Місцеві вибори 2020 стануть надзвичайно важливими

В останні дні ми все частіше чуємо про місцеві вибори, в тому числі про можливість їх проведення на територіях, що наразі тимчасово окуповані. Озвучувати ці прагнення важливо, навіть за умови того, що така перспектива є не надто реалістичною.

Чергові місцеві вибори, нагадаю, на нас чекають менш ніж за півроку, в останню неділю жовтня. І є речі, які відбудуться однозначно і про які варто пам’ятати та знати.

Що відбулось?

Важливість новини полягає в тому, що громадяни України тепер можуть змінити виборчу адресу, що дозволить людині голосувати як на загальнодержавних, так і на місцевих виборах там, де вона фактично проживає, на підставі мотивованого звернення. Тобто тепер не доведеться виловлювати квитки на сайті «Укрзалізниці» чи моніторити приватного перевізника, щоб поїхати і проголосувати. Якщо казати ще простіше і по суті, то тепер ми зможемо голосувати за владу там, де вона на нас реально впливає, а не там, де ми маємо «прописку».

Подібне стало можливим завдяки прикінцевим та перехідним положенням Виборчого кодексу, через які змінилась стаття 8 закону «Про державний реєстр виборців» про визначення виборчої адреси. Багаторічна робота громадськості дала свої результати.

Про кого ми говоримо?

Ми говоримо про дві «категорії» — внутрішньо переміщених осіб та мобільних всередині країни громадян, а по суті – всіх виборців, які живуть не за місцем реєстрації/чиє місце фактичного проживання відрізняється від зареєстрованого.

За інформацією Мінсоцполітики, на початок року в Україні обліковано понад 1,4 мільйон переселенців з Донбасу та Криму, з яких понад 1 мільйон має виборчі права. Звісно, ця цифра може суттєво відрізнятись від реальності, адже державна політика стосовно мешканців тимчасово окупованих територій «стимулює» їх отримувати довідку переселенця, аби мати доступ до виплат, адміністративних чи банківських послуг. Інша ж частина громадян, які покинули свої домівки внаслідок російської агресії, довідку не отримували або від неї відмовились. Разом з тим, ми говоримо про ще понад 3 мільйони дорослих громадян України, які мешкають не за місцем своєї реєстрації – які навчаються, працюють чи просто вже тривалий час живуть в нових громадах.

Всі вони і є потенційно новим електоратом. Вони можуть про це не знати, не задумуватись, але саме вони зможуть голосувати там, де реально живуть і витрачають свої кошти.

Що потрібно, аби проголосувати?

Аби змінити виборчу адресу, потрібно буде надати один з документів, що підтверджує фактичне проживання: довідку переселенця, договір оренди житла, свідоцтво про ведення підприємницької діяльності або про право власності на житло, документ, що засвідчує перебування у шлюбі, родинних відносинах або здійснення догляду за особою, яка має зареєстроване місце проживання, яку виборець хоче визначити своєю новою виборчою адресою.

Тобто проголосувати можуть всі люди, які зможуть підтвердити своє фактичне місце проживання вище зазначеними документами! І їх немало.

На жаль, як і на минулих виборах, проголосувати не зможуть ті, хто «прописки» не має взагалі, а таких понад мільйон. Звісно, для них є варіанти, і навіть два — ставати на облік в центр для бездомних осіб або звертатись до реєстру виборців. І те, й інше — не стільки складно, як малоймовірно. Але є хороша новина — про це знають і говорять громадські, міжнародні організації та навіть члени ЦВК, а значить можуть бути зміни і тут.

Саме ЦВК пропонує розглянути низку змін, зокрема до закону «Про державний реєстр виборців» щодо виключення встановленого переліку документів, що підтверджують фактичне проживання виборця за тієї адресою, яку він хоче визначити новою. Це значне спрощення процедури надасть можливість тим, хто не має реєстрації місця проживання, вказати у заяві лише адресу житла.

Про що варто пам’ятати

Робити «все в останній день» цьогоріч і надалі вже не вийде.

Змінити виборчу адресу потрібно виключно у міжвиборчий період та не пізніше ніж на 5-й день після початку виборчого процесу. Цього року «вікно можливостей» розпочнеться з 1 липня і триватиме до початку вересня. Точна дата стане відома тільки після того, як Верховна Рада прийме рішення про проведення місцевих виборів.

З хорошого можна додати ось що: змінити виборчу адресу тепер можна буде онлайн без необхідності візитів до Реєстру виборців. З приводу цього очікується відповідне рішення ЦВК. Тож давайте не пропустимо цей період і зробімо все завчасно.

Громади мають дізнатись

Ті, хто був вимушено переміщений чи фактично проживає у громаді – тепер електорат. Ще недавно ми говорили, що діюча влада вже активніше реагує на звернення переселенців щодо питань, які їх цікавлять — житла, захисту дітей, які постраждали від конфлікту тощо.

Тож, чинні мери, депутати та потенційні кандидати — зверніть увагу, що переселенці та трудові мігранти тепер і є ваш новий електорат. Звісно, якщо вони змінять ту саму виборчу адресу. І не забувайте: в окремих населених пунктах частка таких осіб не те що значна, а реально суттєва! Надзвичайно важливо бачити всю картинку виборця, враховувати його потенціал і потреби.

Замість висновків

Явка на місцеві вибори, як свідчить попередній досвід, є значно нижчою, ніж на вибори президентські чи парламентські. Звісно, однією з причин для багатьох була відсутність можливості проголосувати, а також складнощі, що супроводжують тих, хто їх вирішував. Проте в контексті децентралізації хочеться звернути увагу на те, що саме місцева влада тепер має бути нашим першим кроком на шляху розвитку громад та країни в цілому.

А тому і самі місцеві вибори є надзвичайно важливими. Тим більше, що тепер ми, як переселенці чи трудові мігранти, зможемо на них проголосувати. Мріяв? Дій!

Юристка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Марія КРАСНЕНКО
для НВ, 12 травня 2020 р.