На зображенні в стилі імпресіонізму, представлено осінній міський пейзаж. На передньому плані — мокра бруківка, в якій відображаються теплі жовті вогні ліхтарів і вітрин. Центральну частину композиції займають класичні трамваї, що рухаються вулицею, люди з парасольками. На задньому плані будівля оперного театру.
Стратегічні рішення
Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України (Мінсоцполітики) напрацьовує Стратегію підтримки ВПО на всіх етапах — від евакуації до інтеграції
У майбутній стратегії закладається підхід, що супроводжує людину від моменту вимушеного виїзду до інтеграції у приймаючу громаду. Перший етап — «Евакуація». Ідеться про організацію зрозумілої й доступної логістики, включно з можливістю евакуювати маломобільних людей. Людині допомагають зареєструватись як внутрішньо переміщена особа (ВПО), відновити документи, отримати першу медичну й психологічну підтримку. Другий етап — «Адаптація». На цьому кроці людина вже переїздить до місця тимчасового перебування або, якщо вона потребує додаткової підтримки, може скористатися програмами проживання та догляду. Третій етап — «Інтеграція». ВПО можуть скористатися програмами забезпечення довготривалим житлом, влаштовують дітей до садочків і шкіл, будують власний індивідуальний план відновлення.
Розпочалися засідання Робочої групи з оновлення законодавства щодо тимчасово окупованих територій (ТОТ)
Під час першої зустрічі учасники (-ці) обговорили проблемні питання, з якими стикаються громадяни з ТОТ. Зокрема, йшлося про необхідність систематичного аналізу ситуації на ТОТ та завданої шкоди. Також говорили про оновлення змісту Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до сучасних міжнародно-правових реалій, спрощення адміністративної процедури визнання юридичних фактів, що сталися на ТОТ — народження та смерті людини.
Евакуація
Обов’язкова евакуація дітей з окремих населених пунктів Донецької, Запорізької та Дніпропетровської областей
Евакуація здійснюватиметься разом із батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками. Після виїзду сім’ям буде запропоновано перелік областей для подальшого розміщення, і вони зможуть самостійно обрати напрямок, який вважають найбільш комфортним та безпечним. Також ухвалено рішення про евакуацію підопічних із закладів інституційного догляду Запорізької області, розташованих приблизно за 50 кілометрів від лінії бойового зіткнення. Евакуація відбуватиметься з урахуванням вимог безпеки, медичних показань і належного супроводу.
Евакуація з населених пунктів на Запоріжжі, Харківщині, Дніпропетровщині та Донеччині
Донецька обласна державна адміністрації закликає не відкладати рішення про евакуацію Цілодобові телефони для консультацій: 0800 500 121, +38 (073) 050-01-21. Для евакуації тяжкохворих та людей з інвалідністю: 0800 332 614, 0800 888 888. Питання щодо виплат: +38 (066) 285-62-90.
Оголошено обов’язкову евакуацію у примусовий спосіб дітей разом із батьками чи іншими законними представниками з окремих населених пунктів Дніпропетровської та Запорізької областей. Записатися на евакуацію можна з понеділка по суботу (8:00–18:00) за номером — 0800 332 614. Також можна отримати консультацію у месенджерах: +38 (099) 710-48-72 (Вайбер) та +38 (096) 108-60-48 (Телеграм).
Евакуація населення на Куп’янщині продовжується. На Харківщині функціонує цілодобова гаряча лінія з питань евакуації, створена за підтримки благодійної організації «Координаційний гуманітарний центр». Звертайтеся за номерами: 0800 339 291, 203.
Зайнятість
Служба зайнятості допомагає ВПО отримати гранти на старт або розвиток власної справи
Безплатні консультації доступні в будь-якому центрі зайнятості, в офісах «Зроблено в Україні», онлайн через соціальні мережі «Фейсбук» та «Інстаграм», а також за номером контакт-центру 1518. Фахівці допомагають з бізнес-планом, підказують сильні сторони і дають рекомендації щодо грантових програм.
Як бізнесу отримати компенсацію за найм ВПО
Щоб отримати компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування ВПО під час воєнного стану, роботодавцю потрібно офіційно оформити трудові відносини з ВПО та подати заяву на компенсацію. Зробити це можна онлайн через портал «Дія» або звернувшись до фахівців найближчого центру зайнятості.
Соціальна підтримка та пенсії
Уряд посилив соціальний захист дітей, які постраждали від агресії Російської Федерації (РФ) з 2014 року
19 листопада 2025 року Кабмін ухвалив зміни для розширення соціального захисту дітей, які постраждали від агресії Росії з 2014 року. Документ уточнює їхні статуси, вводить чіткі механізми компенсацій за шкоду життю та здоров’ю, а також передбачає можливість отримання невідкладної проміжної виплати.
Як отримати одноразову виплату у розмірі 6500 гривень: хто може скористатися та як подати заявку
У межах урядової програми «Зимова підтримка» стартували одноразові виплати у розмірі 6500 гривень для найбільш вразливих категорій громадян. Подати заявку можна до 17 грудня через застосунок «Дія» або особисто звернувшись до Пенсійного фонду України (ПФУ). Виплати передбачені для таких категорій:
- діти до 18 років у малозабезпечених сім’ях;
- діти з числа ВПО, які вже отримують допомогу на проживання;
- діти, над якими встановлено опіку чи піклування;
- діти з інвалідністю, що виховуються у прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу;
- особи з інвалідністю І групи, які отримують допомогу на проживання як ВПО;
- одинокі пенсіонери з пенсією до 9444 гривень, що отримують надбавку на догляд.
Уряд затвердив новий Порядок оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують соціальної уваги і підтримки
Держава забезпечить оздоровлення та відпочинок дітей, зокрема і внутрішньо переміщених та тих, хто проживає в населених пунктах на лінії зіткнення. Щоб отримати путівку, один із батьків або законний представник дитини має:
- Обрати заклад оздоровлення чи відпочинку, який має договір із Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю (ФСЗОІ).
- Зв’язатися з керівником закладу — електронною поштою або телефоном, щоб отримати попередню згоду та підтвердити можливість надання послуги.
- Уточнити строки перебування дитини.
Тривалість програми оздоровлення становить 21 день, а програми відпочинку — 14 днів. Послуга надається безоплатно.
Пенсіонери, які виїхали з ТОТ, проте перебувають за кордоном, мають подавати повідомлення про неотримання виплат від РФ
Це можна зробити онлайн — через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг ПФУ. У розділі «Дистанційне інформування» потрібно поставити позначку біля відповідного рядка «Не отримую пенсію в іншій державі, зокрема, від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації» та/або навпроти рядка «Не отримую страхові виплати у звʼязку з НВ/ПЗ або втратою годувальника від іншої держави, зокрема, від Російської Федерації».
Відновлення та облік шкоди, житло
Житлові ваучери для ВПО з ТОТ
Із 1 грудня ВПО, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, зможуть подати заяву на житловий ваучер номіналом 2 мільйони гривень через застосунок «Дія». Житловий ваучер дає змогу придбати квартиру чи будинок або ж інвестувати у його будівництво. Також ваучер можна буде використати для першого внеску чи погашення платежу за іпотекою. Усі необхідні дані автоматично підтягнуться з державних реєстрів — подавати документи вручну не потрібно. Після подання, заява проходить автоматичну перевірку Міністерства фінансів України, а потім передається комісії за місцем фактичного проживання заявника. Орієнтовний строк розгляду заяви комісією — до 30 днів. Згодом подати заяву можна буде також через центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) чи нотаріусів.
Експериментальний проєкт для громад зі створення Фонду муніципального (соціального) орендного житла
Проєкт передбачає будівництво соціального житла, що перебуватиме у власності громад, і надаватиметься в оренду за цінами, нижчими від ринкових. Насамперед таке житло зможуть орендувати ВПО, ветерани, рідні загиблих захисників, вчителі, лікарі, працівники критичної інфраструктури. Подати ініціативні звернення громади можуть до 12 грудня 2025 року. Детальні умови участі, форма заявки та зразок звернення — за посиланням.
Спрощено умови програми «єВідновлення» для людей, чиє житло перебуває у спільній власності
Уряд спростив одну з ключових проблем, з якою стикалися люди під час отримання компенсації за пошкоджене житло: тепер не потрібно чекати згоди кожного співвласника. Відтепер один співвласник може подати заяву самостійно, і вона вважатиметься поданою від усіх, якщо інші співвласники не подадуть заперечення протягом 15 днів. У разі відсутності заперечень комісія ухвалює рішення про компенсацію. Отримувач коштів зобов’язується відновити житло відповідно до визначеного переліку робіт. Якщо ж хтось із співвласників не згоден, він може подати заперечення або вирішити питання через перемовини чи суд.
Понад 609 мільйонів гривень спрямують на відновлення пошкодженого житла в межах програми «єВідновлення»
Завдяки ним близько 9 тисяч родин зможуть відновити своє житло, пошкоджене внаслідок російських атак. Йдеться насамперед про поточні ремонти — максимальною вартістю до 200 тисяч гривень.
Громади зможуть самостійно ухвалювати рішення про відновлення пошкодженого житла
Раніше рішення про застосування такого механізму відновлення ухвалювали обласні військові адміністрації. Це уповільнювало початок робіт і обмежувало можливість громад оперативно реагувати на потреби мешканців. Тепер громади зможуть запускати цей процес на місці: самостійно визначати пріоритетні будинки для ремонту, формувати переліки.
Пілотні інвестиційні проєкти доступного орендного житла для ВПО з Бахмуту та Маріуполя
Проєкт «Маріуполь — Біла Церква» передбачає створення 1000 квартир для 3000 переселенців із Маріуполя у місті Біла Церква. Перша черга передбачає будівництво 500 квартир. Будинки буде зведено з повною безбар’єрністю, укриттями та енергоефективністю. На перших поверхах розмістять соціальні та адміністративні сервіси — ЦНАП, амбулаторію, дитячі простори та коворкінги. Орендна плата за житло становитиме не більше 30 % доходу сім’ї. Проєкт «Бахмут — Гоща» передбачає будівництво 570 квартир для близько 1200 ВПО з Бахмута. Житло зводитимуть у селищі Гоща Рівненської області. Квартири надаватимуться в оренду за ціною, нижчою за ринкову. А за орендні платежі планується створити револьверний фонд для покриття утримання житла.
У разі повторного пошкодження житла можна подати нову заяву через «єВідновлення»
Якщо житло знову постраждало від російського обстрілу чи атаки, можна повторно подати заяву на компенсацію за програмою «єВідновлення» через застосунок «Дія». Зробити це можна навіть тоді, коли ремонт за попередньою заявою вже триває.
Різне корисне
Міністерство освіти і науки України затвердило перелік вишів для визнання навчання з ТОТ у 2026 році
Міністерство освіти і науки України опублікувало наказ, яким затверджено перелік закладів вищої освіти, що братимуть участь у процедурі визнання результатів навчання, здобутих на ТОТ України. До списку увійшли 43 державні та приватні заклади освіти. Це дасть змогу студентам, які навчалися на ТОТ, легше підтверджувати свої академічні результати.
Мінсоцполітики розробляє цифровий інструмент, який забезпечить супровід ВПО від евакуації до інтеграції
Нині визначено два поточні напрями роботи: розроблення цифрового інструменту для ВПО, який забезпечить супровід людини на всіх етапах — від евакуації до інтеграції, а також впровадження житлової політики, зокрема пільгових кредитних програм і соціальної оренди.
Держава отримала другий транш у розмірі 100 мільйонів євро за проєктом «Підтримка внутрішньо переміщених осіб в Україні»
Кошти проєкту, загальна вартість якого становить 200 мільйонів євро, дають можливість посилити державну підтримку ВПО і допомогти їм поступово інтегруватися в приймаючі громади.
У Реєстр збитків можна подати заяву про втрату місця проживання
До Реєстру збитків додано нову категорію А3.3 — «Втрата житла або місця проживання». Вона призначена для людей, які залишилися без домівки, навіть якщо вони не були власниками житла, у якому проживали. Подати заяву можуть ті, хто втратив квартиру, будинок чи інше житло, а також ті, хто мав додаткові витрати на пошук нового житла або переїзд — ці витрати теж можна зазначити. Нова категорія фокусується саме на втраті місця постійного проживання, а не на юридичній власності та вимушеному переїзді.
Оновлено Перелік територій, де тривають або тривали бойові дії, а також тимчасово окупованих громад
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 17 листопада 2025 року № 1609 до Переліку внесли зміни щодо громад Дніпропетровської, Сумської та Харківської областей. Порядок набрання чинності — з дня опублікування. Станом на 1 грудня 2025 року наказ не опублікований.
Аналітичні матеріали
Стаття про Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій
Стаття щодо процедури та умов добровільного повернення внутрішньо переміщених осіб
#ЗаконодавчаІніціатива № 14219 щодо підтримки соціально-економічного становища ВПО шляхом забезпечення тимчасовим житлом
#ЗаконодавчаІніціатива № 14251 щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України
Новинні плітки за жовтень 2025 року
Заходи
Дискусія «Людина і держава: як змінюються стосунки в умовах війни»
7 листопада Вікторія Золотухіна взяла участь у панельній дискусії «Людина і держава: як змінюються стосунки в умовах війни» під час презентації результатів другої хвилі дослідження соціальної згуртованості українців із фокусом на громади в умовах війни. Захід організовано Міжнародним фондом «Відродження».
Завантажити в PDF
