Прем’єр-міністрові України Шмигалю Д. А.

Шановний Денисе Анатолійовичу!

Ми, громадські  організації, що опікуються питаннями захисту прав людини, звертаємося до Вас із приводу формування Програми діяльності Уряду та плану заходів з її реалізації.

7 травня 2020 року Комітетом Верховної Ради України з питань економічного розвитку було ухвалено рішення щодо скерування на доопрацювання проєкту Програми діяльності Уряду, затвердженої 2 квітня 2020 року Кабінетом Міністрів України. Також проєкт програми не був підтриманий і іншими парламентськими комітетами, зокрема й Комітетом ВР з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій.

Ми, як представники правозахисних організацій, не могли не звернути уваги на те, що в Програмі діяльності Уряду України питання захисту прав людини та основоположних свобод не знайшли належного місця. Номінальну згадку необхідності розв’язання системних проблем у сфері захисту прав і свобод людини в передостанньому підпункті останнього пункту програми неможливо вважати належним для програми діяльності уряду сучасної демократичної країни.

Ми розуміємо всю складність поточної ситуації. Пандемія COVID-19, економічний спад, світова фінансова криза, війна з Росією та багато інших проблем перебувають у фокусі уваги Кабінету Міністрів. Утім, нехтування питанням розбудови державної політики щодо забезпечення прав людини та основних свобод у стратегічному документі може призвести до тяжких наслідків для всієї країни.

Права людини мають бути змістоутворювальним базовим елементом для всієї діяльності Уряду. Це відповідає Конституції України: відповідно до статті 3, права і свободи людини та їхні гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. На жаль, у Програмі діяльності Уряду цієї базової складової немає. Це неодмінно відіб’ється і на роботі міністерств, і на реалізації базового документа – Національної стратегії у сфері прав людини.

Ця стратегія спрямована на вдосконалення діяльності держави щодо утвердження і забезпечення прав людини та основоположних свобод, створення дієвого механізму їхнього захисту в Україні та розв’язання системних проблем. Стратегія також сприяє виконанню Україною своїх зобов’язань у сфері реалізації Цілей сталого розвитку ООН, щодо чого наша держава звітуватиме цього року. Стратегія та план дій до неї сприяли й тому, що Україна тримала на порядку денному і виконання своїх зобов’язань за різноманітними угодами у сфері захисту прав людини. На Кабінет Міністрів покладається обов’язок напрацювання плану дій на її виконання. Зокрема, Міністерство юстиції України відповідає за збір та аналіз інформації від органів державної влади щодо виконання плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини, організацію публічного звітування про її виконання, доопрацювання з урахуванням результатів такого обговорення.

Тому ми, громадські  організації, що опікуються питаннями захисту прав людини, звертаємося до Вас із проханням під час доопрацювання програми діяльності й розробленні плану дій Уряду, що міститиме конкретні індикатори досягнення успіху в різних сферах, включити тематику прав людини до пріоритетів своєї роботи та роботи Міністерства юстиції України. Це важливо для того, щоб захист прав людини в Україні не залишився лише на папері, не відбувався за залишковим принципом, а став справжньою основою роботи Уряду. Ми переконані, що Міністерство юстиції має відігравати провідну роль в імплементації цієї державної політики через регулярне звітування Уряду про реалізацію Національної стратегії у сфері прав людини та інформування громадськості про дії, вчинені Урядом для покращення ситуації з правами людини в Україні.

Організації, які підписали звернення:

Центр прав людини ZMINA
Кримська правозахисна група
Український Рух Пацифістів
Центр громадянських свобод
Правозахисний ЛГБТ-Центр “Наш світ”
ГО Центр “Соціальна Дія”
БФ “Право на захист”
ГО “КримСОС”
Освітній дім прав людини – Чернігів
ГО “Точка опори ЮА”
ГО “Асоціація “Жінки в медіа”
БО БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”
ГО “Україна без тортур”
БФ “Восток SOS”
ГС “Фундація Відкритий Діалог”
ГО “Донбас СОС”
ГО “Асоціація ЛГБТ “ЛІГА”
Українська Гельсінська спілка з прав людини
Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”
Харківський інститут соціальних досліджень
Проєкт “Без кордонів”