Російська агресія проти України, що розпочалася з окупації Криму у 2014 році, триває десятий рік. За цей час мільйони українців постраждали внаслідок війни. Хтось вимушено покинув дім і евакуювався, інші залишилися на тимчасово окупованих територіях України (ТОТ). Тисячі громадян були депортовані на територію РФ або примусово переміщені в межах окупованих територій. Щодня українці наражаються на небезпеку внаслідок регулярних обстрілів території України з боку Росії.
Ми, представники Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, маємо консолідовану позицію щодо законопроєктів, які стосуються наших бенефіціарів. Ми підтримуємо прагнення законодавців врегулювати питання, пов’язані з наслідками війни. Вважаємо, що саме Верховна Рада України має стати майданчиком для обговорення законодавчих ініціатив, пов’язаних із подоланням наслідків збройної агресії проти України. Втім, залишаються актуальними проблеми реєстрації законопроєктів популістичного характеру, а також відсутність фінансово-економічного обґрунтування запропонованих законодавчих змін.
Ми закликаємо Верховну Раду України:
- Ухвалити зареєстровані законодавчі ініціативи, що сприятимуть реінтеграції жителів тимчасово окупованих територій України. Зокрема, підтримати проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей державної реєстрації актів цивільного стану, що відбулися на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України та за межами України» (р.н. 9069) та запровадити позасудову процедуру визнання актів цивільного стану (народження, смерть, шлюб і розірвання шлюбу), що відбулися на ТОТ. Важливо також прийняти у другому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України» (р.н. 9591).
- Розробити законопроєкти, що забезпечать ефективну реінтеграцію деокупованих територій і відновлення справедливості. Важливою є зміна підходів до питання притягнення до кримінальної відповідальності за співпрацю з окупаційними органами влади (колабораціонізм) з урахуванням тривалої окупації частини території України. Доцільно також розробити та ухвалити процедури люстрації задля недопущення до управління після деокупації скомпрометованих осіб, забезпечення довіри до створюваних органів і структур, до роботи в яких буде залучено місцеве населення.
- Сприяти максимальній відкритості Верховної Ради для спільної роботи з громадськими експертними організаціями. Після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та оголошення воєнного стану, Верховна Рада України стала майже недоступною для суспільства. Водночас підтримка зв’язку між народними депутатами України, парламентськими комітетами та представниками громадянського суспільства, зокрема й тими, що опікуються питаннями реінтеграції деокупованих територій України, є вкрай важливим для розв’язання ключових проблем, що існують чи можуть виникнути у процесі реінтеграції деокупованих територій України.
Перелік законопроєктів, які правозахисники закликають підтримати:
- Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей державної реєстрації актів цивільного стану, що відбулися на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України та за межами України (9069).
- Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо забезпечення кримінальних проваджень, здійснення яких унеможливлено внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, тимчасової окупації Російською Федерацією окремих територій України (9579).
- Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України (9591).
Перелік законопроєктів, які ми закликаємо відправити на доопрацювання:
- Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» щодо забезпечення прав зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб на безоплатне отримання комунальних послуг і безоплатне тимчасове проживання в період дії воєнного стану (7507).
- Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо уточнення відповідальності за деякі види кримінальних правопорушень на тимчасово окупованих територіях (8301-2).
- Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо пропорційного обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України (9453).
- Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства» щодо захисту прав депортованих, примусово переміщених дітей (9495).
Перелік законопроєктів, які ми закликаємо відхилити:
- Проєкт Закону про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» щодо запровадження безкоштовного проїзду для внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану (8020).
- Проєкт закону про основні принципи забезпечення компенсацій для жертв збройної агресії Російської Федерації (9279).
- Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору внутрішньо переміщених осіб (9361).
Ми закликаємо народних депутатів врахувати позиції щодо цих законопроектів.
Презентація Дорожньої карти законопроєктів
