Уряд пропонує зміни до законів України “Про охорону дитинства”, “Про соціальний захист та підтримку дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання соціальних послуг та виплат” (Закон №3999-IX) та “Про облік інформації про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України”. Законопроєкт зареєстровано 10 серпня за реєстраційним номером 15498.
Метою законопроєкту є врегулювання норм трьох зазначених законів та усунення виявлених техніко-юридичних неузгодженостей, зокрема з урахуванням пропозицій Президента України. Уряд вказує, що законодавство потребує уточнення понять “дитина, яка постраждала внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України”, “депортована дитина” та “примусово переміщена або утримувана дитина”, а також чіткого і послідовного механізму надання компенсації за шкоду життю та здоров’ю дитини, зокрема невідкладної проміжної компенсації. Окремою проблемою є організація діяльності міждисциплінарної команди та недоцільність створення окремих реєстрів, які дублюватимуть однакові відомості про постраждалих дітей. Законопроєктом пропонується внести зміни, а саме:
- доповнити поняття примусового переміщення дитини терміном “утримування”, а також уточнити визначення депортації та примусового переміщення чи утримування дитини з урахуванням відсутності усвідомленої згоди дитини або її законних представників;
- привести назву профільного Закону №3999-IX у відповідність до його змісту “Про соціальний захист та підтримку дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, осіб з числа дітей”, запровадивши нові категорії – “особа з числа дітей” (віком від 18 до 23 років) та “дитина, яка перебуває під ризиком депортації, примусового переміщення або утримування”;
- скасувати створення окремого Державного реєстру дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії, замінивши його Єдиною інформаційною базою даних про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб, як підсистемою Єдиної інформаційної системи соціальної сфери;
- замінити “мультидисциплінарну команду” на “міждисциплінарну команду”, порядок утворення та діяльності якої визначатиме Кабінет Міністрів України;
- поширити дію Закону №3999-IX на правовідносини, що виникли з початку тимчасової окупації території України, а також на дітей, які до набрання чинності Законом №3999-IX уже отримали статус постраждалих внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
- визначити право осіб, які постраждали до досягнення повноліття, але не встигли отримати відповідний статус до набрання чинності Законом №3999-IX, на компенсацію.
Водночас, Уряд зазначає, що фінансування створення Єдиної інформаційної бази даних про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб, як підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери здійснюватиметься за рахунок міжнародної технічної допомоги або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій чи інших джерел, не заборонених законодавством України. Виплата компенсації за шкоду життю та здоров’ю дитини у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України здійснюватиметься після отримання репарацій, що стягуються з держави-агресора відповідно до принципів і норм міжнародного права.
Посилання:
Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/70492
