Стельмах – Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
Skip navigation

Tag ArchiveСтельмах

Близько 100 тисяч громадян змінили виборчу адресу і мають право голосувати за місцем фактичного проживання, а не прописки. Усього таку можливість мали орієнтовно 5,5 млн українців, з них – 1,5 млн внутрішньо переміщені особи.

Які можливості для українців відкрила нова норма законодавства і чому вона важлива? Що зупиняло виборців реалізувати своє законне право? Як у майбутньому мотивувати людей бути більш активними та відповідальними учасниками виборчого процесу у своїх громадах?

Ці та інші нюанси обговорять учасники пресконференції, який відбудеться 16 вересня 2020 року з 12.00 до 13.00 у внутрішньому дворику ЦВК (пл. Лесі Українки, 1)

Онлайн трансляція буде доступна на сторінці Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” та ютуб-каналі.

Спікери заходу:

– Олена Гатаулліна, секретар ЦВК,

– Олександр Стельмах, Керівник Служби розпорядника Державного реєстру виборців,

– Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ»;

– Роман Любченко, директор програм Міжнародної фундації виборчих систем в Україні;

– Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі ОПОРА;

– Ольга Одинокова, начальниця відділу Головного слідчого управління Національної поліції України,

а також виборці, які успішно скористалися новими можливостями законодавства.

Враховуючи карантинні обмеження, просимо зареєструватися!

Контактний номер організаторів: (097) 915 54 45, Олена Задорожна, модератор заходу, комунікаційна менеджерка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ».

Цей захід організований громадською організацією Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії.
 
Комісія разом з експертним середовищем продовжує роботу щодо вдосконалення захисту виборчих прав громадян.

За ініціативи Центральної виборчої комісії, зокрема члена ЦВК Юрія Мірошниченка, було проведено експертне обговорення законопроєкту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо реєстрації місця проживання внутрішньо переміщених осіб”, повідомляє Відділ взаємодії із ЗМІ секретаріату ЦВК.

Проєкт закону, який став головним предметом обговорення, був розроблений Міністерством у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, до розробки якого на різних етапах долучались експерти Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”. Також до його вдосконалення долучилася Центральна виборча комісія. А експертне обговорення, яке ініціювала ЦВК, стало черговим суттєвим кроком на цьому шляху.

Під час обговорення порушувалися не тільки теми реєстрації місця проживання внутрішньо переміщених осіб в приймаючих громадах, а також не менш важливий аспект – інтеграція між реєстрами територіальних громад і Державним реєстром виборців (ДРВ). Своїми думками і напрацюваннями колег з цього приводу поділився керівник Служби розпорядника ДРВ Олександр Стельмах. У контексті даного питання між експертами та представниками профільних відомств відбулася “звірка годинників” й щодо діджиталізації відповідних процесів, декларативного місця проживання та проведення електронних виборів тощо.

Юрій Мірошниченко запропонував рухатися у реалізації законопроєкту step by step: “Вже зараз ми можемо вирішити головну задачу законопроекту – в частині, що стосується для внутрішньо переміщених осіб, а потім – і для всіх інших категорій громадян, хто цього потребує. Це був би гарний результативний початок. Саме задля цього ЦВК зібрала експертів, запросила всі зацікавлені сторони. Разом ми повинні забезпечити послідовний підхід у впровадженні вивірених рішень і налагодити абсолютну координацію спільних дій, щоб швидко рухатися далі.”

“Лише такий спосіб вирішення проблеми вбачається мені найбільш вдалим. А ретельний відбір кращих пропозицій з розрахунками, як вони працюватимуть в реальному житті, стане запорукою досягнення нашої кінцевої мети – максимального захисту виборчих прав громадян України на всіх рівнях виборів”, – констатував член ЦВК Юрій Буглак.

Як відзначила виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва, “дуже обнадійливо виглядають конкретні позитивні зміни в сфері публічної підтримки виборчих прав ВПО”. “Ми вдячні ЦВК за чітку та послідовну позицію щодо підвищення рівня участі у виборах мобільних всередині країни громадян та роботу над усіма доступними шляхами включення громадян у процеси прийняття рішень”, – сказала вона. Загалом участь у зустрічі взяли представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представники профільних міністерств, зокрема Міністерства внутрішніх справ, Державної міграційної служби України тощо, а також аналітики та експерти Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Аналітичного центру Асоціації міст України, Всеукраїнської громадської організації “Громадянська мережа “ОПОРА”, ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, Центру прав людини ZMINA.
11 вересня 2019 року Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ” оприлюднили результати соціологічного дослідження щодо політичних настроїв внутрішньо переміщених осіб (ВПО).

Опитування було проведено компанією Ipsos Ukraine з 15 лютого по 15 березня 2019 р. В рамках дослідження було опитано 2063 ВПО за місцем проживання респондентів. У рамках цього опитування ВПО визначені як мешканці Донецької та Луганської областей і Криму, що були змушені переїхати до інших регіонів України через конфлікт та окупацію цих територій. До вибірки цього опитування було включено ВПО, що проживають у домогосподарствах. Величина похибки становить ± 2.16% в межах 95% довірчого інтервалу.

Як відзначила Надія Пашкова, старша координаторка проекту IFES, внутрішньо переміщені особи з кожним роком все більше пов’язують своє майбутнє з новими громадами, в яких вони оселилися. Так кількість ВПО, які повністю або скоріш за все збираються залишитись у нових громадах виросла на 10% порівняно з 2018 роком і наразі складає 43%.

65% опитаних відчувають себе цілком та скоріш інтегрованими в громаду в якій проживають (16% цілком інтегровані, 49% скоріше інтегровані) та майже кожен десятий цілком або скоріше згодні з твердженням, що вони є активними членами громади (9% цілком згодні, 33% скоріше згодні).

Але, в той же час більшість ВПО продовжує скептично ставитися щодо своїх можливостей вплинути на урядові рішення загалом або завдяки участі у виборах. Зокрема, на запитання про те, чи вони згодні, чи не згодні з тим, що голосування дає можливість таким людям, як вони, впливати на прийняття рішень, 24% респондентів відповіли, що вони дуже не згодні і 30% дещо не згодні з цим твердженням, тимчасом як 34% дуже згодні або дещо згодні. Крім того, 41% респондентів цілком згодні і 35% скоріше згодні, що політики “не розуміють таких людей, як вони”.

Оскільки багато ВПО не вірять у власну можливість здійснювати вплив на прийняття рішень через участь у виборах, не дивно, що велика кількість ВПО заявили, що вони навряд чи голосуватимуть на наступних місцевих виборах. Тільки 15% сказали, що вони майже напевно, братимуть участь у виборах, тимчасом як 27% сказали, що вони скоріше за все будуть голосувати. У той же час, 14% сказали, що вони скоріше за все не братимуть участь у виборах, і так само 12% майже напевно не голосуватимуть, а 10% точно не візьмуть участь у голосуванні.

Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу ГРУПА ВПЛИВУ зауважила, що питання про участь ВПО у місцевих виборах досі залишається невирішеним, оскільки недосконалість виборчого законодавства позбавляє їх права голосу на місцевих виборах.

«Не зважаючи на масштабну адвокаційну кампанію, яку проводить Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” для захисту виборчих прав ВПО, законопроект №6240 так і не був розглянутий Верховною Радою VIII скликання. Відповідно до ст.95 Закону “Про Регламент Верховної Ради України”, цей законопроект було знято з розгляду.У тексті Виборчого Кодексу, який був прийнятий 11 липня 2019 року, підписаний Головою ВР, але не підписаний Президентом України, також відсутні положення щодо виборчих прав ВПО. Відповідно, оптимальним буде повернення Кодексу в парламент з пропозиціями щодо захисту виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів».

Аналітик Громадянської мережи ОПОРА, Олександр Клюжев зауважив, що при роботі з попереднім складом парламенту  перспективи ухвалення законопроекту були дуже складними, в тому числі, враховуючи позиції тих фракцій, які становили парламентську більшість. Зараз ситуація є інакшою, адже ми маємо ситуацію коли контраргументів з боку команди як парламентської, так і на рівні інституту Президента не лунає, але позиції щодо вирішення питань внутрішньо переміщених осіб, розвитку відносин з тимчасово-окупованими територіями ми поки до кінця також не бачимо.  «Будемо сподіватися, що цю стратегію найближчим часом буде презентовано. Коли президент сформулює свою позицію щодо Виборчого кодексу, то це стане певною відміткою і ставленням до проблем внутрішньо переміщених осіб. Чекати залишилось недовго», – підсумував Олександр.

Завантажити результати опитування ВПО

Презентація організована Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) та Громадським холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені під час презентації, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

За матеріалами IFES Україна

Відеозапис презентації
Учасники пресконференції презентували й обговорили результати опитування внутрішньо переміщених осіб щодо участі у виборах і політичних вподобань. Національне опитування внутрішньо переміщених осіб спрямоване на вивчення їхнього рівня знань та ставлення до політичного і виборчого процесу та участі у виборах в Україні. Це опитування відображає зміну політичних поглядів та позицій внутрішніх переміщених осіб з грудня 2018 року, коли проводилося аналогічне опитування.



У дискусії взяли участь:
Надія Пашкова, старша координаторка проєктів IFES в Україні;
Тетяна Дурнєва, виконавча директора Громадського холдингу «Група впливу»;
Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі «ОПОРА»;
Олександр Стельмах, керівник Служби розпорядника Державного реєстру виборців.

Презентація проводиться Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) та Громадським холдингом «Група впливу» за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID Ukraine – USAID Україна), Міністерства міжнародних справ Канади (Embassy of Canada in Ukraine) та британської допомоги від уряду Великої Британії (British Embassy Kyiv). Будь-які думки, викладені під час презентації, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.
Понад 1400 виборцям відмовлено у тимчасовій зміні місця голосування без зміни виборчої адреси на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Про це розповів керівник Служби розпорядника Держреєстру виборців Олександр Стельмах під час круглого столу “#КоженГолосВпливає: бар’єри на шляху до виборчих скриньок“.

“Зрозуміло, що була певна кількість відмов нашим громадянам у тимчасовій зміні місця голосування. Загалом таких відмов було 1416”, – сказав Стельмах.

Найпоширенішою причиною відмов, як зазначив Стельмах, є невключення виборця в реєстр виборців.

“Виборець, який не включений до реєстру виборців, не може скористатися таким правом (тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси – ред.). Так, 319 таких громадян отримали відмови”, – пояснив керівник Служби розпорядника Держреєстру виборців.

Окрім того, зауважив він, відмови у тимчасовій зміні місця голосування отримали громадяни, які не мають зареєстрованого місця проживання.

“Також є випадки, коли визнано заяву необґрунтованою. Таких 183 випадки, і ще 179 випадків, коли відмовлено з причини, що виборець уже змінив собі тимчасове місце голосування”, – додав Стельмах.

Водночас він зауважив, що правом тимчасової зміни місця голосування скористалися 315 725 громадян.

“Якщо казати про перелік мотивів, які стали підставою для тимчасової зміни місця для голосування, то на першому місці в нас фактичне проживання виборців не за місцем своєї реєстрації”, – розповів Стельмах.

За його словами, цю причину вказали у своїх заявах майже 25% із 315 725 громадян.

“Хочу сказати, що життя не стоїть на місці, і серед тих громадян, які вже оформили тимчасову зміну місця голосування, не скористається таким правом 81 особа, тому що вони вже включені в списки виборців у лікарні. Ще троє вже встигли з’явитися в органах виконання покарань, а 4 – в СІЗО”, – додав Стельмах.

За повідомленням “Укрінформу”

Сюжет телеканалу ZIK від 1-го лютого 2019 р. Коментарі й роз’яснення: Олександр Стельмах (керівник служби розпорядника ДРВ), Ольга Айвазовська (координаторка Громадянської мережі ОПОРА), Тетяна Дурнєва (виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”), Георгій Тука (заступник міністра з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України).

Сюжет 4-го каналу. Станом на 28 січня 2019 року в Україні лише на обліку стоїть понад 1 мільйон 300 тисяч внутрішньо переміщених осіб з Криму та тимчасово окупованих територій Донбасу. Точної цифри українців, які живуть не за пропискою – навіть немає. Що потрібно зробити, аби таки проголосувати на прийдешніх президентських виборах – у сюжеті Анни Ткаченко.



Коментарі: Максим Коротких (переселенець з Луганщини), Олександр Стельмах (керівник служби розпорядника ДРВ), Тетяна Дурнєва (виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”).