно.

Згідно Постанови Центральної виборчої комісії від 02 грудня 2019 року №1969 “Про Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси”, заява про зміну місця голосування в електронній формі створюється шляхом заповнення виборцем електронної форми з використанням відповідного електронного сервісу, розміщеного на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії. Тому про доступність сервісів Державного реєстру виборців ми подумали одразу.

7 квітня 2020 року Центральна виборча комісія ввела в дослідну експлуатацію електронний сервіс для тимчасової зміни місця голосування, який було розроблено Службою розпорядника Державного реєстру виборців на виконання пункту 5 постанови ЦВК №1969.

Саме цей електронний сервіс стане найбільш відвідуваною сторінкою в період загальнодержавних виборів. Крім того, в міжвиборчий період також можна буде подавати заяву про зміну виборчої адреси, що зробить місцеві вибори доступнішими для мільйонів громадян України. Нагадаємо, що до Порядку зміни виборчої адреси “ГРУПА ВПЛИВУ” також надавала рекомендації, розроблені спільно з партнерами. Відповідні зміни вступлять в силу з 1 липня, згідно Прикінцевих та перехідних положень Виборчого кодексу.

Але повернемось до сайту ДРВ, який був частково адаптований для людей з порушенням зору.

Згідно Вимог щодо створення (модернізації) офіційних веб-сайтів (веб-порталів) органів виконавчої влади, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 2019 р. №493, під час модернізації чи створення відповідного електронного сервісу необхідно застосовувати адаптивний дизайн та верстку. Під адаптивним дизайном та версткою розуміється реалізація оптимального відображення інформації та взаємодії користувача з офіційним веб-сайтом незалежно від роздільної здатності та формату пристрою, з якого здійснюється перегляд веб-сторінки. Користувачі повинні мати повнофункціональний доступ до необхідної інформації та функцій веб-порталу з використанням спеціалізованого апаратного та програмного забезпечення, в тому числі призначеного для користувачів з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату, мовлення та інтелектуального розвитку, а також з різними комбінаціями порушень та з використанням мобільних пристроїв. Офіційні веб-сайти повинні бути доступними відповідно до ДСТУ ISO/IEC 40500:2015 “Інформаційні технології. Настанова з доступності веб-контенту W3C (WCAG) 2.0” не нижче рівня АА, – йдеться у Вимогах щодо створення (модернізації) офіційних вебсайтів органів виконавчої влади.

Ми стоїмо на принципах, що люди з інвалідністю повинні мати повноцінну можливість активної залученості до виборчого процесу, тому усунення будь-яких перешкод для сприйняття інформації на офіційних веб-сайтах є вкрай важливим.

Враховуючи, що саме через електронний сервіс громадяни зможуть змінювати місце голосування та виборчу адресу, аби мати можливість голосувати, ми попросили представників громадських організацій “Ініціативи Слобожанщини” та “Організація незрячих людей, активних і незалежних” протестувати сайт Державного реєстру виборців (Сервіси ДРВ) на предмет доступності та зручності. Отримавши зауваження, ми звернулись до Голови робочої групи з питань забезпечення реалізації та захисту виборчих прав людей з інвалідністю, члена ЦВК Сергія Постівия з проханням усунути виявлені недоліки.

Вже наступного дня після відправки листа більшість зауважень були враховані!

Висловлюємо подяку Центральній виборчій комісії та Державному реєстру виборців за те, що електронні сервіси ЦВК стають максимально доступними для всіх виборців!

 

Що необхідно зробити, щоб проголосувати на іншій дільниці?

До 15 липня включно прийти з паспортом у відділ ведення Державного реєстру виборців (ДРВ). Адреси та час роботи за посиланням: drv.gov.ua

Які взяти документи?

Якщо твоя реєстрація знаходиться на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської областей** або в Криму, необхідно взяти тільки паспорт.

Якщо твоя реєстрація НЕ знаходиться на тимчасово окупованих територіях, необхідно взяти підтверджуючі документи: договір оренди житла (в т.ч. не завірений нотаріусом), довідку з роботи, навчання, лікарні, проїзні документи, квитки у театр, – перелік документів не є вичерпним.

Ми рекомендуємо:

1. Перевірити свої дані в Особистому кабінеті виборця на сайті drv.gov.ua

2. Взяти з собою копію паспорту.

3. Пройти процедуру якомога раніше – щоб не потрапити в черги, а потрапити вже в список виборців.

Увага! Навіть, якщо ти змінював/змінювала місце голосування на парламентських виборах 2014 року чи президентських виборах 2019 року, процедуру необхідно повторити.

Увага! Посвідчення про тимчасову зміну місця голосування НЕ є обов’язковим документом для отримання бюлетеню. Відсутність посвідчення або вимога членів комісії його надати не віднімає в тебе право взяти участь у виборах!

Знай та захищай свої права!

Хто ми:
ГРУПА ВПЛИВУ – це громадська організація, яка займається захистом прав внутрішньо переміщених осіб та мешканців тимчасово окупованих територій. Разом з партнерами ми просуваємо зміни в законодавство та проводимо навчання, щоб всі громадяни та громадянки України мали однакові права та можливість ними скористатися.

Є питання? Дзвоніть: 0 800 309 110 (безкоштовно)
#коженголосвпливає #маювплив

Приєднуйся до нашої спільноти та отримуй новини!

*Якщо ти будеш знаходитися за межами свого виборчого округу, ти отримаєш лише один бюлетень – для голосування за партійними списками.
** Відповідно до Указу Президента України №32/2019 “Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях”

Стаття з сайту Deutsche Welle

До 25 березня українці все ще можуть змінити адресу голосування, щоб взяти участь у виборах не за місцем реєстрації. Кореспондент DW зробив це разом із переселенцями з Донбасу в Києві.

За тиждень до голосування на виборах президента українці почали більш активно перевіряти себе у державному реєстрі виборців. Внести до нього зміни, зокрема й змінити виборчу дільницю можна до 25 березня. Як свідчить статистика держреєстру, за 18-22 березня адресу голосування змінили понад 109 тисяч громадян – більше ніж за попередні два з половиною місяці.

Третина всіх перереєстрацій припадає на Донбас – виборчу дільницю змінили понад 73 тисячі мешканців Донецької та Луганської областей. 14 тисяч з них – переважно переселенці останніх років – збираються 31 березня голосувати в Києві.

Позитивна дискримінація

Зранку 22 березня Єлизавета Бєлявцева, співробітниця благодійного фонду “Всеукраїнська мережа ЛЖВ”,  чекає на кореспондента DW біля будівлі Центру надання адмінпослуг (ЦНАП) Печерського району столиці. “Сам ЦНАП відкривається о 9-й, але відділ реєстру виборців працює вже з 8-ї ранку”,- пояснює вона нюанси міської бюрократії.

Бєлявцева народилась у Донецьку. В 2014 році вона навчалась за кордоном, та, повернувшись до України, вирішила залишитись в Києві. До Донецька приїздить зрідка, навідує там родичів.

Попри ранній візит, у коридорі відділу реєстру виборців вже вишикувалась черга зо два десятки людей, яка збільшується на очах – помітно, що відвідувачі прагнуть розібратись із місцем голосування перед роботою.

Для голосування не за місцем реєстрації громадянам необхідно подати до реєстру довідку з роботи в іншому місті, договір оренди житла чи навіть просто квиток на поїзд на дату голосування. Для переселенців з Криму та непідконтрольних районів Донбасу Центральна виборча комісія (ЦВК) спростила процедуру до максимуму – їм достатньо лише пред’явити паспорт.

“Така собі позитивна дискримінація. Має ж вона хоч у чомусь бути на нашу користь”, – жартує Єлизавета, коли за півгодини у черзі успішно подає заяву до реєстру.

Непрохідні зміни

Втім, переселенці і досі обмежені у своїх виборчих правах в Україні – прив’язка до місця реєстрації позбавляє їх права обирати половину парламенту за мажоритарною системою, а також голосувати на місцевих виборах за місцем фактичного проживання.

Законопроект, який має “відв’язати” поняття “виборча адреса” від адреси реєстрації постійного місця проживання, зареєстрували у парламенті ще в березні 2017 року, але лише цього січня його схвалив профільний комітет Верховної Ради з питань правової політики. Подібні зміни передбачає і масштабний проект нового Виборчого кодексу, але він досі не може здобути необхідної підтримки депутатів.

Громадські організації, що опікуються правами внутрішньо переміщених осіб, констатують, що українські політики, в тому числі й кандидати на пост глави держави, не надто переймаються правами переселенців. “Насправді тільки в кількох кандидатів є згадки про внутрішньо переміщених осіб. Це, очевидно, ті кандидати, які розглядають їх, в першу чергу, як свій електорат. Однак є інша негативна тенденція: восьмеро з 44 кандидатів (за даними ЦВК, станом на 23 березня балотуються 39 кандидатів – Ред.) забули взагалі про Донбас в своїх програмах”, – зазначав місяць тому на круглому столі в Києві представник Комітету виборців України Денис Рибачок.

“Від майбутнього президента я очікую, перш за все, серйозного підходу до питань допомоги тим, хто живе на непідконтрольній території. Нова влада має полегшувати життя цих людей, а не ускладнювати його новими заборонами”, – зауважує Єлизавета Бєлявцева.

“Як швець без чобіт”

З Наталею Новіковою, менеджеркою громадської організації “Група впливу”, яка займається саме виборчими правами переселенців, DW зустрічається біля Подільскої райадміністрації в Києві в обідню пору. В паспорті Наталі – реєстрація Краснодона Луганської області, зараз непідконтрольного українській владі, тож і вона збирається подати заяву до реєстру виборців, щоб проголосувати в Києві.

“Я як швець без чобіт – три місяці пояснювала переселенцям, чому важливо перереєструватися на виборах, і от сама роблю все в передостанній день”, – жартує жінка, оглядаючи чергу з кількох десятків людей, що тягнеться двором райадміністрації.

У черзі Новікова проводить понад три години. За цей час вона телефоном координує тренінги для виборчих комісій, які “Група впливу” проводить у Донецькій та Луганській областях, консультує інших людей у черзі: з заявами до реєстру на Подолі звертаються як переселенці з Донбасу і Криму, так і трудові мігранти, що перебралися до столиці з регіонів.

“Звісно, ентузіазм громадян, які так наполегливо хочуть проголосувати, не може не тішити. Але ж є людський фактор, і співробітники реєстру явно не витримують такого потоку, – розмірковує співрозмовниця DW. – Можна було б організувати подання таких звернень в електронній формі”.

Заяву Наталя подає вже по завершенні офіційного робочого дня – після 16-ї години. Та за офіційною відповіддю – талоном, який дозволить проголосувати на київській виборчій дільниці, – працівники реєстру просять приходити вже після 25 березня.

“Я ще не визначилась, за кого голосуватиму, скоріше піду методом виключення найбільш неприємних кандидатів. У другому турі буде простіше”, – говорить Наталія на прощання.

У разі призначення другого туру президентських виборів переселенцям та іншим “мобільним” громадянам доведеться ще раз пройти процедуру зміни виборчої адреси у більш стислий термін – до 16 квітня.

Ігор Бурдига, DW.com

Станом на 31 січня 2019 року, за даними Державного реєстру виборців, таких заяв було вже 6 523, що приблизно в п’ять разів перевищує динаміку подачі заяв про зміну місця голосування на попередніх виборах. 76,6% виборців, які вже визначили нову виборчу дільницю – це якраз виборці з Донецької, Луганської областей та Криму.

Нещодавно на сайті Державного реєстру виборців з’явилась можливість бачити зміни місця голосування у розрізі регіонів. Інформація оновлюється щодня.

ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» підготувала інфографіку про розподіл кількості ВПО та кількість змін місця голосування. Спільно з партнерами з правозахисної коаліції громадські активісти проводять інформаційно-просвітницьку кампанію для підвищення рівня участі громадян у виборах. Зокрема, кампанія спрямована на внутрішньо переміщених осіб, які  тривалий час були виключені з виборчих процесів, і не могли повноцінно реалізувати своє право голосу.

Є покрокові інструкції, як змінити місце голосування, як онлайн перевірити себе в Державному реєстрі виборців.

В соціальній мережі набирає обертів флеш-моб #КоженГолосВпливає, який покликаний показати виборцям, що вони можуть проголосувати на виборах Президента України навіть перебуваючи не за місцем реєстрації (так званої «прописки»).

«Якщо у зв’язку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, він може тимчасово (на період їх проведення) змінити місце голосування», – йдеться на сайті Державного реєстру виборців.

За даними опитування U-Report, 52% з числа 20 тисяч опитаних молодих людей проживають не за місцем реєстрації. 83% серед опитаних не знають точно, як проголосувати на найближчих виборах Президента України, якщо на день голосування вони перебуватимуть поза місцем реєстрації.

Є ще одна категорія виборців, які не впевнені, чи можуть вони проголосувати на майбутніх виборах. Декілька виборчих кампаній поспіль внутрішньо переміщені особи з Донбасу та Криму не могли безперешкодно та повноцінно реалізувати своє право голосу – або виборчі дільниці не відкрились (президентські вибори на Донбасі в травні 2014 року), або не отримували бюлетень для обрання депутата в мажоритарному окрузі (парламентські вибори в жовтні 2014 року), або взагалі не мали права голосувати (на місцевих виборах 2015 року та на виборах в об’єднаних територіальних громадах).

Для того, щоб громадяни України з пропискою на окупованій території змогли проголосувати на чергових виборах Президента України, їм необхідно до 25 березня подати заяву в відділ ведення Реєстру виборців і визначити нову виборчу дільницю. 5 вересня 2018 року Центральна виборча комісія спростила процедуру тимчасової зміни місця голосування для виборців, чия виборча адреса знаходиться на тимчасово окупованій території. Таким виборцям не потрібно надавати документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни виборчої адреси.

Процес прийому заяв розпочався 31 грудня 2018 року, і вже з перших днів нового року переселенці пішли в відділи ведення Реєстру виборців.  

Сюжет телеканалу ZIK від 1-го лютого 2019 р. Коментарі й роз’яснення: Олександр Стельмах (керівник служби розпорядника ДРВ), Ольга Айвазовська (координаторка Громадянської мережі ОПОРА), Тетяна Дурнєва (виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”), Георгій Тука (заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України).

Сюжет 4-го каналу. Станом на 28 січня 2019 року в Україні лише на обліку стоїть понад 1 мільйон 300 тисяч внутрішньо переміщених осіб з Криму та тимчасово окупованих територій Донбасу. Точної цифри українців, які живуть не за пропискою – навіть немає. Що потрібно зробити, аби таки проголосувати на прийдешніх президентських виборах – у сюжеті Анни Ткаченко.



Коментарі: Максим Коротких (переселенець з Луганщини), Олександр Стельмах (керівник служби розпорядника ДРВ), Тетяна Дурнєва (виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”).