Постановою Уряду № 736 від 04 червня 2026 року запроваджено експериментальний проєкт щодо оформлення окремим категоріям громадян України, які народилися на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, посвідчення особи на повернення в Україну (далі – посвідчення). Метою проєкту є забезпечення можливості безперешкодного переміщення таких осіб на підконтрольну Уряду територію. Посвідчення оформлюється виключно з метою перетину державного кордону для в’їзду на територію України.
Хто може скористатися?
Ця можливість доступна громадянам України (заявникам), які:
- народилися після 24 серпня 1991 року на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;
- не мають запису в Єдиному державному демографічному реєстрі.
Важливо! Особи від 16 років подають заяву особисто. Для осіб до 16 років, а також осіб, визнаних судом обмежено дієздатними або недієздатними, заяву подає законний представник: один із батьків (усиновлювачів), опікун, піклувальник або інший законний представник.
Важливо! Посвідчення оформлюється безоплатно. Строк його дії – три місяці. Посвідчення не продовжується та не є підставою для оформлення нового посвідчення в іншій закордонній дипломатичній установі.
Куди звертатися?
Заява подається особисто до однієї з таких закордонних дипломатичних установ України:
- Посольство України в Республіці Білорусь;
- Посольство України в Грузії;
- Посольство України в Республіці Вірменія;
- Посольство України в Республіці Казахстан;
- Посольство України в Турецькій Республіці;
- Генеральне консульство України в Стамбулі (Турецька Республіка);
- Генеральне консульство України в Анталії (Турецька Республіка).
Які документи потрібно подати?
Заявник або законний представник особисто звертається до обраної дипломатичної установи та подає такі документи:
- письмову заяву, заповнену власноруч. У ній зазначаються: прізвище, ім’я, по батькові (у тому числі змінені), дата народження, місце народження, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання, обставини, що зумовлюють необхідність оформлення посвідчення. До заяви додається заповнений опитувальник за встановленою формою (бланк надається працівником установи). Якщо потребуватиметься процедура встановлення особи, то у заяві зазначаються також персональні дані свідка.
- документ про народження: свідоцтво про народження українського зразка або видане компетентним органом іноземної держави та легалізоване в установленому порядку (або засвідчена копія); або електронна копія е-свідоцтва про народження; або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження.
- документи батьків: копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України батьків (або електронні копії е-паспортів). За їх відсутності, відомості про батьків приймаються на підставі інформації із заяви та опитувальника і перевіряються за державними реєстрами.
- документи законного представника (у разі подання документів законним представником): документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а також документ, що підтверджує його повноваження як законного представника.
- фотокартки: дві кольорові фотокартки заявника розміром 3,5 × 4,5 см та одна розміром 10 × 15 см (для оформлення посвідчення).
Яку інформацію містить опитувальник?
Опитувальник є обов’язковою складовою заяви і заповнюється власноруч. Він охоплює широке коло відомостей про заявника, необхідних для підтвердження особи та громадянства, зокрема:
- прізвища та імена (у хронологічному порядку з датами змін), по батькові, дата і місце народження;
- адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (у хронологічному порядку);
- навчання в школах, закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти (назви, роки навчання);
- наявні наукові звання та державні/відомчі нагороди;
- дані паспорта громадянина України та паспорта для виїзду за кордон;
- відомості про перетинання державного кордону України (пункти пропуску, дати);
- служба у Збройних Силах, інших військових формуваннях, перебування на військовому обліку;
- трудова діяльність та проходження державної служби;
- отримання нотаріальних, пенсійних та інших соціальних послуг;
- родинні зв’язки: батьки, брати/сестри, дід/баба, чоловік/дружина (у тому числі колишні), діти;
- притягнення до кримінальної відповідальності (за наявності).
Заявник підтверджує правильність зазначених даних власним підписом, а також надає окрему згоду на обробку персональних даних відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.
Що відбувається після подання заяви?
Працівник дипломатичної установи перевіряє повноту поданих документів та формує справу для оформлення посвідчення. Якщо встановлено, що документи подані не в повному обсязі, протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви приймається рішення про залишення заяви без руху. Заявника повідомляють про недоліки та надають строк для їх усунення. Якщо заявник усуне недоліки протягом п’яти календарних днів, заява вважається поданою в день її первинного подання.
Для осіб від 16 років, які подали документи з фотокартками, проводиться процедура ідентифікації особи. Дипломатична установа надсилає запити (разом із фотозображенням заявника та його згодою на обробку персональних даних) до державних органів і організацій, зокрема: Національної поліції, Держприкордонслужби, Пенсійного фонду України, закладів освіти, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань. Відомості з Державного реєстру актів цивільного стану отримуються через систему “Трембіта”. Зазначені органи зобов’язані надати відповідь протягом трьох робочих днів.
Що таке процедура встановлення особи і коли вона проводиться?
Якщо за результатами перевірок особу не вдалося ідентифікувати (відсутні документи з фотокарткою або відцифрованим образом обличчя у державних реєстрах), проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідка.
Свідком може бути дієздатний член сім’ї заявника, який досяг 16 років і має документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До кола свідків належать: чоловік, дружина, колишній чоловік/колишня дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач, опікун, піклувальник.
Для підтвердження родинних зв’язків свідок подає відповідні документи: свідоцтво про шлюб або його розірвання, свідоцтво про народження, рішення суду тощо. За їх відсутності відомості перевіряються через державні реєстри.
Опитування свідка проводиться особисто у приміщенні дипломатичної установи або у режимі відеоконференцзв’язку, якщо особиста присутність неможлива. У разі відеоконференцзв’язку копії документів свідка надсилаються на електронну адресу установи не пізніше ніж за три робочих дні до дати проведення процедури. Відеозапис опитування зберігається на захищеному пристрої установи протягом трьох років.
Заявника і свідка повідомляють про час та умови проведення процедури на адресу електронної пошти не пізніше ніж за три робочих дні до визначеної дати. Пояснення заявника оформлюються шляхом заповнення опитувальника, пояснення свідка у формі протоколу опитування. За результатами складається висновок про результати проведення процедури встановлення особи.
Важливо! Строк процедури встановлення особи не може перевищувати двох місяців з дня подання заяви. Загальний строк оформлення посвідчення від дня подання також не більше двох місяців. Після завершення всіх перевірок рішення приймається протягом трьох робочих днів.
Особливості для дітей до 16 років
Для дітей до 16 років, народжених на ТОТ і не внесених до Єдиного державного демографічного реєстру, посвідчення оформлюється на підставі документів, поданих законним представником, за умови наявності: свідоцтва про народження, виданого компетентним органом іноземної держави та легалізованого в установленому порядку (або засвідченої копії), або підтвердження реєстрації народження за даними Державного реєстру актів цивільного стану, а також документа, що підтверджує громадянство України одного з батьків.
Підстави для відмови
Дипломатична установа відмовляє в оформленні посвідчення, якщо:
- інформацію про законного представника не підтверджено відомостями із Державного реєстру актів цивільного стану або документально;
- дані з відомчих інформаційних систем та державних реєстрів не підтверджують інформацію, подану заявником (у тому числі щодо свідка), або обсяг інформації недостатній для ідентифікації чи проведення процедури встановлення особи;
- заявник або законний представник подав неправдиві дані щодо себе або свідка;
- СБУ висловлено застереження щодо оформлення посвідчення.
Про відмову заявника повідомляють письмово, особисто або на електронну адресу, із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження. Якщо причину відмови усунуто або змінено обставини, заявник має право звернутися повторно.
Оскарження рішення
Заявник має право оскаржити будь-яке з таких рішень: про залишення заяви без руху, про неможливість проведення процедури встановлення особи, про відмову в оформленні посвідчення. Оскарження подається до керівника відповідної дипломатичної установи або до суду в порядку, встановленому законом. Строк для подання оскарження протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення до відома заявника.
