Хто з внутрішньо переміщених осіб отримає допомогу на проживання? – Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
Skip navigation

Хто з внутрішньо переміщених осіб отримає допомогу на проживання? ➜

Порядок призначення допомоги на проживання ВПО регулюється Урядовою Постановою №322 “Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам”1. До неї вносились неодноразові зміни. Останні із них були внесені нещодавно – 22 березня 2024 року2.  З метою визначення чинних умов та їх особливостей підготовлено даний матеріал. Він охоплює такі питання як:

  • умови призначення допомоги вперше;
  • призначення допомоги евакуйованим, тим, хто повернувся із-за кордону чи чиї обставини передбачають отримання допомоги повторно;
  • призначення допомоги на наступний період автоматично;
  • призначення допомоги на проживання на наступний період за заявою.

Умови призначення допомоги вперше залишаються незмінними. 

Допомога на проживання призначається на 6 місяців ВПО, які: 

  • перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією3 та щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації,
  • ВПО, у яких житло знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання) та про що відповідним чином проінформовано, 
  • дітям, які народились у внутрішньо переміщених осіб. 

Водночас, виплата призначається відповідно до майнового стану. Допомога не надається у разі якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час отримання допомоги будь-хто з членів сім’ї:

  • придбав/ла транспорт (рік випуску якого менше 5 років);
  • одноразово оплатив/ла роботи/послуги чи придбав/ла на суму понад 100 тисяч гривень:
  1. нерухомість
  2. земельну ділянку
  3. цінні папери
  4. віртуальні активи
  5. товари довгострокового вжитку
  6. іноземну валюту або банківські метали
  • здійснив/ла купівлю квартири (будинку) за кошти грошової компенсації 
  • має депозит або облігації внутрішньої державної позики на суму  понад 100 тисяч гривень
  • має придатне для проживання житло площею не менше 13.65 метрів на кожного члена сім’ї на території, не включений до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації
  • перебував/ла і перебуває на повному державному утриманні (в будинку дитини, дитячому будинку, дитячому будинку-інтернаті, школі-інтернаті, закладі спеціалізованої освіти військового (військово-спортивного) спрямування тощо), відбуває покарання в місцях позбавлення волі.

Важливо! Критерії передбачають виключення. Наприклад, не враховуються самостійно зібрані транспортні засоби або транспортні засоби, придбані особою з інвалідністю I та II групи тощо. Обмеження по сумі не стосується  оплати будівельних послуг, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла. Також, виключення щодо транспортних засобів, коштів та іншого майна не стосується осіб, які зареєстровані як волонтери та здійснили передачу цих ресурсів в інтересах держави. 

Розмір виплати, а саме 3 тисячі гривень для дітей та осіб з інвалідністю, 2 тисячі гривень для інших осіб – залишається незмінним. Допомога виплачується за повний місяць, в якому відбулось звернення.

Допомога призначається людям, які повернулись із-за кордону. Виплата призначається на підставі заяви, поданої не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, та за умови відповідності критеріям, визначеним для призначення (дивись вище). 

Допомога призначається людям, які були повторно евакуйованими. Допомога буде призначена  на 6 місяців тим, хто її отримував до 1 вересня 2023 року, але в подальшому відмовились або втратили право на неї.  Допомога буде призначена у разі повторного переміщення з території, де оголошена обов’язкова евакуація. Важливою умовою є наявність в переліку осіб, яких обов’язково/примусово евакуюють. Такий перелік затверджується обласною державною (військовою) адміністрацією, з якої здійснюється обов’язкова евакуація.

У разі ж евакуації самостійно чи за допомоги громадських, благодійних організацій потрібно повідомити (телефоном/поштою/електронним зв’язком) про це обласну адміністрацію для включення до списку осіб, які евакуюються.

Передбачені випадки, коли допомога призначається ще на один шестимісячний період людям, які звертаються за нею не вперше.  Йдеться про такі випадки, коли людина отримувала допомогу та відмовилася від неї/її було знято з обліку як ВПО після повернення до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення. Виплата буде призначена у такому разі:

  • після припинення виплати допомоги житло  було знищено або пошкоджено (до ступеня непридатного для проживання);
  • населений пункт, з якого здійснено переміщення, включено до  територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією після 1 грудня 2023 року.

Закріплені категорії людей, яким буде продовжено виплату на наступний 6 місячний період автоматично. Йдеться про:

  • непрацездатних осіб, зокрема які досягли пенсійного віку, та отримують пенсію, розмір якої не перевищує 9444 грн у 2024 році4;  

Важливо! Відповідно до статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” непрацездатні громадяни – це особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону.  

  • осіб з інвалідністю I чи II групи, дітей з інвалідністю віком до 18 років; 
  • дітей, хворих на тяжкі захворювання (згідно переліку) та яким не встановлено інвалідність, що підтверджується документально;
  • дітей-сиріт та дітей, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, зокрема таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях, а також батькам-вихователям, прийомним батькам та опікунам (піклувальникам).

Важливо! У разі якщо виплату не було продовжено автоматично, необхідно звернутись за заявою.  Іншим членам сім’ї виплата може бути продовжена на підставі подання заяви та відповідно до критеріїв призначення.

Значна кількість людей має можливість отримувати виплату, звернувшись за отриманням допомоги на наступний 6-місячний період. При призначенні на наступний період враховуються такі фактори як  працездатність,  зайнятість або сприяння цьому (у різних форматах), дохід на члена сім’ю, наявність дітей та їх вік, особливості щодо навчання, місце проживання  тощо.

Перша група стосується продовження виплат ВПО, які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р. з територій визначених переліком Мінреінтеграції та середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача в сім’ї менше 9 444 грн якщо у складі сім’ї є:  

  • непрацююча працездатна особа, яка виховує дитину віком до 18 років, або в сім’ї виховується троє і більше дітей віком до 18 років;

Важливо! Діти виховуються в сім’ї (не виховуються в інтернатних закладах). Також, цей пункт стосується умов, коли бойові дії завершені на території з якої здійснено переміщення, але у закладах освіти відсутні місця або навчання проводиться он-лайн, дистанційно (повністю або частково). 

  • непрацююча працездатна особа, яка на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна/така, що шукає роботу  та діти, які відвідують заклади освіти, в тому числі ті, які навчаються в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти (до 23 років);
  • діти до 18 років та/або до 23 років, які є студентами денної або дуальної форми навчання в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;  
  • людина, яка доглядає за дитиною до 3 років або дитиною, яка потребує догляду, до 6 років/особою з інвалідністю I групи/дитиною з інвалідністю віком до 18 років/особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу/ особою, яка досягла 80-річного віку; за дитиною, хворою на тяжкі захворювання (згідно переліку) чи  надають соціальні послуги на непрофесійній основі (підтверджено документально);  
  • працездатні, які працюють або  зареєструвалися як ФОП, отримували допомогу на здобуття економічної самостійності тощо та в їх сім’ї є діти віком до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.
  • люди, які втратили працездатність, та діти до 18 років та/або особи до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти
  • люди віком від 55 років, які звернулись до центру зайнятості з метою пошуку роботи/сприяння зайнятості;
  • cім’я, яка складається виключно з непрацездатних осіб. 

Важливо! Строк реєстрації в центрі зайнятості, як безробітні або такі, що шукають роботу у разі коли виплачувалася допомога і в такій сім’ї є кілька непрацюючих працездатних осіб змінено з 1 місяця  на 2 місяці.

Друга група тих, кому буде призначена допомога на наступний 6 місячний період була конкретизована. Виплата буде призначена:

  • дітям, які прибули без супроводу законного представника;
  • дітям, які влаштовані в сім’ї патронатного вихователя на період перебування дітей у сім’ї патронатного вихователя, а також патронатним вихователям та дітям, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу, з числа ВПО;
  • вагітним жінкам після 30-го тижня вагітності (27-го тижня вагітності – для жінок, яких віднесено до I-IV категорій осіб, постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС), що підтверджується документально;
  • людям, які втратили працездатність, але не мають права на пенсійну виплату та/або отримують державну соціальну допомогу у зв’язку з цим (крім осіб з інвалідністю I та II групи), а також особам з інвалідністю III групи, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї протягом тримісячного періоду не перевищує 9444 грн;
  • особам з тяжкими формами захворювання (згідно переліку) та яким не встановлено інвалідність, що підтверджується документально (форми первинної облікової документації 027/о та / або 028/о).

Подати заяву на перепризначення виплат можна до 30 квітня 2023 року  У разі подання заяви у квітні, виплата буде нарахована, включаючи березень. Якщо заява буде подана у травні, то допомога буде призначена  з місяця звернення, тобто  з травня.

Замість висновків. 

  • На початок квітня 2024 року виплата допомоги на проживання передбачається на 6 місяців з можливістю продовження ще на один 6 місячний період автоматично або за заявним принципом.
  • Виплата на перший період не  буде призначена у разі придбання в попередні 3 місяці транспортного засобу, земельної ділянки, майна, а також наявності нерухомого майна на підконтрольній території України, депозиту у розмірі понад 100 тисяч гривень. Кожна з умов передбачає свої виключення та особливості застосування.
  • У разі непризначення виплати автоматично пенсіонеру (чия пенсія не перевищує 9444 грн), людині з інвалідністю I та II групи, уповноваженим в інтересах тяжкохворої дитини,  дитині-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування необхідно звернутись з заявою.
  • За заявним принципом виплата на наступний 6-місячний період призначається з урахуванням таких факторів як працездатність,  зайнятість або сприяння цьому (у різних форматах), дохід на члена сім’ю, наявність дітей та їх вік, особливості щодо навчання  тощо. За умови подання заяви до 30 квітня 2024 року виплата буде призначена з березня 2024 року.

Посилaння:

1. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-п#Text

2. Постанова КМУ від 22 березня 2024 р. № 331 “Деякі питання провадження діяльності з усиновлення та влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, соціального захисту дітей, залишених без батьківського піклування”: https://www.kmu.gov.ua/npas/deiaki-pytannia-provadzhennia-diialnosti-z-usynovlennia-ta-vlashtuvannia-ditei-syrit-ditei-pozbavlenykh-batkivskoho-pikluvannia-i220324-331 

3. згідно Переліку №309 затвердженого Мінреінтеграції та щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій):  

4. чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги)