hawerand – Page 51 – Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
Skip navigation
Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України готує проект розпорядження Кабінету Міністрів “Про затвердження Плану заходів з реалізації Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року”. Стратегія, як відомо, була ухвалена в листопаді 2017-го р. Тривалий час збиралися пропозиції зацікавлених сторін – яким чином її впроваджувати на практиці. І ось справа дійшла до їхнього обговорення в “живому” режимі.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в особі Ольги Мартиновської взяв участь в громадському обговоренні проекту. Цей захід ініціював МінТОТ й отже робота над проектом розпорядження практично вийшла на фінішну пряму.


“Наші пропозиції стосувалися бази даних потреб ВПО щодо житла за гендерною класифікацією (жінки з дітьми з інвалідністю, одинокі матері тощо). Зрозуміло, повинні бути чіткі пріоритети, – розповідає Ольга Мартиновська. – Спочатку на це не звертали увагу. Але після наших з колегами наполягань, коли ми посилалися на наш гендерний аналіз проблем переселенців, цю ідею підтримали. Якщо такий підхід не буде враховано завчасно, потім виникатимуть проблеми. Також ми підтримали ідею створення реєстру об’єктів житлового фонду в Україні, які придатні до житла, але потребують ремонту”.

фото
На початку травня 2018-го року громадські організації, в тому числі й Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, звернулися до голови Комітету ВР з прав людини Григорія Немирі з приводу проекту закону “Про внесення змін до Закону “Про громадянство України” щодо удосконалення окремих положень” (реєстр. №8297).

Цей законопроект ініціював Президент і визначив його як невідкладний. Правозахисники у своїй заяві висловлювали переконання, що документ містить цілу низку соперечливих норм, які викликають обґрунтоване занепокоєння, оскільки в разі прийняття вони створять основу для дискримінації окремої категорії громадян України.

А 16 травня стало відомо, що Президент відкликав законопроект. Вітаємо колег, які спільно звертали увагу на недосконалі з правової точки зору статті закону!
16 травня у Краматорську відбулася публічна дискусія “Невидимі виборці”. Учасники обговорювали перспективи участі внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів у місцевій демократії, й механізми, передбачені для цього законопроектом №6240 «Про забезпечення доступу до виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян».

Про це зокрема розповідала одна зі співавторів документу, виконавча директорка ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва, яка модерувала дискусію.

Актуальність питання у переселенців не викликає сумнівів. Однак, керівництво парламенту та деяких профільних комітетів не поспішає давати “зелене світло” законопроекту, аби він пройшов усі процедурні сходинки й дістався сесійної зали.

А тим часом ось уже 4-й рік майже 4% українських виборців залишаються без права голосу на місцевих виборах та в одномандатних округах на виборах до Верховної Ради.

Зважаючи на пасивність Верховної Ради щодо вирішення цього питання, очевидною є потреба його актуалізації на різних рівнях, в тому числі – регіональних, аби люди висловлювалися гучніше з цього приводу і їхній голос став поштовхом для законодавчих змін.

«Тим переселенцям, які відчувають себе вже практично інтегрованими до нових громад, не вистачає лише одного – виборчого права, цього важеля впливу на місцевому рівні. Це те, що люди не можуть вирішити самостійно. Якщо питання з житлом – люди вирішують, якщо роботу – люди знаходять, то питання голосування вони не можуть вирішити без втручання держави», – зазначила виконавча директорка ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва під час заходу.

Учасники дискусії погодилися з тим, що через публічний тиск, через звернення до депутатів різних рівнів, а також звернення до суду, питання виборчих прав ВПО та трудових мігрантів може бути вирішено відповідно до конституційних норм та міжнародних стандартів політики щодо внутрішньо переміщених осіб. Тому учасники публічної дискусії «Невидимі виборці» у Краматорську звернулись до депутатів Краматорської міської ради аби ті підтримали проект Закону щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян.

«Просимо направити до депутатів Верховної Ради офіційного листа про необхідність невідкладного розгляду Проекту Закону №6240 «Про внесення змін до деяких законів України», – йдеться у зверненні. Відповідний документ цього ж дня був направлений на розгляд до секретаря Краматорської міської ради Дениса Ошурка, який також долучився до обговорення. Тепер учасники дискусії та представники «Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» чекають на рішення міської ради. «Ми сподіваємось, що депутати Краматорська якнайшвидше зможуть розглянути це звернення та розраховуємо на їхню підтримку», – зазначив радник з питань ВПО у Донецькій області Олександр Ворошков, який взяв участь у дискусії.

Згідно з чинним законодавством, громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. Однак ВПО, маючи реєстрацію місця проживання на тимчасово окупованій території, не є членами  територіальних громад, до яких вони переселилися, отже позбавлені права на участь у місцевому самоврядуванні та інших формах прямої демократії.

Законопроект №6240, в свою чергу, надасть можливість внутрішньо переміщеним особам та іншим мобільним всередині країни громадянам реалізувати свої конституційні виборчі права на місцевих виборах. Законодавчі зміни допоможуть запобігти дискримінації за місцем проживання та регіональною ознакою громадян під час реалізації виборчих та інших прав.

Нагадаємо, що 27 березня 2017 року у Верховній Раді 24 народні депутати зареєстрували законопроект №6240 «Про забезпечення доступу до виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян». Він не розглядається уже більше року. Цей документ був розроблений експертами громадських організацій, які займаються питаннями реформування виборчого законодавства, а також тими, що опікуються правами внутрішньо переміщених осіб спільно з народними депутатами України. До обговорення проекту Закону долучалися члени міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини внутрішньо переміщених осіб при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб (включаючи представників Агентства ООН у справах біженців та Ради Європи).

Станом на 14 травня 2018 року, за інформацією Міністерства соціальної політики, в Україні зареєстровано 1 504 262 вимушених переселенців.

Цей захід проведено громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проекту «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цьому документі, належать автору і не обов’язково відображають погляди уряду Великої Британії.
«Створення та інституційний розвиток мережі Громадських організацій ХАБів» в контексті проекту «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні». Тривалість – 01.2018-01.2019.
«Посилення захисту прав ВПО через співпрацю Уповноваженого ВРУ з прав людини з громадянським суспільством». Тривалість – 06.2017 – 09.2018 рр. Донор UNDP Ukraine (ПРООН в Україні).
Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» бере участь у проекті «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії. Тривалість – 11.2017 – 07.2018 рр.
«Поєднання у найбільш ефективний спосіб зусиль громадських ініціатив та зусиль органів державної влади у вирішенні проблем вимушених переселенців шляхом функціонування при Секретаріаті Уповноваженого Ресурсного центру для допомоги вимушеним переселенцям» в контексті Проекту «Зміцнення потенціалу Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини». Тривалість – 11.2016 – 04.2017 рр. Донор – UNDP Ukraine (ПРООН в Україні)
ГО “Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» залучався до реалізації проекту «Підвищення рівня підготовки до виборів та політичної участі в Україні», який здійснювався Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES), за підтримки Посольства Великої Британії в Україні. Це – складова постійної спільної роботи зі зміцнення демократичного прогресу в Україні, яка підтримується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерством міжнародних справ Канади та Посольством Великої Британії в Україні. Проект реалізовувався протягом 11.2016 – 03.2017 рр.
Відео на підтримку законопроекту №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян (ролик 4-й)
Відео на підтримку законопроекту №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян (ролик 3-й)