Яка мета цього посібника та як ним користуватися?

Посібник розроблено для консультантів (-ок) гарячої лінії Уповноваженого. Посібник складається із загального вступу, опису мінімальних стандартів якості роботи, а також загальних рекомендацій щодо консультування та співпраці. Основним практичним розділом є загальні рекомендації щодо консультування. Розділ поділено за основними сферами звернень, зокрема: реєстрація як ВПО, отримання соціальної допомоги чи пенсії, доступ до освіти, зайнятість тощо.

Його мета – запропонувати алгоритми відповідей за основними темами звернень у цих сферах. Ми розуміємо, що ці алгоритми не є універсальними та потребують вашого додаткового аналізу. Саме тому кожна зі сфер та алгоритми включають перелік питань, посилань на нормативно-правові акти, сценарії відповідей, які допоможуть зорієнтуватися в розмові з людиною та надати оптимальну відповідь. Звертаємо вашу увагу, що в кінці посібника містяться додаткові посилання на корисні матеріали, за допомогою яких можна підвищити рівень знань і дізнатися про останні оновлення в темі внутрішнього переміщення. 

Що таке гаряча лінія Уповноваженого та чому важлива її діяльність?

Гаряча лінія Уповноваженого створена влітку 2022 р. та є одним з інструментів Уповноваженого з питань внутрішньо переміщених осіб. Функціонування гарячої лінії Уповноваженого спрямовано на надання допомоги людям, а також моніторинг стану дотримання прав і свобод людини та громадянина на ТОТ України, ВПО. Її діяльність важлива для виявлення проблем і потреб громадян, які зазнали негативного впливу в результаті збройної агресії проти України. Робота гарячої лінії Уповноваженого дає можливість Секретаріату Уповноваженого з питань внутрішньо переміщених осіб збирати та аналізувати інформацію для прийняття відповідних змін і розроблення довгострокових рішень. Гаряча лінія Уповноваженого працює для мільйонів людей, які потребують кваліфікованої та оперативної допомоги у вирішенні питань, пов’язаних із переміщенням унаслідок агресії проти України.

Хто розробляв цей посібник?

До розроблення посібника було залучено експертів (-ок) у сфері захисту прав і свобод ВПО, зокрема таких організацій, як ГО «Донбас СОС», БФ «Стабілізейшен суппорт сервісез», ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ». Посібник підготовлений за підтримки Проєкту Ради Європи «Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза II».

Завантажити в форматі PDF

У щорічній доповіді Уповноваженого ВРУ з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні особливу увагу приділено протидії дискримінації за ознакою інвалідності та стану здоров’я щодо виборчих прав. Враховуючи, що відповідно до Конституції наступні місцеві вибори плануються на 25 жовтня 2020 року, ця інформація є особливо актуальною.

Проведений моніторинг та аналіз звернень громадян засвідчив те, що люди з інвалідністю не мають змоги повною мірою реалізовувати свої права нарівні з іншими громадянами у сферах освіти, охорони здоров’я, праці, користування транспортними послугами, безперешкодного доступу до об’єктів житлово-комунального та громадського призначення, доступу до інформації та реалізації виборчих прав.

Наприклад, на Уповноваженого ВРУ з прав людини надійшло 1 754 повідомлень про порушення виборчих прав громадян, із них 10% повідомлень стосувались відсутності доступу до виборчої дільниці для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Поширеним порушенням виборчих прав людей з інвалідністю є архітектурна недоступність приміщень для голосування. На дільницях були відсутні бюлетені, дубльовані шрифтом Брайля. Передвиборчі дебати не були забезпечені субтитруванням і сурдоперекладом мовлення.

Враховуючи ці порушення задля забезпечення виборчих прав людей з інвалідністю на наступних виборах, Уповноваженим була надана низка рекомендацій Парламенту, центральним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування. Зокрема, закликано Центральну виборчу комісію внести зміни до Вимог до приміщень дільничних виборчих комісій та приміщень для голосування.

«Ми зазначаємо важливість таких рекомендацій, а також тих кроків, які вже роблять органи державної влади у забезпеченні доступності виборів для осіб з інвалідністю. Також звертаємо увагу, що питання доступності виборчих прав для осіб з інвалідністю полягає в доступності всіх аспектів  –  процедур, приміщень та матеріалів», – зазначила Марія Красненко, юристка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ».

Нагадаємо, що наприкінці 2019 року для сприяння Центральній виборчій комісії в підготовці й розробці нормативних документів, спрямованих на забезпечення та реалізацію виборчих прав людей з інвалідністю та поліпшення їх доступності, а також інших маломобільних груп населення до виборчого процесу, було створено робочу групу з питань забезпечення реалізації та захисту виборчих прав людей з інвалідністю, до якої увійшли представники громадських організацій.