14 квітня 2023 року до Парламенту народним депутатом України подано Проєкт Закону про внесення змін до підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України (реєстраційний номер 9209). Проєкт стосується впровадження механізму надання податкових пільг особам, яким було завдано шкоду у вигляді викрадення чи знищення транспортних засобів внаслідок збройної агресії Російської Федерації та бойових дій на території України. .
Законопроєктом пропонується доповнити Податковий кодекс України новою нормою із податковими пільгами в сфері імпорту транспортних засобів.
Пільга полягає у звільненні від оподаткування податком на додану вартість, акцизним податком, ввізним митом операцій з імпорту транспортних засобів. До транспортних засобів відносять: автомобілі легкові; мотоцикли; такі, що призначені для перевезення 10 осіб i більше; такі, що призначені для перевезення вантажів.
Скористатися пільгою зможуть фізичні та юридичні особи – резиденти України, яким внаслідок збройної агресії Російської Федерації та бойових дій, починаючи з 24 лютого 2022 року, було завдано шкоду у вигляді викрадення чи знищення транспортних засобів.
При здійсненні імпорту для застосування пільги передбачається подання митним органам пакету документів, який включає:
- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні;
- звіт, акт чи висновок про оцінку, виконаний оцінювачем або експертом, яким встановлено, що транспортний засіб не підлягає відновленню.
Зазначається, що власники мають право використати пільгу таку кількість разів, що відповідає кількості викрадених (знищених) транспортних засобів, які належали вказаним особам на праві власності.
На думку ініціаторів Проєкту, його прийняття матиме позитивний вплив, оскільки:
- слугуватиме інструментом часткового покриття шкоди та фінансової підтримки;
- надасть можливість придбати нові транспортні засоби з економією фінансових ресурсів;
- сприятиме безпеці – забезпечення мобільності, надання можливості для евакуації та вивезення сімей із небезпечних зон;
- сприятиме збереженню функціонування постраждалих суб’єктів господарювання, відновленню їх економічної діяльності.
Незважаючи на соціальну спрямованість законодавчої ініціативи, вимушені вказати на ряд недоліків, які її супроводжують. В період з квітня по липень 2022 року подібні пільги вже надавалися шляхом внесення відповідних змін до законодавства. З моменту їх скасування, законотворці періодично пропонують різні варіанти їх повернення. Так, у Верховній Раді зареєстровано вже щонайменше два законопроєкти №7652 та № 7653 з подібною ініціативою. Такі ініціативи вже є опрацьованими та передбачають внесення змін одночасно в податкове та митне законодавство.
Також, виникає суттєве запитання до самого механізму впровадження пільг. Встановленням дати збройної агресії 24 лютого 2022 року виключається населення постраждале починаючи з 2014 року. Одночасно з цим, умовою про подачу заяви про вчинення кримінального правопорушення протягом одного місяця з моменту припинення бойових дій виключається і постраждале населення з 22 лютого 2022 року. Мова йде про постраждалих з населених пунктів, де бойові дії вже завершено в попередній період.
На нашу думку, позитивний вплив матиме впровадження на законодавчому рівні механізму компенсації рухомого майна, втраченого в результаті збройної агресії Російської Федерації. Такий підхід дозволить підійти до вирішення питання комплексно.
Проєкт Закону про внесення змін до підрозділу 10 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України щодо надання податкових пільг особам, яким внаслідок збройної агресії російської федерації та бойових дій на території України було завдано шкоду у вигляді викрадення чи знищення транспортних засобів знаходиться за посиланням.
Опис картинки: На картинці на кораловому тлі схематичне зображення будівлі Верховної Ради України. Посередині праворуч логотип Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” білого кольору. Від центру і до низу картинки на жовтому фоні текст чорного кольору “ЗаконодавчаІніціатива щодо надання податкових пільг особам, яким внаслідок збройної агресії РФ та бойових дій на території України було завдано шкоду у вигляді викрадення чи знищення транспортних засобів”.
