На виборах Президента України, що відбудуться 31 березня, внутрішньо переміщені особи та мешканці тимчасово окупованих територій можуть скористатися спрощеною процедурою тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси й проголосувати. Станом на 17 лютого 2019 р., за даними Державного реєстру виборців, 22 763 виборця вже змінили місце голосування. 68% з тих, хто подав заяву про зміну місця голосування, є громадянами України, чия виборча адреса знаходиться на території АР Крим, Донецької та Луганської областей.
Про це повідомила виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва на прес-конференції “Основні тенденції в реалізації виборчих прав ВПО та мешканців тимчасово окупованих територій“. Вона нагадала, що виборці, які планують голосувати не за місцем реєстрації, повинні до 25 березня звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців й подати заяву про зміну місця голосування. На загальнодержавних виборах для внутрішньо переміщених осіб діє спрощена процедура – виборці, чия виборча адреса знаходиться на тимчасово окупованих територіях, не повинні надавати документи, що підтверджують необхідність зміни місця голосування – тільки паспорт з відповідною «пропискою».
Водночас досі, за словами Тетяни Дурнєвої, залишається актуальним питання про неможливість голосування внутрішньо переміщених осіб на місцевих виборах та у мажоритарних округах на виборах до Верховної Ради, що відбудуться восени цього року. «Ми, ініціатори адвокаційної кампанії, яка спрямована на ліквідацію політичної дискримінації ВПО, очікуємо, що найближчим часом парламент підтримає законопроект №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян, – сказала вона. – Він зареєстрований у ВР у березні 2017 року, незабаром будемо «святкувати» другу «річницю» від дня його реєстрації.
Вона повідомила, що буквально тиждень тому Звернення щодо необхідності підтримати законопроект №6240 до парламенту спрямували депутати Попаснянської районної ради. Раніше подібні звернення прийняли Ужгородська, Вінницька, Херсонська, Коростенська, Добропільська, Маріупольська, Криворізька, Білгород-Дністровська, Харківська міські ради, а також – Шосткинська районна рада та Запорізька обласна рада.
І хоча на загальнодержавних виборах у всіх громадян України, не залежно від їхнього місця знаходження та реєстрації місця проживання, є можливість реалізувати своє право голосу, багато хто досі не знає про це. Як повідомила Анастасія Одінцова (Благодійний фонд «Право на захист»), нещодавно фонд провів опитування на КПВВ про наміри та рівень обізнаності ВПО щодо участі у виборах. «Ми опитали 872 особи різного віку та статі, – сказала вона. – І хоча опитування не є репрезентативним (його результати не можна перенести на все населення тимчасово окупованої території), воно демонструє певні тенденції. Наприклад, з усіх опитаних лише 39% були обізнані щодо можливості проголосувати. Водночас літні люди (60 років і старше) знали про це значно менше, ніж молодші за віком респонденти. Щодо намірів мешканців тимчасово окупованої території голосувати, лише 26% опитаних висловили бажання скористатися правом голосу, тоді як 36% ще не визначилися, а 33% не збираються голосувати. Водночас найменше позитивних відповідей (22%) надали респонденти віком 60 та старше, а найбільше (38%) — респонденти віком 18–49 років.
У свою чергу коментуючи нещодавні висловлювання міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, який побачив загрозу у тому, що мешканці тимчасово окупованої території Донбасу за останні тижні змінюють місце голосування, Олександра Дворецька (БФ “Восток – SOS”) відзначила: «Вже не вперше, коли міністр внутрішніх справ робить необережні заяви, що містять мову ворожнечі по відношенню до переселенців та громадян, що живуть в окупації. Міністрові варто пам’ятати, що його задача боротися зі злочинцями, а не з виборцями. Тому організації, що опікуються питаннями захисту виборчих прав та прав переселенців обурені черговим перекладанням відповідальності на жителів сходу та Криму за неспроможність правоохоронних органів боротися з можливими фальсифікаціями».
Крім того, для спростування подібних заяв, правозахисниці порівняли офіційну інформацію про кількість перетинів лінії зіткнення в різні місяці (зокрема, в січні 2019 року та грудні 2018 року), і запевнили, що ніякого збільшення та «напливу» людей з тимчасово окупованої території не відбувалось (про що говорив міністр внутрішніх справ). Навпаки, в перший місяць виборчої кампанії (коли вже можна було міняти місце голосування), кількість перетинів лінії зіткнення була меншою, ніж в попередньому місяці.
«Ми також звернулись до Центральної виборчої комісії з запитом на інформацію щодо динаміки зміни місця голосування на цих та попередніх виборах, і отримали відповідь, що станом на 35-й день виборчого процесу позачергових виборів Президента у 2014 році процедурою тимчасової зміни місця голосування скористався 5361 виборець. Це лише у два рази менше, ніж зараз. І це цілком природньо, адже, по-перше, для внутрішньо переміщених осіб немає іншої можливості проголосувати, аніж подати заяву про тимчасову зміну місця голосування. А по-друге, громадські організації спільно з органами влади розпочали інформаційну кампанію заздалегідь, а не в останній тиждень до виборів», – пояснила Тетяна Дурнєва.
За словами Валерії Вершиніної (Програма «Радник з питань ВПО», Stabilization Support Services), дуже важливо, аби внутрішньо переміщені особи взяли участь у виборах Президента України. Відеоролик «Як обрати Президента України, якщо ти – переселенець? Інструкція для переселенця», який підготували у Програмі «Радник з питань ВПО», станом на сьогодні охопив понад 40 000 осіб, – сказала вона. – Ми сподіваємось, що переселенці скористаються інструкцією та зможуть взяти участь у виборах. Сприйняття переселенців як електорального поля сприятиме зменшенню дискримінації в Україні. На жаль, жоден з кандидатів до цього часу не сформулював свою політику щодо ВПО».
На гарячу лінію ГО «Донбас СОС» також регулярно надходять звернення з питань, що стосуються можливості участі у виборах від ВПО з різних регіонів України.
Основною тематикою запитів по цій темі можна назвати:
Про це повідомила виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва на прес-конференції “Основні тенденції в реалізації виборчих прав ВПО та мешканців тимчасово окупованих територій“. Вона нагадала, що виборці, які планують голосувати не за місцем реєстрації, повинні до 25 березня звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців й подати заяву про зміну місця голосування. На загальнодержавних виборах для внутрішньо переміщених осіб діє спрощена процедура – виборці, чия виборча адреса знаходиться на тимчасово окупованих територіях, не повинні надавати документи, що підтверджують необхідність зміни місця голосування – тільки паспорт з відповідною «пропискою».
Водночас досі, за словами Тетяни Дурнєвої, залишається актуальним питання про неможливість голосування внутрішньо переміщених осіб на місцевих виборах та у мажоритарних округах на виборах до Верховної Ради, що відбудуться восени цього року. «Ми, ініціатори адвокаційної кампанії, яка спрямована на ліквідацію політичної дискримінації ВПО, очікуємо, що найближчим часом парламент підтримає законопроект №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян, – сказала вона. – Він зареєстрований у ВР у березні 2017 року, незабаром будемо «святкувати» другу «річницю» від дня його реєстрації.
Вона повідомила, що буквально тиждень тому Звернення щодо необхідності підтримати законопроект №6240 до парламенту спрямували депутати Попаснянської районної ради. Раніше подібні звернення прийняли Ужгородська, Вінницька, Херсонська, Коростенська, Добропільська, Маріупольська, Криворізька, Білгород-Дністровська, Харківська міські ради, а також – Шосткинська районна рада та Запорізька обласна рада.
І хоча на загальнодержавних виборах у всіх громадян України, не залежно від їхнього місця знаходження та реєстрації місця проживання, є можливість реалізувати своє право голосу, багато хто досі не знає про це. Як повідомила Анастасія Одінцова (Благодійний фонд «Право на захист»), нещодавно фонд провів опитування на КПВВ про наміри та рівень обізнаності ВПО щодо участі у виборах. «Ми опитали 872 особи різного віку та статі, – сказала вона. – І хоча опитування не є репрезентативним (його результати не можна перенести на все населення тимчасово окупованої території), воно демонструє певні тенденції. Наприклад, з усіх опитаних лише 39% були обізнані щодо можливості проголосувати. Водночас літні люди (60 років і старше) знали про це значно менше, ніж молодші за віком респонденти. Щодо намірів мешканців тимчасово окупованої території голосувати, лише 26% опитаних висловили бажання скористатися правом голосу, тоді як 36% ще не визначилися, а 33% не збираються голосувати. Водночас найменше позитивних відповідей (22%) надали респонденти віком 60 та старше, а найбільше (38%) — респонденти віком 18–49 років.
У свою чергу коментуючи нещодавні висловлювання міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, який побачив загрозу у тому, що мешканці тимчасово окупованої території Донбасу за останні тижні змінюють місце голосування, Олександра Дворецька (БФ “Восток – SOS”) відзначила: «Вже не вперше, коли міністр внутрішніх справ робить необережні заяви, що містять мову ворожнечі по відношенню до переселенців та громадян, що живуть в окупації. Міністрові варто пам’ятати, що його задача боротися зі злочинцями, а не з виборцями. Тому організації, що опікуються питаннями захисту виборчих прав та прав переселенців обурені черговим перекладанням відповідальності на жителів сходу та Криму за неспроможність правоохоронних органів боротися з можливими фальсифікаціями».
Крім того, для спростування подібних заяв, правозахисниці порівняли офіційну інформацію про кількість перетинів лінії зіткнення в різні місяці (зокрема, в січні 2019 року та грудні 2018 року), і запевнили, що ніякого збільшення та «напливу» людей з тимчасово окупованої території не відбувалось (про що говорив міністр внутрішніх справ). Навпаки, в перший місяць виборчої кампанії (коли вже можна було міняти місце голосування), кількість перетинів лінії зіткнення була меншою, ніж в попередньому місяці.
«Ми також звернулись до Центральної виборчої комісії з запитом на інформацію щодо динаміки зміни місця голосування на цих та попередніх виборах, і отримали відповідь, що станом на 35-й день виборчого процесу позачергових виборів Президента у 2014 році процедурою тимчасової зміни місця голосування скористався 5361 виборець. Це лише у два рази менше, ніж зараз. І це цілком природньо, адже, по-перше, для внутрішньо переміщених осіб немає іншої можливості проголосувати, аніж подати заяву про тимчасову зміну місця голосування. А по-друге, громадські організації спільно з органами влади розпочали інформаційну кампанію заздалегідь, а не в останній тиждень до виборів», – пояснила Тетяна Дурнєва.
За словами Валерії Вершиніної (Програма «Радник з питань ВПО», Stabilization Support Services), дуже важливо, аби внутрішньо переміщені особи взяли участь у виборах Президента України. Відеоролик «Як обрати Президента України, якщо ти – переселенець? Інструкція для переселенця», який підготували у Програмі «Радник з питань ВПО», станом на сьогодні охопив понад 40 000 осіб, – сказала вона. – Ми сподіваємось, що переселенці скористаються інструкцією та зможуть взяти участь у виборах. Сприйняття переселенців як електорального поля сприятиме зменшенню дискримінації в Україні. На жаль, жоден з кандидатів до цього часу не сформулював свою політику щодо ВПО».
На гарячу лінію ГО «Донбас СОС» також регулярно надходять звернення з питань, що стосуються можливості участі у виборах від ВПО з різних регіонів України.
Основною тематикою запитів по цій темі можна назвати:
- Загальний алгоритм зміни місця голосування за місцем проживання ВПО
- Контакти та адреси відділів ведення реєстру виборців
