Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2026 року № 301 затверджено Порядок та умови надання у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування фондів житла для тимчасового проживання або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб (ВПО), а також заходів щодо забезпечення їх житлом у сільській місцевості. Головним розпорядником субвенції визначено Мінсоцполітики. Подавати заявки на отримання субвенції можуть органи місцевого самоврядування та військові адміністрації. Водночас представники громадських організацій, внутрішньо переміщені особи та активні мешканці громад можуть допомогти привернути увагу місцевої влади до цієї можливості. Якщо у вашій громаді існує потреба у створенні або покращенні житла для ВПО, варто поінформувати про програму органи місцевого самоврядування, звернутися до депутатів чи профільних структурних підрозділів ради та поцікавитися, чи планується подання заявки на отримання субвенції.
На що спрямовується субвенція?
Кошти субвенції можуть бути використані на оплату товарів, робіт і послуг, пов’язаних із:
- будівництвом нового житла;
- реконструкцією та ремонтом фондів житла для тимчасового або підтриманого проживання;
- переобладнанням нежитлових приміщень у житлові для формування фондів;
- придбанням будівельних товарів, необхідних для проведення зазначених робіт;
- придбанням модульних будиночків або каркасно-щитових конструкцій (елементів).
Важливо! Забороняється використовувати субвенцію на розроблення або фінансування індивідуальних проектів будівництва, оплату праці персоналу, утримання та оплату житлово-комунальних послуг або обслуговування фондів, а також на будь-які інші витрати, не передбачені Порядком та умовами.
Хто може подати заявку (заявники)?
Право подавати заявки на отримання коштів субвенції мають:
- виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
- обласні ради;
- військові адміністрації населених пунктів, які формують фонди житла для тимчасового або підтриманого проживання.
Хто має право на проживання у фондах (користувачі фондів)?
Скористатися житлом у сформованих фондах можуть:
- особи, які перемістилися з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що включені до переліку територій, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
- внутрішньо переміщені особи;
- інші категорії соціально незахищених верств населення.
Як розподіляються кошти субвенції між обласними бюджетами?
Розподіл здійснюється Урядом за пропозиціями Мінсоцполітики за такою формулою:
- 70 відсотків – пропорційно кількості ВПО, облікованих у розрізі областей, відповідно до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про ВПО станом на 01 січня 2026 року;
- 30 відсотків – пропорційно кількості місць тимчасового проживання для ВПО станом на 01 січня 2026 року.
Як розподіляються кошти між місцевими бюджетами всередині області?
Головні розпорядники коштів за місцевими бюджетами розподіляють кошти в такій черговості та співвідношенні:
- 50 відсотків – на реконструкцію, ремонт та/або будівництво фондів згідно з Порядком формування фондів житла, затвердженим постановою Уряду від 29 квітня 2022 року № 495;
- 25 відсотків – на реконструкцію, ремонт та/або будівництво фондів згідно з Порядком функціонування місць тимчасового проживання ВПО, затвердженим постановою Уряду від 01 вересня 2023 року № 930;
- 25 відсотків – на переобладнання нежитлових приміщень у житлові для формування фондів згідно з постановою Уряду від 29 квітня 2022 року № 495.
Якою є частка співфінансування з місцевих бюджетів?
І. Для Дніпропетровської, Запорізької, Луганської, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей фінансування здійснюється у розмірі 100 відсотків за рахунок коштів субвенції (крім населених пунктів на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих територій).
ІІ. Для всіх інших областей фінансування здійснюється:
- не більше 90 відсотків – за рахунок коштів субвенції;
- не менше 10 відсотків – за рахунок коштів обласних бюджетів та/або бюджетів місцевого самоврядування та інших джерел, не заборонених законодавством.
Важливо! Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути інші субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Які умови має виконати заявник для отримання субвенції?
Серед основних умов:
- наявність фондів, що розміщуються на території населених пунктів України (крім територій активних бойових дій або тимчасово окупованих територій);
- фонди перебувають у комунальній власності територіальних громад або в оренді (для приміщень державної чи комунальної власності);
- подання гарантійного листа щодо спроможності подальшого утримання фондів за рахунок коштів власника (балансоутримувача);
- подання гарантійного листа щодо співфінансування та забезпечення подальшого функціонування об’єктів;
- наявність необхідних документів, зокрема локальних кошторисів та дефектних актів – для ремонтно-будівельних робіт, а також проектно-кошторисної документації та експертного звіту – для будівництва або реконструкції;
- подання фінансово-економічного обґрунтування подальшого плану розвитку та експлуатації фондів на короткостроковий період (до трьох років).
Важливо! Фонди, на які було спрямовано кошти субвенції, підлягають використанню для тимчасового або підтриманого проживання користувачів фондів на період воєнного стану та протягом трьох років після його припинення або скасування. У цей період забороняється їх відчуження чи обтяження, крім випадків, передбачених законодавством.
Які строки подання заявок?
Заявники подають переліки товарів, робіт і послуг та заявку за відповідною формою:
- протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності постановою № 301 – подання заявок до обласних держадміністрацій (військових адміністрацій);
- протягом 30 календарних днів з останнього дня отримання заявок – обласні держадміністрації (військові адміністрації) розподіляють обсяг субвенції між місцевими бюджетами;
- протягом 60 календарних днів з дня набрання чинності постановою – обласні держадміністрації (військові адміністрації) інформують головного розпорядника субвенції про розподіл коштів між місцевими бюджетами.
Які критерії пріоритетності закупівлі товарів, робіт і послуг?
Пріоритетність визначається тимчасовими комісіями, утвореними обласними держадміністраціями (військовими адміністраціями), за такими критеріями:
- кількість користувачів фондів, на якість життя яких вплине закупівля товарів, виконання робіт і надання послуг;
- забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення не менш як у 20 відсотків фондів та прилеглих до них територій відповідно до вимог ДБН В.2.2-40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення”;
- продовження ремонтно-будівельних робіт для об’єктів, ремонт яких було розпочато, та для об’єктів, для яких придбано будівельні матеріали у 2025 році;
- календарний план виконання робіт на період до кінця 2026 року.
Важливо! Заявки на виконання робіт із забезпеченням доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення в обсязі менш як 20 відсотків фондів не підлягають розгляду.
Яка передбачена звітність про використання субвенції?
І. Розпорядники коштів субвенції за місцевими бюджетами подають обласним держадміністраціям (військовим адміністраціям):
- щомісяця до 5 числа наступного періоду – звіт про використання субвенції та фотографії стану фондів до і після виконання робіт;
- не пізніше 10 числа наступного періоду – звіт про завершення виконання робіт та документ про готовність фонду до експлуатації.
ІІ. Обласні держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа наступного періоду головному розпоряднику субвенції звіт про використання субвенції в розрізі місцевих бюджетів.
ІІІ. Головний розпорядник субвенції подає щомісяця до 25 числа наступного періоду Мінфіну звіт про використання субвенції в розрізі місцевих бюджетів із зазначенням обсягів співфінансування.
Що відбувається із залишками коштів?
Залишки коштів субвенції, які утворилися на рахунках обласних бюджетів та/або бюджетів місцевого самоврядування на кінець 2026 року, перераховуються казначейством до державного бюджету.
Перерозподіл коштів у разі непридатності фондів
Обласна держадміністрація (військова адміністрація) забезпечує повернення нерозподілених або невикористаних коштів субвенції до обласного бюджету для їх подальшого перерозподілу у разі:
- знищення або пошкодження фонду, що унеможливлює його відновлення;
- відсутності електричної енергії протягом місяця у фонду;
- евакуації населення з відповідного населеного пункту;
- включення території розміщення фонду до територій активних бойових дій або тимчасово окупованих територій.
За наявності заявок, за якими не було розподілено обсяг субвенції, головні розпорядники коштів субвенції за місцевими бюджетами до 1 липня 2026 року приймають рішення про спрямування таких коштів на виконання відповідних робіт і надання послуг. У разі відсутності заявок обласна держадміністрація (військова адміністрація) забезпечує повторний збір заявок та прийняття до 1 липня 2026 року рішення щодо спрямування коштів на інші об’єкти у межах поточного бюджетного періоду.
