4 червня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 728 «Про внесення змін до Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб».
Документ суттєво оновлює правила роботи місць тимчасового проживання (надалі МТП), визначає додаткові гарантії для внутрішньо переміщених осіб, удосконалює механізми моніторингу умов проживання та врегульовує питання укладення договорів, переселення і виселення мешканців.
Посилення контролю за умовами проживання
Однією з ключових змін стало вдосконалення системи моніторингу місць тимчасового проживання. До проведення моніторингу тепер можуть залучатися представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, міжнародних і національних неурядових організацій, а також представники самих внутрішньо переміщених осіб та їх об’єднань.
Результати моніторингу обов’язково надаватимуться керівникам МТП, балансоутримувачам та Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності України.
Крім того, впроваджується новий механізм оцінки місць тимчасового проживання. За результатами перевірок визначатиметься рівень відповідності об’єкта встановленим вимогам — від повної відповідності до повної невідповідності стандартам.
Нові вимоги до включення об’єктів до переліку МТП
Постанова передбачає, що перед включенням об’єкта до переліку місць тимчасового проживання обов’язково проводитиметься моніторинг його відповідності мінімальним вимогам. Це дозволить уникнути ситуацій, коли для проживання ВПО використовуються приміщення, що не відповідають базовим стандартам безпеки та комфорту.
Також обласні військові адміністрації надаватимуть Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності інформацію про кількість ліжко-місць, наявні вільні місця та осіб, які проживають у таких закладах.
Договори проживання: більше визначеності для ВПО
Уряд уточнив порядок укладення договорів користування приміщеннями у місцях тимчасового проживання. Відтепер право користування житлом виникатиме саме на підставі договору. Загальний строк дії договору становить шість місяців із можливістю подальшого продовження на наступні шестимісячні періоди. Якщо внутрішньо переміщена особа не має всіх необхідних документів, договір може бути укладений протягом 90 календарних днів з моменту заселення. Також збільшено строк для подання відсутніх документів — із 60 до 90 календарних днів.
Хто матиме переважне право на проживання
Постановою визначено категорії осіб, які матимуть право на першочергове поселення та продовження проживання у МТП.
До них належать:
- багатодітні сім’ї;
- сім’ї з дітьми;
- маломобільні групи населення;
- ветерани війни та члени їхніх сімей;
- сім’ї загиблих Захисників і Захисниць України;
- особи старшого віку;
- вагітні жінки;
- особи з інвалідністю;
- особи, житло яких знищене або стало непридатним для проживання внаслідок війни.
Визначено підстави для виселення
Вперше детально врегульовано питання припинення проживання у МТП.
Серед підстав:
- особиста заява мешканця;
- систематичне порушення умов проживання;
- виключення об’єкта з переліку МТП;
- подання недостовірних документів;
- наявність придатного для проживання житла у власності;
- відсутність у місці проживання понад 60 днів без поважних причин;
- несприяння працевлаштуванню працездатними непрацюючими особами.
При цьому документ містить широкий перелік винятків для соціально вразливих категорій населення, зокрема осіб з інвалідністю, батьків малолітніх дітей, осіб, які здійснюють догляд за хворими або літніми людьми.
Більше прав для мешканців МТП
Постановою закріплено право внутрішньо переміщених осіб на отримання письмового повідомлення про переселення або зміну статусу місця проживання не пізніше ніж за чотири тижні до таких змін.
Також уточнено право на проживання з домашніми тваринами відповідно до правил конкретного місця тимчасового проживання.
Покращення координації та інформування
Органи влади отримали додаткові повноваження щодо направлення ВПО до місць тимчасового проживання з урахуванням складу сім’ї, стану здоров’я та інших індивідуальних потреб. Крім того, органи місцевої влади повинні інформувати соціальні, медичні, освітні та інші служби про функціонування МТП для забезпечення доступу мешканців до необхідних послуг.
Що означають зміни
Постанова № 728 спрямована на створення більш прозорої та зрозумілої системи функціонування місць тимчасового проживання. Вона посилює контроль за якістю умов проживання, закріплює права внутрішньо переміщених осіб, встановлює чіткі правила поселення та виселення, а також покращує координацію між органами влади та адміністраціями МТП. У результаті очікується підвищення якості проживання внутрішньо переміщених осіб та більш ефективне використання ресурсів держави і міжнародних партнерів для забезпечення житлових потреб людей, які постраждали від війни.
Нормативна база:
Постанова Кабінету Міністрів України № 728 від 04.06.2026 “Про внесення змін до Порядку функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщени осіб” https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-poriadku
