Змінами, які відбулись у січні 2024 року в сфері соціальної підтримки ВПО та інших вразливих категорій осіб1 передбачається подання заяви для продовження виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) починаючи з 01 лютого 2024 року.
Водночас на гарячу лінію Уповноваженого з питань внутрішньо переміщених осіб Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі – гаряча лінія Уповноваженого) та гарячі лінії неурядових організацій, зокрема ГО “Донбас СОС”, надходять звернення щодо відмов у прийнятті заяв.
Гаряча лінія Уповноваженого фіксує відмови у прийнятті заяв на продовження допомоги на проживання ВПО, які надходять з м. Київ, Київської, Запорізької, Дніпропетровської, Закарпатської, Миколаївської, Харківської, Тернопільської, Львівської, Житомирської, Вінницької областей. Звернення надходять як від ВПО, так і надавачів послуг. В той же час, до ГО “Донбас СОС” надійшли наступні звернення2:
“Доброго дня. Чи вже хтось приймає повторні звернення по ВПО? Бо до мене вже йдуть повторно подавати, бо вже приймають, а я не приймаю. Який механізм?”
“Читала в коментарях гум.каналу у телеграм, що поки ЦНАПи всіх відправляють і кажуть звертатись після 20.02 або вже з 01.03”
“В ЦНАПі Святошинскього району м.Києва не реєструють таких заяв, бо не мають інформації як це робити”
Відмови часто супроводжуються повідомленням про можливість звернення починаючи з 20 лютого 2024 року або 01 березня 2024 року. При цьому відсутнє обґрунтування цих строків.
Звернення, які надходять, свідчать про відсутність належних роз’яснень та нерозуміння механізму прийому заяв, внесенням їх у відповідні інформаційні ресурси.
Положеннями Закону України “Про адміністративні послуги”3 (стаття 8) передбачено, що на кожну адміністративну послугу, яка надається, затверджуються інформаційна і технологічна картки. Зміни ж щодо продовження виплат допомоги на проживання були прийняті Урядом 26 січня, а сам текст був опублікований лише за декілька днів. Відповідно, технічні та технологічні оновлення, ознайомлення надавачів послуг та проведення навчання працівників/ць потребує часу.
Водночас, питання продовження грошової підтримки ВПО залишається надзвичайно чутливим, а отже потребує від органів влади, надавачів послуг своєчасності та належної комунікації.
У зв’язку з зазначеним вбачається необхідним:
- забезпечити з 1 лютого 2024 року прийом заяв на виплату допомоги на проживання ВПО на наступний період у зв’язку зі змінами згідно Постанови КМУ №94 від 26 січня 2024 року;
- оновити інформаційні та технологічні картки, якими користуються ЦНАПи під час надання послуг, зокрема, прийняття заяв про продовження виплати допомоги на проживання;
- враховувати при прийнятті подальших рішень Уряду строки, необхідні для внесення технічних та технологічних змін, проведення навчання тощо;
- забезпечити органами державної влади та місцевого самоврядування проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо порядку отримання послуги з призначення допомоги ВПО, зокрема протягом якого строку здійснюється прийом та розгляд заяв.
ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”
ГО “Донбас СОС”
Даний матеріал підготовлений ГО «Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проєкту «Посилення захисту прав людини та доступу до достовірної інформації для осіб, які постраждали від війни, через розширення можливостей національної гарячої лінії», що реалізується за підтримки Проєкту Ради Європи «Посилення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні». Погляди, викладені у цьому документі, є відповідальністю авторів/ок і не можуть вважатись такими, що виражають офіційну позицію Ради Європи.
Примітки
1.Постанова КМУ від 26 січня 2024 р. № 94: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-sotsialnoi-pidtrymky-vnutrishno-peremishchenykh-osib-ta-inshykh-vrazlyvykh-katehorii-osib-i260124-94
2. Звернення надійшло на онлайн приймальню організації. Збережена пряма мова заявника/ці.
