Опис зображення: На зображенні на світло-блакитному фоні вверху по центру графічне зображення будівлі Верховної Ради України помаранчевого кольору. В лівому верхньому куті такого ж кольору текст “ГРУПА ВПЛИВУ”. В правому верхньому куті логотип організації сірого кольору. По центру на помаранчевому фоні текст світло-блакитного кольору: “#ЗаконодавчаІніціатива №13155 щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги та облік збитків у зв’язку з пошкодженням або знищенням об’єктів нерухомого майна”
Народні депутати пропонують внести зміни до деяких законів України щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги та облік збитків у зв’язку з пошкодженням або знищенням об’єктів нерухомого майна. Законопроєкт зареєстрований 04 квітня 2025 за реєстраційним номером 13155.
Проєктом пропонують під час дії режиму воєнного стану та протягом року після його завершення не нараховувати та не сплачувати плату за послугу з управління багатоквартирним будинком, який неможливо експлуатувати або його експлуатація створює загрозу життю і здоров’ю людей та/або майну співвласників. Дати пошкоджень/знищення та дати відновлення встановлюються актами комісійних обстежень виконавчих органів сільської, селищної або міської ради, якими також фіксується категорія пошкоджень, що надалі є підставою для:
- надання права житлово-будівельним кооперативам (ЖБК) та об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) переглядати розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території та звільняти власників знищеного майна від сплати членських внесків на період відновлення житла;
- зупинення/поновлення нарахування плати за комунальні послуги;
- зупинення/поновлення нарахування або перерахунку/коригування плати за житлову послугу за рішенням зборів співвласників;
- зупинення нарахування плати за житлово-комунальні послуги особам, майно яких знищено і не підлягає відновленню;
- зупинення сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки до прийняття рішення щодо такої пільги з урахуванням вимог Податкового кодексу України.
Законопроєктом також пропонують внести зміни до нормативних актів для забезпечення належного обліку збитків (прямих матеріальних збитків власників і управителів та втрат доходів через неможливість надання послуг). Методика оцінювання таких збитків має бути розроблена Урядом.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України (ГНЕУ) висловило щодо проєкту закону зауваження та пропозиції. ГНЕУ рекомендує депутатам під час розгляду законопроєкту, серед іншого, врахувати, що:
- сплата житлово-комунальних послуг має пов’язуватися із відновленням пошкодженого житла, а не з конкретним календарним терміном, протягом якого житло може бути і не відновлено;
- вживання оціночних понять таких як “унеможливлює подальшу експлуатацію”, “створює загрозу життю і здоров’ю людей” без встановлення чітких критеріїв, необхідних для з’ясування їх змісту, може спричинити довільне тлумачення, що порушує принцип правової визначеності;
- законодавством вже передбачено створення органу для проведення обстеження пошкодженого/зруйнованого об’єкта нерухомого майна, а тому надання зазначених повноважень ще і виконавчому органу сільської, селищної або міської ради не виглядає доцільним, за винятком випадків населених пунктів, де названа комісія не утворюється;
- встановлення податкових пільг із сплати плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для фізичних та юридичних осіб є предметом Податкового кодексу України, до якого і потрібно вносити відповідні зміни.
Посилання:
- Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо нарахування плати за житлово-комунальні послуги та облік збитків у зв’язку з пошкодженням або знищенням об’єктів нерухомого майна доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/56128.
