У Варшаві добігає кінця нарада з розгляду виконання обов’язків в сфері людського виміру ОБСЄ. Про її початок, а також про позицію Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”, яку озвучувала виконавча директорка Тетяна Дурнєва, можна почитати тут і тут. Загалом нарада зібрала близько 1500 (!) представників урядів та громадянського суспільства з держав-учасниць ОБСЄ та країн-партнерів.

Під час заключного етапу наради відбулися не менш знакові й цікаві події. 18 вересня в рамках зібрання відбулася дискусія “HDIM Гуманітарно-соціальні наслідки збройного конфлікту на Донбасі”. Українські громадські організації спробували у такий спосіб донести свою позицію європейським політикам та експертам щодо різних проблемних аспектів, з яким стикаються громадяни, що постраждали внаслідок конфлікту.

Говорили переважно про порушення прав людини, а також про можливі варіанти вирішення проблем.

Як наголосила виконавча директорка “ГРУПИ ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва, Україна повинна вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації базових прав громадян, які постраждали від конфлікту. “Право на соціальний захист – це фундаментальне право, закріплене в положеннях міжнародного права та внутрішнього законодавства України”, – сказала вона.

Наступного дня (19 вересня) відбулася 14-а робоча сесія наради: гуманітарні питання та інші зобов’язання – боротьба з торгівлею людьми, біженці та переміщені особи, люди, які перебувають під загрозою переміщення. Під час цього обговорення представники недержавного сектору різних країн розповідали про свої “больові точки”, також свою позицію озвучували офіційні речники держав.

Тетяна Дурнєва розповіла про сферу діяльності Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”, а також поінформувала про порушення соціальних прав ВПО й про державну політику, яка не відповідає керівним принципам ООН з питань переміщення всередині країни. (Повний текст виступу)
 

Під час заключного слова 14-ї сесії наради представник України Андрій Чесноков (радник, Постійне представництво України при міжнародних організаціях у Відні) наголосив, що уряд активно працює з громадянським суспільством, аби законопроект №6692 (про пенсії) врахував усі потреби населення, яке постраждало від конфлікту. Він подякував за рекомендації українським громадським організаціям й додав, що депутати також беруть участь у цьому діалозі щодо долі законопроекту. “Стосовно постів на лініях розмежування, то – так, їх потрібно більше, – сказав Андрій Чесноков. – Ми це розуміємо. Але ми не бачимо бажання від російської окупаційної адміністрації відкрити окремі пости, про які було домовлено раніше. Вирішення багатьох питань ВПО пов’язано насамперед з виводом Росією своїх військ з Криму і Донбасу.”

English video version of speech of Tetyana Durnyeva on HDIM 2018 Working Session 14 – discussion on humanitarian issues and other commitments, including combating trafficking in human beings, refugees and displaced persons, persons at risk of displacement.

10 вересня 2018, Варшава. Нарада з розгляду виконання обов’язків в сфері людського виміру ОБСЄ. Робоче засідання 1: Демократичні інститути: демократія на національному, регіональному на місцевому рівнях; демократичні вибори.

Шановні пані та панове!

Насамперед, я хотіла б висловити повагу за ваш внесок у зміцнення демократії та захист прав людини.

Мене звати Тетяна Дурнєва, я з Донецька, і мені довелося переїхати до Києва після початку російської агресії. Зараз я очолюю українську неурядову організацію “ГРУПА ВПЛИВУ”, і ми захищаємо права людей, що постраждали від конфлікту.

Станом на 30 липня 2018 року, за даними Міністерства соціальної політики, в Україні було зареєстровано 1516246 вимушених переселенців з окупованих територій Донецької та Луганської областей та Автономної Республіки Крим.


Близько 4% українських виборців, які є вимушеними переселенцями, позбавлені можливості повного здійснення своїх політичних прав. В Україні люди можуть брати участь у місцевій демократії тільки в місцях реєстрації їхнього місця проживання, які часто відрізняються від фактичних.

В Україні є міста, де кількість вимушених переселенців перевищує кількість місцевих жителів. Ця ситуація гостро стоїть у регіонах поблизу конфліктної лінії. Проте, треба сказати, що внутрішньо переміщені особи змінили свої нові громади не тільки у кількісному вимірі, але і за якістю.

У нас є багато прикладів того, що ВПЛ стають соціальними лідерами – коли переміщені лікарі, вчителі чи бізнесмени впливають на свою нову спільноту через свої щоденні справи та сплачують податки. Однак ці люди, не можуть вплинути на вибір органів місцевого самоврядування.

На парламентських виборах у жовтні 2014 р. переселенці не мали права обирати депутатів Верховної Ради України у мажоритарних округах. У жовтні 2015 року на місцевих виборах 1,3 мільйона вимушених переселенців не брали участі у виборах і не мали можливості обрати депутатів місцевих рад.

Це порушення принципу недискримінації у забезпеченні рівних прав, свобод та можливостей та уповільнює процес інтеграції внутрішніх переміщених осіб до місцевих громад. Конституція України та міжнародні стандарти чітко визначають рівність прав усіх громадян, зокрема у питаннях виборчого законодавства. Міжнародні принципи також зобов’язують Україну забезпечувати ці права.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” спільно з партнерами проводить широку інформаційно-просвітницьку кампанію, і ми пропагуємо принципи Конституції щодо рівних прав усіх громадян незалежно від їхнього походження, місця проживання чи інших відмінностей.

Спільно з партнерами ми розробили законопроект №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян. Він був зареєстрований у Верховній Раді в березні 2017 року. Громадська організація “Громадянський холдинг” ГРУПА ВПЛИВУ” була б вдячна, якби ви могли надіслати наступні рекомендації Верховній Раді України:

1. До Комітету з питань правової політики та правосуддя: прискорити розгляд законопроекту № 6240 та рекомендувати його прийняти Верховною Радою в першому читанні;
2. Верховній Раді України: прийняти законопроект № 6240 та забезпечити механізми забезпечення права голосу ВПЛ на всіх виборах, у тому числі на місцевому рівні.

Дякую за увагу!

У ці дні у Варшаві відбувається щорічна Зустріч щодо імплементації людського виміру Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів та прав людини (БДІПЛ).

Виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва серед численних політиків, дипломатів та експертів актуалізує питання участі українських ВПО в прийнятті рішень, голосування на всіх видах виборів.

Під час свого виступу в перший день зібрання вона відзначила, що в Україні люди можуть брати участь у місцевій демократії лише в місцях реєстрації їхнього місця проживання, які часто відрізняються від фактичних. “У перший рік війни переселенці не думали про голосування, – сказала Тетяна Дурнєва. – Вони думали про те, де вони житимуть, й за що?.. Потім виникли питання, в якій школі навчатиметься дитина тощо. З плином часу люди почали розуміти, що їх переселення не є тимчасовим. На п’ятому році війни дедалі більше вимушених переселенців сприймають себе членами нових громад. Для того, щоб відчути себе рівним у своїх приймаючих громадах, вони повинні мати можливість здійснювати своє конституційне право голосувати та обирати владу. Проте сьогодні 4% виборців все ще мовчать…”

Також Тетяна Дурнєва розповіла про законопроект №6240, що має на меті врегулювати питання голосування ВПО та інших мобільних груп громадян на місцевих виборах.

Крім того вона закликала присутніх врахувати у підсумкових документах зібрання ситуацію із неможливістю переселенців голосувати на місцевих виборах й рекомендувати Комітету українського парламенту з правової політики надати позитивний висновок документу, а Верховній Раді – ухвалити законопроект.

За кілька днів – 18 вересня – в рамках зібрання відбудеться сайд-івент “Гуманітарно-соціальні наслідки на Донбасі”. Під час цього заходу можна буде ознайомитись з різними дослідженнями та звітами організацій, що надають підтримку постраждалому населенню Донбасі. Також будуть озвучені рекомендації українській стороні задля поліпшення ситуації з правами людини на Сході. Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” – серед співорганізаторів цієї події.