Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб (ВПО) залишається одним із ключових викликів державної політики у сфері захисту прав людини в умовах збройної агресії проти України. Власне житло – це не лише базова потреба, а й важливий чинник соціальної стабільності, економічної спроможності та психологічної адаптації переселенців у нових громадах.
Програма пільгового іпотечного кредитування в межах проєкту «Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб» (KfW) стала одним із небагатьох механізмів, що надали ВПО реальну можливість придбати житло. Це стало можливим завдяки низці ключових переваг:
- кредит надається на строк до 30 років (але не більше ніж до досягнення позичальником
65-річного віку); - відсоткова ставка становить 3 % річних;
- власний (перший) внесок позичальника – 6 % від вартості житла;
- кредит надається на придбання готового житла на вторинному ринку, збудованого
не більше 50 років тому або реконструйованого не більше 35 років тому; - житло обирається самостійно учасниками (-цями) програми, нормативна площа становить 52,5 м² на сім’ю з 1–2 осіб і додатково 21 м² на кожного наступного члена сім’ї.
Участь у програмі можуть брати громадяни, які зареєстровані як ВПО, мають підтверджене джерело офіційного доходу, не володіють житлом (за винятком житла, розташованого на тимчасово окупованих територіях або в зонах активних бойових дій) і не брали участі в інших державних житлових програмах після досягнення повноліття. Реєстрація кандидатів (-ок) відбувається через вебпортал «Дія». Відбір учасників (-ць), які отримують право на кредит, здійснюється методом випадкової вибірки за допомогою спеціального програмного забезпечення, розробленого міжнародним імплементаційним консультантом і погодженого банком розвитку KfW. Програма має револьверний фонд – повернуті кошти використовуються для нових кредитів. Станом на липень 2025 року програма охопила 1053 родини ВПО із 35,7 тисяч зареєстрованих на отримання пільгового кредиту, що свідчить про обмеженість доступу до цього інструменту попри високий рівень потреби. Тому проведення досліджень є важливою умовою для вдосконалення програм пільгового іпотечного кредитування та розгляду можливостей їх подальшого розширення.
Дослідження дає змогу глибше зрозуміти, як саме програма вплинула на різні аспекти життя позичальників – житлові умови, емоційний стан, фінансову стабільність, доступ до послуг, забезпечення потреб та інтеграцію у приймаючі громади. Актуальність цього аналізу зростає у контексті планування довготривалих рішень для ВПО та необхідності сталої підтримки державних програм.
Дослідження було проведене Громадським холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ» за фінансової підтримки Ради Європи в рамках реалізації проєкту Ради Європи «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні. Фаза ІІ», що впроваджується на виконання Плану дій Ради Європи для України на 2023–2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова». Погляди, викладені в цьому документі, є відповідальністю його авторів і можуть не співпадати з офіційною політикою Ради Європи.
Завантажити в форматі PDF
