В даному матеріалі ми зібрали відповіді на питання, які стосуються призначення допомоги на проживання вперше або на наступний шестимісячний період. Відповіді згруповані за основними категоріями, а саме:
- щодо змін обставин, які впливають на призначення та виплату допомоги;
- щодо обрахунку доходів при призначенні допомоги на проживання;
- щодо допомоги на проживання окремим групам людей (члени сім’ї, що проживають окремо, студенти, особи передпенсійного віку, люди з інвалідністю, люди, які здійснюють діяльність як фізичні особи-підприємці).
Для ілюстративності ми наводимо приклади звернень. Водночас, відповіді наводяться в узагальненому форматі. Ситуація кожної сім’ї/людина потребує окремого розгляду. Саме тому ми рекомендуємо ознайомитись з текстом постанови КМУ №332, звертатись до органів соціального захисту населення або звернутись на Гарячу лінію, яка надає консультацію з цих питань. Їх контакти можна знайти в брошурі за посиланням.
Щодо змін обставин, які впливають на призначення та виплату допомоги
| Ситуація: “Якщо в особи був депозит на момент звернення та їй відмовили в оформленні допомоги. Вона знімає кошти з рахунку. Чи має право подати заяву знову на допомогу?” |
Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам не передбачає положень, якими заборонено повторне звернення у разі відмови. Майнові критерії (зокрема наявність депозиту у розмірі понад 100 тисяч гривень, купівля автомобілю з року випуску якого не менше п’яти місяців) стосуються періоду трьох місяців перед зверненням або самого періоду її отримання.
Водночас, п. 7 Порядку визначає, що у разі невідповідності майновим критеріям допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням. Звернення після відмови орган соціального захисту населення може розглядати як нове звернення (таке, що вже не є “вперше”) та відмовити.
У даному випадку ми рекомендуємо звертатись повторно та отримувати письмову відповідь органу соціального захисту населення.
| Ситуація: Працездатній особі припинено виплату, оскільки вона не сприяла своїй зайнятості. Чи має право звернутись на продовження виплати у разі працевлаштування? |
Відповідно до п.5.1 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, якщо людина не сприяла своїй зайнятості/не набула статусу безробітного протягом трьох місяців з дня призначення допомоги, виплата буде припинена. Порядок не передбачає можливості поновлення виплати. Водночас, сприяння зайнятості включає в себе не тільки працевлаштування, а й реєстрацію як фізичної особи – підприємця/взяття на облік фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, подання заяви для отримання допомоги на здобуття економічної самостійності/мікрогранту/гранту на створення або на розвиток власного бізнесу, ваучера на навчання або набуття статусу безробітного.
Щодо обрахунку доходів при призначенні допомоги на проживання
| Ситуація: Які враховуються доходи для обрахунку середньомісячного доходу для осіб з інвалідністю 3 групи, якщо є пенсія і заробітна плата ? |
Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам визначає, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї обчислюється відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 “Деякі питання виплати державної соціальної допомоги”.
Відповідно до цього Порядку, враховуються:
- заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб;
- грошове забезпечення військовослужбовців;
- пенсія, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;
- стипендія, у тому числі із сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа);
- соціальні виплати, які призначаються органами соціального захисту населення;
- допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
- грошові перекази, отримані із-за кордону;
- дивіденди від цінних паперів;
- інші доходи, відомості про які отримано від ДПС і Пенсійного фонду України, а також задекларовані особою доходи, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення.
| Ситуація: Чи враховуються виплати 860 грн по народженню на дитину як сукупний дохід? |
До середньомісячного сукупного доходу не включаються такі соціальні виплати:
- частина допомоги при народженні дитини, виплата якої проводиться одноразово;
- частина допомоги при усиновленні дитини, виплата якої проводиться одноразово;
- одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”;
- державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях; допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;
- допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам;
- компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період дії воєнного стану;
- компенсація послуги “муніципальна няня”, що виплачується отримувачу такої послуги;
- державна соціальна допомога, яка виплачується з надбавкою на догляд:
– за дитиною з інвалідністю підгрупи А;
– за особою з інвалідністю з дитинства I групи підгрупи А;
- пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;
- тимчасова допомога на дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу, “Дитина не одна”.
Цей перелік не є виключним. Ми закликаємо дивитись Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги для з’ясування тих виплат, які не будуть врахованими.
| Ситуація: Добрий день! Якщо чоловік перебуває у полоні, чи будуть враховуватися виплати допомоги? |
Порядком призначення допомоги на проживання визначається, що під час обчислення середньомісячного сукупного доходу не враховується щорічна державна грошова допомога, яку отримує особа або один із членів її сім’ї, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Щодо допомоги на проживання окремим групам людей
Значна частина звернень стосується особливостей, пов’язаних з видом зайнятості людини (наприклад, студенти, фізичні особи-підприємці), певним віком (зокрема, передпенсійного) чи роду діяльності.
| Ситуація: Добрий день! Студент денної форми навчання проживає окремо від батьків. Чи може він звернутись з заявою самостійно? |
Відповідно до останніх змін (від 22 березня 2024 року) діти/особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти після досягнення ними 18 років і які не мають власних сімей, мають право звертатися за призначенням допомоги особисто. Умовою є те, що вони мають мати фактичне місце проживання (перебування) інше, ніж в уповноваженої особи (людини, яка оформлює виплату допомоги на проживання на сім’ю).
| Ситуація: Якщо ВПО не буде реєструватися як безробітна, а буде сплачувати за себе ЄСВ, чи буде призначена виплата на сім’ю? |
Постанова №332 має широкий перелік заходів, які можуть розглядатись як сприяння зайнятості, зокрема шляхом шляхом працевлаштування/реєстрації як фізичної особи – підприємця/взяття на облік фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність/подання заяви для отримання допомоги на здобуття економічної самостійності/мікрогранту/гранту на створення або на розвиток власного бізнесу/ваучера на навчання або набути статусу безробітного.
Таким чином, людина може відкрити ФОП 1 групи та сплачувати ЄСВ, що й буде розглядатись як сприяння зайнятості.
| Ситуація: Добрий День! Якщо людина ВПО, працююча, понад 55 років, проживає одна, орендує житло, своє пошкоджене. Чи можливо продовження виплат? Який критерій тут застосовується? |
Відповідно до останніх змін (від 22 березня 2024 року) допомога призначається на другий шестимісячний період на підставі заяви якщо середньомісячний сукупний дохід не перевищує 9444 гривень у разі, коли особа віком від 55 років, на дату звернення за допомогою зареєструвалася в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання, або працює, провадить підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, або отримала допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання.
Якщо ви звертались за призначенням допомоги до внесення змін – зверніться з заявою повторно.
| Ситуація: Підкажіть, якщо дитина з 1 групи інвалідності, дитині в березні нарахували, мамі ні. Мама має право подати заяву? |
Згідно постанови КМУ №322 іншим членам сім’ї виплата допомоги може бути продовжена саме на підставі подання заяви на призначення допомоги.
| Ситуація: Маю інвалідність 2 групи. Виплата не була призначена. Чи треба подавати заяву? |
Варто мати на увазі, що у разі коли виплату допомоги не було продовжено автоматично – слід звернутись із заявою. Це може бути спричинено розходженням даних у інформаційних реєстрах та базах даних.
Вебінар “Хто з ВПО може отримувати допомогу на проживання?”.
