Про зміни до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ➜

18 березня 2026 року Уряд прийняв постанову №390 щодо внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 (Порядок). 

Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності презентуючи зміни, наголошує, що вони спрямовані на посилення підтримки дітей та родин з дітьми з числа внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які втратили житло та засоби до існування, а також на відновлення принципу соціальної справедливості. Чи справді ці зміни повною мірою відповідають задекларованій меті – давайте розбиратися.

Розмір допомоги не змінився: як і раніше, це 2000,00 грн для дорослих і 3000,00 грн для дітей та осіб з інвалідністю.

Виплати допомоги на проживання для дітей із числа ВПО

З 1 лютого 2026 року запроваджується можливість призначення допомоги дітям із числа ВПО, які входять до складу сім’ї та раніше отримували таку допомогу або втратили право на неї відповідно до Порядку. Допомога надається на підставі заяви одного з батьків або іншого законного представника дитини, яку необхідно подати до 1 травня 2026 року. Виплата призначається на один шестимісячний період з 01 лютого 2026 року з можливістю її подальшого продовження.

Право на отримання допомоги мають:

• діти віком до 6 років (а для дітей з особливими освітніми потребами – до 7 або 8 років);
• діти віком від 6 років (від 7 або 8 років – для дітей з особливими освітніми потребами) до 18 років – за умови дотримання додаткових критеріїв. Таким дітям допомога призначається, якщо:

• фактичне місце проживання сім’ї знаходиться на територіях активних або можливих бойових дій, для яких не визначено дату їх завершення; або
• дитина проживає на території, де бойові дії вже завершені (або поза переліком таких територій) і навчається там, де фактично проживає. Форма навчання може бути будь-яка: очна, дистанційна або змішана.

У разі якщо заява буде подана після 1 травня 2026 року, допомога призначатиметься не заднім числом, а з місяця фактичного звернення.

Важливо! Призначення здійснюється за умови відповідності як самої дитини, так і її сім’ї встановленим вимогам. 

Дитина повинна відповідати таким вимогам:

• бути внутрішньо переміщеною особою, яка перемістилася (або повторно перемістилася) з 1 січня 2022 року з територій, включених до переліку територій бойових дій або тимчасової окупації, щодо яких не визначено дати їх завершення чи припинення;
• або належати до сім’ї, житлове приміщення якої було знищене чи пошкоджене до стану, непридатного для проживання, внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій. Такий факт має бути підтверджений внесенням інформації до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна (за наявності технічної можливості) або документом від органу місцевого самоврядування, а за його відсутності — обласної військової адміністрації.

Сім’я має відповідати майновим  та іншим  критеріям, які підтверджують потребу в державній підтримці (повністю всі критерії визначені пунктом 7¹ Порядку).  Допомога не призначається, якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання:

• хтось із членів сім’ї придбав транспортний засіб віком до 5 років (крім визначених винятків);
• здійснив значні витрати (понад 100 тис. грн) на придбання нерухомості, земельної ділянки, цінних паперів, віртуальних активів або інших дороговартісних товарів чи послуг;
• має на депозитних рахунках або у вигляді облігацій кошти понад 100 тис. грн;
• здійснював значні операції з купівлі іноземної валюти або банківських металів (понад 100 тис. грн);
• володіє житлом поза територіями бойових дій (за винятком непридатного для проживання або малогабаритного житла);
• придбав житло за рахунок державних компенсацій (з окремими винятками);

Крім того, допомога не призначається, якщо:

• член сім’ї перебуває на повному державному утриманні або відбуває покарання;
• сім’я отримує субсидію на оренду житла;
• встановлено факт здачі житла в оренду. 

Способи подання заяви через: 

• сервісні центри Пенсійного фонду України (ПФУ) особисто;
• портал електронних послуг ПФУ (в квітні буде надана можливість подати заяву за допомогою КЕП) 
• уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради;
• ЦНАПи; 
• відділення Укрпошти (рекомендованим листом з повідомленням про вручення).

Отже, допомога не призначається автоматично всім дітям з числа ВПО — ключовою умовою є переміщення або повторне переміщення після 1 січня 2022 року або підтверджена втрата/пошкодження житла. Крім того, встановлені критерії фактично звужують коло отримувачів.

Які інші зміни передбачені Постановою №309? 

• У зв’язку з підвищенням прожиткового мінімуму ті ВПО, яким раніше було припинено виплати через перевищення доходу, отримають право повторно звернутися за їх призначенням. У разі подання заяви до 1 травня 2026 року виплати будуть нараховані з 1 січня 2026 року, а у разі пізнішого звернення — з місяця подання заяви. Важливо! Для призначення допомоги застосовується дохідний поріг — 10 380,00 грн на одну особу (що відповідає чотирьом прожитковим мінімумам для непрацездатних осіб). При цьому враховується середньомісячний дохід сім’ї за останні три місяці: він ділиться на кількість членів сім’ї, і якщо отримане значення перевищує встановлений поріг, допомога не призначається.

• Збільшено максимальну тривалість отримання допомоги — з чотирьох до п’яти шестимісячних періодів, що дозволяє вразливим категоріям отримувати підтримку до 30 місяців. 

• Скасоване вікове обмеження для студентів. Якщо раніше до складу сім’ї включалися лише діти-студенти до 23 років і без власної сім’ї, то тепер цей критерій більше не застосовується. Також спрощено підхід до визначення їх статусу: замість детального регулювання (з урахуванням перерв у навчанні та різних рівнів освіти) залишено загальне правило — враховується сам факт навчання за денною або дуальною формою.

• Змінами передбачено можливість продовження виплати допомоги ще на один шестимісячний період для широкого кола отримувачів. Йдеться, зокрема, про осіб, які вже мають право на допомогу або отримують її, або перемістилися з територій бойових дій чи тимчасової окупації, або втратили або пошкодили житло, а також тих, хто раніше відмовився від виплат, втратив право на них або був знятий з обліку і згодом повторно став на облік ВПО. Для більшості отримувачів продовження виплати здійснюється автоматично без подання додаткових заяв. Водночас протягом місяця після такого продовження ПФУ проводить перевірку відповідності майновим і поведінковим критеріям (пункти 13¹ – 13⁵, 7 і 7¹ Порядку), і у разі їх недотримання виплата припиняється з наступного місяця. 

• Умови щодо догляду за дитиною змінено: якщо раніше право враховувалося при догляді за дитиною до 3 років, то тепер — лише до досягнення нею 1 року (в питанні щодо призначення допомоги, якщо такі особи є у складі сім’ї), що фактично звужує період та коло отримувачів допомоги.

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».