До такого висновку дійшли експерти та експертки Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» за результатами моніторингу інформаційної доступності політичних партій.

Даний моніторинг проводився з 25 вересня до 24 жовтня 2020 року, в період виборчої кампанії. Інформація для моніторингу збиралася з відкритих джерел – онлайн-ресурсів політичних партій. Всього до моніторингу потрапило 24 політичні партії, серед яких 5 – парламентські та 19 партій, які мали найбільшу електоральну підтримку населення у регіонах напередодні виборів.

«Нашою метою було оцінити, наскільки інформація на онлайн – ресурсах та в програмах політичних партій є доступною для виборців з інвалідністю. Для цього ми використовували міжнародні стандарти, наприклад Web Content Accessibility Guidelines. Також ми ставили для себе завдання визначити, чи враховуються в документах та публікаціях цих партій інтереси людей з інвалідністю, маломобільних груп населення, а також внутрішньо переміщених осіб», – зазначила Тетяна Дурнєва.

Моніторинг охоплював відразу кілька напрямків, а саме:

• аналіз наявності та доступності інформації про діяльність політичних партій у мережі інтернет;
• аналіз вебдоступності офіційних сайтів  політичних партій та інформації на них, що включає відповідність методичним рекомендаціям  The Web Content Accessibility Guidelines 2.0, доступність фото та відео контенту, позитивні та негативні приклади;
• аналіз забезпечення інформації у доступних форматах на офіційних сторінках політичних партій у соціальних мережах, що включає відповідність критеріям спрощеної мови, використання коректних термінів, дотримання стандартів оформлення фото та відео контенту, позитивні та негативні приклади;
• аналіз програм політичних партій на предмет інформаційної доступності доступності, що включає їх відповідність критеріям спрощеної мови та стандартам оформлення тексту;
• аналіз програм щодо врахування прав та інтересів людей з інвалідністю, маломобільних груп населення і внутрішньо переміщених осіб.

Результати моніторингу продемонстрували, що жодна з політичних партій не відповідає всім критеріям доступності для людей з інвалідністю. Коротко результати моніторингу є наступними:

• Лише одна політична партія має 100 % відповідність методичним рекомендаціям The Web Content Accessibility Guidelines 2.0. 
• Жодна партія не має на своєму сайті версії для осіб із порушеннями зору.
• Партії не приділяють виборцям з інвалідністю належної уваги в публікаціях. Лише в 1% опублікованих новин на сайтах та сторінках партій в соціальних мережах є згадка про людей з інвалідністю. 
• Лише кожна третя інфографіка та кожне сьоме відео на сайтах партій  відповідають критеріям доступності для візуального наповнення.
• Жодна фотографія на сайтах та сторінках соцмережах не має тифлокоментарів.  
• 82% публікацій на сторінках в соціальних мережах парламентських партій та 85 % публікацій на сторінках регіональних партій важко сприймати через довгі речення, складну пунктуацію, використання абревіатур, слів іншомовного походження тощо.
• 94% відео на сторінках парламентських партій та 82% відео на сторінках регіональних партій не мають субтитрів. 
• Жодна з програм партій не є повністю інформаційно доступною. 
• 70% програм партій взагалі не містять положень чи згадок про людей з інвалідністю. У 50% згадок використовується некоректна термінологія по відношенню до цієї категорії громадян. 
• 92% програм парламентських партій не містять положень про потреби внутрішньо переміщених осіб. Там, де ці положення є, в 100% випадків використовуються некоректна термінологія. 

«Перед проведенням моніторингу ми направляли всім політичним партіям свої рекомендації щодо доступності та інклюзивності. Однак, як показали результати –  рекомендації не були враховані в повному обсязі. Наразі в Україні відсутня партія, яка б повністю відповідала  критеріям доступності та інклюзивності. Це означає, що попереду слідує етап роботи як з осередками партій на місцях, так і органами місцевого самоврядування до складу яких увійшли їх представники. Лише в результаті комплексного підходу – інтереси людей з інвалідністю, маломобільних груп населення та ВПО будуть враховані на належному рівні»,  – Марія Красненко.

Автори звіту наводять низку рекомендацій за результатами моніторингу. Рекомендації є загального характеру, наприклад, ознайомитись з рекомендаціями щодо доступності та інклюзивності, визначити особу, відповідальну за інклюзію, залучити представників громадських організацій, які опікуються правами людей з інвалідністю для надання фахових консультацій. 

Також рекомендації стосуються кожного з блоків проведеного дослідження: щодо доступності інформації про діяльність, вебдоступності офіційних сайтів, доступності соціальних мереж тощо. Текст Звіту “Інклюзивність місцевих виборів 2020.  Доступність інформаційних матеріалів  політичних партій для осіб з інвалідністю  та маломобільних громадян” можна:

З методологією проведення моніторингу ви можете ознайомитись за посиланням: https://www.vplyv.org.ua/archives/5728

Звіт “Інклюзивність місцевих виборів 2020. Доступність інформаційних матеріалів політичних партій для осіб з інвалідністю та маломобільних громадян” підготовлено в рамках проєкту “Доступні вибори”, який реалізується ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” за фінансової підтримки Національного демократичного інституту (NDI).

Команда Громадського холдингу  “ГРУПА ВПЛИВУ” розробила методологію оцінки рівня інформаційної доступності та інклюзивності політичних партій. 

Розроблена методологія дозволяє дослідити доступність інформаційних ресурсів та матеріалів політичних партій, а також те, наскільки враховані інтереси людей з інвалідністю, маломобільних груп населення та внутрішньо переміщених осіб у програмах політичних партій. 

Методологія включає в себе: 

•  критерії оцінки доступності інформації про діяльність політичних партій у мережі Інтернет;
• критерії вебдоступності офіційних сайтів політичних партій та інформації на сайтах політичних партій;
• критерії оцінки інформації у доступних форматах на офіційних сторінках політичних партій у соціальних мережах;
• критерії оцінки офіційних друкованих матеріалів політичних партій на предмет інформаційної доступності для людей з інвалідністю та маломобільних груп населення;
• критерії оцінки програм політичних партій на предмет інформаційної доступності та наявності положень, які враховують інтереси та забезпечують права людей з інвалідністю, маломобільних груп населення, внутрішньо переміщених осіб.

Наприклад, оцінка доступності інформації на офіційних сторінках політичних партій у соціальних мережах (Фейсбук”, “Ютуб”, “Телеграм”/“Вайбер”) відбувається за наступними критеріями:

• вживання спрощеної мови;
• наявність тифлокоментаря або аудіоопису до зображень та відеоматеріалів;
• наявність субтитрів до відеоматеріалів;
• дублювання інформації з інфографік звичайним текстом.

По кожному з зазначених критеріїв партії отримують відповідну кількість балів, сума яких дає загальну оцінку рівня інформаційної доступності політичних партій. Основними методами, які автори та авторки методолії пропонують використовувати, є контент-аналіз, аналіз інформації з отриманих відповідей від політичних партій на інформаційні запити, анкетування. 

“Розроблена нами методологія може використовуватися не тільки для аналізу політичних партій, але і для аналізу доступності приватних підприємств, державних установ, неурядових організацій. Ця методологія, яку ми розробили за участі представників та представниць організацій людей з інвалідністю, ті рекомендації, які ми готуємо за результатами кожного такого дослідження, мають на меті мотивувати і партії, і державні установи стати відкритішими та доступнішим для людей з інвалідністю”, – зазначила Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу  “ГРУПА ВПЛИВУ”.

За посиланнями можна завантажити методологію, анкету для загальної оцінки рівня інформаційної доступності політичних партій та пояснення критеріїв, які застосовуються у Методології оцінки рівня інформаційної доступності та інклюзивності політичних партій. 

Методологія розроблена Громадською організацією “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в рамках проєкту “Доступні вибори” за фінансування Національного демократичного інституту (NDI) та при експертній підтримці Міжнародної фундації виборчих систем (IFES).

9 жовтня 2020 Кабінет міністрів України затвердив критерії доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення виборчих дільниць та приміщень для голосування. Текст Постанови доступний за посиланням. Зокрема, врегульовано питання щодо:

• • облаштування безоплатних паркомісць (не далі ніж 50 метрів від виборчої дільниці),

• • встановлення пандусів або піднімальних пристроїв,

• • обладнання шляхів руху засобами орієнтування та інформаційної підтримки,

• • пішохідні доріжки, тротуари і пандуси мають бути рівними та без бордюрів,

• • дверні отвори мають бути без порогів і перепадів висот підлоги,

• • ширина дверей і відкритих отворів у стіні, а також виходів з приміщень виборчих дільниць на сходову клітку має становити не менше 90 см.

Серед іншого, в затвердженій Постанові №962 зазначено, що у разі, коли приміщення виборчих дільниць неможливо повністю пристосувати для потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, організовується безперешкодний доступ зазначених осіб до таких приміщень. Ця перемога стала можливою в тому числі і завдяки адвокаційним зусиллям команди Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ». Ще 6 лютого 2020 експертки ГО «ГРУПА ВПЛИВУ» підготували та відправили в Кабінет Міністрів України листа щодо розробки критеріїв доступності дільниць для людей з інвалідністю. Виборчим кодексом було визначено строки затвердження цих критеріїв – до 1 квітня 2020 року, але влада на той час не дала конструктивну відповідь. У квітні правозахисниці підготували пропозицію з власним проєктом критеріїв доступності та запропонували опрацювати документ в рамках Робочої групи з питань захисту прав людей з інвалідністю, що створена при Центральній виборчій комісії. Ці пропозиції після обговорення та опрацювання в ЦВК згодом були надіслані Уряду. В результаті об’єднання зусиль багатьох залучених сторін, напередодні місцевих виборів критерії було нарешті затверджено. «Прийняття Урядом Постанови про критерії доступності є дуже важливим кроком. Значна кількість виборців з інвалідністю стикається з додатковими перешкодами на шляху до голосування через архітектурну недоступність виборчих дільниць. Ми наполегливо вимагали від влади розпочати процес вирішення цієї проблеми, і ця постанова – це перше суттєве зрушення питання забезпечення доступності дільниць для мільйонів виборців. Ми говоримо не лише про осіб з інвалідністю, а про людей старшого віку, батьків з візочками, інших маломобільних груп населення. Доступність важлива для кожної людини», – Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ». Нагадуємо, що на сайті Державного реєстру виборців наявна інформація про доступність виборчих дільниць. Однак, ми закликаємо виборців перевірити свою дільницю та залишити зворотній зв’язок – як для місцевої влади, так і для Державного реєстру виборців (особливо у разі неспівпадіння даних щодо доступності дільниці). Зразок звернення до органів місцевого самоврядування щодо забезпечення безперешкодного доступу до приміщення для голосування тут. Зразок звернення до органів місцевого самоврядування щодо заходів із забезпечення доступності приміщень виборчої дільниці тут.