27 листопада у Центральній виборчій комісії у новому форматі – в режимі відкритої наради – відбулося обговорення проєкту Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, повідомляє Відділ взаємодії із ЗМІ секретаріату Комісії.
Нагадаємо, місяць тому Центральна виборча комісія оголосила про збір пропозицій від неурядових організацій щодо вдосконалення процедури тимчасової зміни місця голосування. Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” спільно з партнерами надав відповідний пакет пропозицій.
“Питання тимчасової зміни місця голосування сьогодні є одним з чутливих, – зазначив Голова ЦВК Олег Діденко, відкриваючи нараду. – Усі пам’ятають, які проблеми виникали під час останніх двох виборчих кампаній: великі черги до відділів ведення ДРВ, багато виборців не змогли скористатися цим правом. Тому ЦВК послідовно рухається у напрямку максимального спрощення відповідних процедур. Нагадаю, початку парламентської кампанії вже були вчинені певні дії щодо їх спрощення. Внаслідок відповідних роз’яснень ЦВК відділи ведення ДРВ припинили вимагати деякі підтверджуючі документи.”
За його словами, наступним кроком стало те, що Служба розпорядника ДРВ розробила новий варіант Порядку, основний акцент в якому зроблений на можливості подачі заяви про тимчасову зміну місця голосування в електронній формі. “Такий підхід в комплексі з іншими новаціями, на нашу думку, істотно спростить цей механізм”, – підкреслив Голова Комісії.
“Разом з тим, для того, щоб рішення були обгрунтованими, а Порядок був максимально якісним, ми вирішили залучити до його обговорення громадськість. І мене потішило, що жодних критичних зауважень щодо запропонованої процедури звітритися в електронній формі ми не отримали, – констатував очільник ЦВК. – Навпаки, надійшли пропозиції щодо ще більшого спрощення і полегшення механізмів звернення”.
Своєю чергою керівник Служби розпорядника ДРВ Олександр Стельмах повідомив, що до Комісії надійшло понад 40 різноманітних пропозицій від 10 представників громадянського суспільства та зацікавлених громадян. Кожну з них було ретельно опрацьовано, за результатами чого для зручності складено порівняльну таблицю. “Частину пропозицій було враховано або враховано редакційно під час роботи над майбутнім непересічним документом. Проте, окремі пропозиції можливо врахувати лише у разі внесення змін до законодавства”, – зазначив Стельмах.
Запрошення активістів, які долучилися до опрацювання проєкту, взяти безпосередню участь у відкритій нараді ЦВК, стало логічним продовженням роботи над Порядком. На цю ініціативу Комісії відгукнулися представники Міністерства юстиції України, Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) в Україні, Всеукраїнської громадської організації “Громадянська мережа “ОПОРА”, громадської організації “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” та керівник напряму “Верховенство права” Центру демократії та верховенства права (ЦЕДЕМ). Вони разом з членами ЦВК в режимі “brainstorm” детально проаналізували вже систематизовані спільні напрацювання на предмет їх раціональності, ефективності запровадження на практиці, а також з точки зору потенційних ризиків.
Так, голова правління Всеукраїнської громадської організації “Громадянська мережа “ОПОРА” Ольга Айвазовська, дякуючи за запрошення і новий формат – відкритий діалог, відзначила, що захід подібного роду, дійсно, було проведено вперше і він, без сумніву, є корисним. “Ця постанова нам не байдужа, вона зазнавала декількох етапних змін, – підкреслила вона. – А в сучасній редакції є пропозиції, які раціональні з точки зору спрощення доступу виборців, як, наприклад, екстериторіальний принцип звернення, коли громадянин може звертатися до будь-якого відділу ведення ДРВ”.
За відкритість і пошук нових форм співпраці с громадянським суспільством подякувала ЦВК й виконавча директорка громадської організації “Громадський холдинг “Група впливу” Тетяна Дурнєва, яка особисто підготувала кілька пропозицій до Порядку.
На завершення наради Голова ЦВК повідомив, що Комісія має наміри вже наступного тижня формалізувати відшліфовані власні напрацювання і пропозиції громадськості шляхом прийняття відповідної постанови. “Що ж до майбутнього, то Комісія не тільки продовжуватиме практику відкритих нарад, а й буде працювати над пошуком інших нових форм комунікації та співпраці з суспільством”, – запевнив Діденко.
ДОВІДКОВО. Механізм тимчасової зміни голосування вперше був застосований у 2012 році. З того часу ця процедура є незмінною складовою всіх без винятку виборів Президента України та виборів народних депутатів України. В період з 2012 по 2019 роки під час 17 виборчих процесів (3 ВНД, 3 ВП, 11 проміжні ВНД) майже 1 мільйон 480 тисяч разів виборці звертались до відповідних відділів ведення Реєстру щодо зміни місця голосування. Це 992 тисячі унікальних громадян України. Є виборці, які 7 раз користувались можливістю зміни місця голосування.
Під час проведення парламентських виборів у поточному році в Порядок тимчасової зміни місця голосування були внесені зміни в частині скасування вимог щодо подання виборцем разом із заявою про тимчасову зміну місця голосування документів, які підтверджують необхідність такої зміни, що безумовно позитивно вплинуло на хід виборчого процесу.
На завершення наради Голова ЦВК повідомив, що Комісія має наміри вже наступного тижня формалізувати відшліфовані власні напрацювання і пропозиції громадськості шляхом прийняття відповідної постанови. “Що ж до майбутнього, то Комісія не тільки продовжуватиме практику відкритих нарад, а й буде працювати над пошуком інших нових форм комунікації та співпраці з суспільством”, – запевнив Діденко.
ДОВІДКОВО. Механізм тимчасової зміни голосування вперше був застосований у 2012 році. З того часу ця процедура є незмінною складовою всіх без винятку виборів Президента України та виборів народних депутатів України. В період з 2012 по 2019 роки під час 17 виборчих процесів (3 ВНД, 3 ВП, 11 проміжні ВНД) майже 1 мільйон 480 тисяч разів виборці звертались до відповідних відділів ведення Реєстру щодо зміни місця голосування. Це 992 тисячі унікальних громадян України. Є виборці, які 7 раз користувались можливістю зміни місця голосування.
Під час проведення парламентських виборів у поточному році в Порядок тимчасової зміни місця голосування були внесені зміни в частині скасування вимог щодо подання виборцем разом із заявою про тимчасову зміну місця голосування документів, які підтверджують необхідність такої зміни, що безумовно позитивно вплинуло на хід виборчого процесу. 