23 вересня 2025 року набрала чинності Постанова Уряду №1169, якою запроваджується експериментальний проєкт – послуга довготривалого медсестринського догляду внутрішньо переміщених осіб (ВПО), яких евакуйовано з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку (надалі – послуга медсестринського догляду).
Що таке послуга медсестринського догляду?
ВПО, евакуйовані до транзитних пунктів, за результатами огляду лікаря та згідно з його висновком можуть бути забезпечені послугою медсестринського догляду у закладах охорони здоров’я (надавачі послуг) протягом 30 календарних днів сумарно протягом календарного року. Послуга надається середнім і молодшим медичним персоналом за участю соціального працівника або фахівця із соціальної роботи. Послуга передбачає, зокрема:
- медичне обслуговування – включає виконання лікарських призначень, прийом медикаментів, контроль стану здоров’я, проведення необхідних медичних процедур, а також догляд за ранами;
- спеціалізований догляд – передбачає індивідуальні заходи, що враховують особливості діагнозу та перебіг хвороби;
- загальний догляд – охоплює допомогу в щоденних діях, таких як одягання, дотримання гігієни, прийом їжі, які людина не здатна виконати самостійно;
- психологічна підтримка – забезпечення емоційного комфорту, спілкування та створення сприятливого соціального середовища;
- тимчасове розміщення – надання житла або місця для перебування із забезпеченням необхідними житлово-комунальними послугами;
- забезпечення необхідними речами – видача одягу, взуття, постільної білизни, засобів особистої гігієни та кухонного посуду;
- повноцінне харчування – не менше ніж чотириразове на добу, зокрема дієтичне, відповідно до норм, затверджених Міністерством охорони здоров’я України (МОЗ), з урахуванням фізіологічних потреб організму залежно від віку та статі;
- взаємодію із соціальним працівником або фахівцем із соціальної роботи, які виконують такі завдання:
- проводять оцінювання потреб у соціальних послугах;
- надають інформацію з питань соціального захисту, зокрема щодо забезпечення технічними засобами реабілітації, призначення соціальної допомоги та виплат, доступу до соціальних послуг, а також безоплатної правничої допомоги;
- сприяють відновленню родинних зв’язків у разі втрати контакту з членами сім’ї;
- організовують допомогу у пошуку житла для людей, які його втратили або чиє житло розташоване на тимчасово окупованих територіях чи в зонах обов’язкової евакуації;
- розробляють індивідуальний план переміщення.
Окрім надання безпосередньої допомоги, надавач послуги також виконує низку організаційно-комунікаційних функцій. Зокрема, активно співпрацює з органами місцевого самоврядування (ОМС), громадськими та благодійними організаціями, установами будь-якої форми власності, а також волонтерами для вирішення індивідуальних потреб і проблемних питань ВПО – отримувачів послуг.
Важливо! Упродовж трьох робочих днів після завершення надання послуги, за потреби, отримувачі послуг забезпечуються допомогою щодо переїзду до обраного місця тимчасового проживання. Цю допомогу надає або ОМС, або — у разі його відсутності — військова адміністрація населеного пункту. Вартість переміщення покривається за рахунок коштів самого отримувача послуги. Якщо ж в результаті оцінювання індивідуальних потреб буде рекомендовано стаціонарний догляд або підтримане проживання, отримувачу надається допомога у виборі відповідного надавача таких соціальних послуг.
Хто такі надавачі послуги медсестринського догляду?
Надавачами послуги медсестринського догляду можуть стати заклади охорони здоров’я будь-якої форми власності, які були визначені Міністерством соціальної політики (Мінсоцполітики) за погодженням із МОЗ та уклали договір із Національною службою здоров’я України (НСЗУ).
Перелік надавачів послуги оприлюднюється на офіційних сайтах Мінсоцполітики та МОЗ. У ньому зазначаються назва установи, її адреса, контактні телефони, загальна кількість місць для розміщення отримувачів послуги, а також кількість доступних (вільних) місць.
Для укладення договорів про надання послуги НСЗУ публікує на своєму офіційному веб-сайті оголошення, в якому зазначаються:
- терміни та спосіб подання пропозицій для укладення договору, строки їх розгляду НСЗУ, а також період дії самого договору;
- типова форма договору, затверджена НСЗУ та погоджена з Міністерством соціальної політики і Міністерством охорони здоров’я;
- перелік відомостей, які необхідно включити до заяви на укладення договору (у разі потреби).
Важливо! 07 жовтня 2025 року на сайті НСЗУ розміщено Оголошення про укладення договорів щодо надання послуги довготривалого медсестринського догляду ВПО. Строк подання пропозиції спливає о 18:00 за київським часом 14 листопада 2025 року.
Подати пропозицію за пакетом «Послуга довготривалого медсестринського догляду внутрішньо переміщених осіб» можна за цим посиланням https://smarttender.biz/.
Розгляд пропозицій триватиме до 28 листопада 2025 року включно.
Також є можливість ознайомитися із проєктом примірної форми договору, затвердженої НСЗУ та погодженої із Мінсоцполітики та МОЗ. Договори відповідно до цього оголошення укладаються на строк:
- у разі подання пропозиції до 15 жовтня 2025 року включно: з 1 жовтня 2025 року на період воєнного стану, але не довше ніж до 31 грудня 2026 року;
- у разі подання пропозиції після 15 жовтня 2025 року: з першого числа місяця, наступного за датою місяця в якому подано пропозицію, на період воєнного стану, але не довше ніж до 31 грудня 2026 року.
Як визначається сума до оплати надавачам послуги довготривалого медсестринського догляду?
Вартість послуги для одного отримувача розраховується за фіксованою денною ставкою, яка становить 530,66 гривні. У цю суму включені прямі витрати на оплату праці працівників, які безпосередньо надають послугу, а також нарахування єдиного соціального внеску. Крім того, враховуються витрати на закупівлю необхідних товарів і послуг (зокрема одягу, взуття, постільної білизни, посуду, меблів, продуктів харчування тощо) та адміністративні витрати, пов’язані з організацією надання послуги.
Ціна договору, тобто запланована вартість послуг, визначається шляхом множення кількості отримувачів на кількість днів надання послуги в місяць (30 днів), кількість місяців дії договору та встановлену денну ставку. За місяць один надавач послуг може обслуговувати 20 людей.
Фактична вартість послуг за місяць розраховується на підставі реальних даних, внесених надавачем до електронної системи охорони здоров’я, як добуток фактичної кількості отримувачів, кількості днів надання послуги протягом звітного місяця та денної ставки.
Варто зазначити, що для грудня 2025 року фактична вартість послуг визначається на рівні фактичної вартості, нарахованої за листопад 2025 року.
НСЗУ здійснює оплату виключно за фактично надані послуги, на підставі звіту, поданого надавачем. Форма, зміст та строки подання звіту визначаються безпосередньо в договорі між НСЗУ та надавачем.
