hawerand – Page 37 – Громадський холдинг "ГРУПА ВПЛИВУ"
Skip navigation

Депутати підтримали ідею закріплення у Виборчому кодексі принципу надання виборчих прав ВПО та трудовим мігрантам

18 січня відбулося перше в цьому році засідання робочої групи з доопрацювання Виборчого кодексу. Надзвичайно висока явка членів групи! Раніше таке спостерігалося не часто… На порядку денному – питання реєстру виборців та голосування ВПО.

Виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва під час засідання робочої групи окреслила основні ідеї, закладені в правках до Виборчого кодексу щодо ВПО та інших мобільних категорій громадян та безпосередньо про механізми зміни виборчої адреси. За її словами, включення в текст кодексу питань, що стосуються належного захисту виборчих прав мобільних громадян, є важливим, оскільки таким чином будуть ще раз на законодавчому рівні закріплені гарантовані Конституцією правові норми.

В цілому присутні депутати підтримали принцип, що стосується ідеї надання виборчих прав ВПО та трудових мігрантів. Але визначили, що необхідний час для юридично технічного опрацювання певних моментів, що стосуються термінів та переліку документів через одне засідання.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” висловлює подяку народним депутатам, як висловили підтримку ініціативам щодо гарантій виборчих прав мобільних категорій громадян: Олександру Черненку, Остапу Єднаку, Наталії Веселовій, Мустафі Найєму, Леоніду Ємцю, Руслану Сидоровичу та іншим.

Також листи підтримки передали народні депутат Вікторія Пташник, Сергій Сажко, Оксана Юринець та Ірина Суслова.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” є членом Мережі хабів громадянського суспільства України. Більше інформації про Мережу у відео.

24 січня 2019 р. в прес-центрі ІА “Главком” (м. Київ, вул. Шовковична, 8/20) о 10-00 відбудеться прес-конференція “Виборчі права мобільних категорій громадян на всіх видах виборів”.

Через неврегульованість законодавства, внутрішньо переміщені особи п’ятий рік залишаються без права голосу на місцевих виборах та в одномандатних округах на виборах до Верховної Ради.

Місцеві ради продовжують звертатися до Верховної Ради на підтримку виборчих прав ВПО та законопроекту №6240 (Вінниця, Ужгород, Маріуполь, Кривий Ріг, Херсон, Коростень і Добропілля, Харків, Бєлгород-Дністровський, Запоріжжя, Шостка).

Водночас, на загальнодержавних виборах внутрішньо переміщені особи можуть скористатися процедурою тимчасової зміни місця голосування та проголосувати за місцем свого фактичного проживання. Тобто на виборах Президента України 31 березня всі виборці, в тому числі з «пропискою» на тимчасово окупованій території, мають право і можливість проголосувати, але близько 60% не знають про це.

Питання для розгляду:

– Низька поінформованість ВПО про їхні виборчі права. Що роблять держава та громадські організації для зміни ситуації?
– Чи буде забезпечена можливість для всіх громадян України проголосувати на виборах Президента 31 березня?
– Які перспективи проходження законопроекту №6240 (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян)?

Спікери:

Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”,
Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі ОПОРА,
Анжела Бабкіна, ГО “Закарпаття – Донбас” (м. Ужгород),
Анастасія Перепелиця, Донбаська ініціатива “Міст” (м. Запоріжжя).

Телефони для довідок: 050 477 0800 або 068 352 35 75

Цей захід реалізується ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проекту «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цьому документі, належать автору і не обов’язково відображають погляди уряду Великої Британії.
Сьогодні, 17 січня, парламентський Комітет з питань правової політики та правосуддя ухвалив довгоочікуване рішення щодо проекту Закону, який має врегулювати питання виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян (реєстр. № 6240 від 27 березня 2017 року).

У своєму висновку Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти рішення щодо законопроекту, визначившись шляхом голосування.

Ймовірно, це наразі оптимальний варіант формулювання, коли у членів Комітету немає єдиної думки з цього питання. Одні депутати, нагадаємо, вважають відсутність виборчих прав у ВПО на місцевих виборах та одномандатному окрузі на виборах до ВР відвертим нехтуванням конституційних прав громадян України. Інші народні обранці не мають однозначної позиції, що було однією з причин затягування розгляду законопроектів щодо виборчих прав ВПО.

Тепер доля законопроекту вирішуватиметься в сесійній залі. Розгляд документу в Комітеті з питань з питань правової політики та правосуддя – це остання процедурна сходинка, яка була потрібна для винесення питання на розгляд усього депутатського загалу. Свої позитивні висновки про зміст документу значно раніше надали інші парламентські комітети.

Що саме пропонує законопроект №6240? Які ним передбачені механізми та процедури? З цим можна ознайомитися з інфографіки.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, як один з розробників законопроекту, вітає усіх його співавторів – громадські організації, представників експертно-аналітичного середовища, народних депутатів, усіх, хто доклався до появи законопроекту №6240 й адвокатував його на різних етапах. Ми суттєво наблизилися на один крок до вирішення питання, яке турбує мільйони наших співвітчизників!

Ми сподіваємося, що питання щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян буде в пріоритеті під час розгляду Виборчого кодексу!

Під час розгляду законопроекту неодноразово згадувалися міжнародні норми та рекомендації західних демократичних інституцій щодо прав внутрішньо переміщених осіб на вільне волевиявлення.

Коментуючи висновок Комітету виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва відзначила: «Дорогу здолає той, хто йде. Від імені «безголосих» внутрішньо переміщених осіб дякую за довгоочікуване рішення Комітету. Ми переходимо до наступного етапу – переконання щонайменш 226 народних депутатів в тому, що в демократичній країні не повинно бути «невидимих виборців», а стаття 38 Конституції має захищати всіх. Ми продовжуємо адвокаційну кампанію «Кожен голос впливає» та збираємо від внутрішньо переміщених осіб звернення до народних депутатів у вигляді відео, листів, пісень, рішень місцевих рад та інших форм впливу».
 
Прикметно, що буквально вчора ГО «ГРУПА ВПЛИВУ» та програма Радник роздали депутатам – членам комітету печиво з передбаченнями, що законопроект буде підтримано…
 
Нагадаємо, що законопроект №6240 «Про забезпечення доступу до виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян» був зареєстрований у ВР 27 березня 2017 р. Його співавторами є експерти ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА», Міжнародної фундації виборчих систем (IFES). До обговорення законопроекту долучалися представники громадських організацій «Донбасc SOS», Центр інформації про права людини, «Крим SOS», благодійних організацій «Благодійний Фонд «Право на Захист» та «Благодійний фонд «Восток SOS», члени міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини ВПО при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (включаючи представників Агентства ООН у справах біженців та Ради Європи).
 
Виконавча директорка Громадського холдингу «Група впливу» Тетяна Дурнєва пояснила, які документи та куди потрібно надати, щоб змінити місце голосування.

Ведучі: Вікторія Єрмолаєва

Гостi: Тетяна Дурнєва

«На загальнодержавних виборах є процедура тимчасової зміни місця голосування, що дозволяє людині, незалежно від місця перебування, реалізувати своє право на вибір голови держави. Якщо ми говоримо про внутрішньо переміщених осіб або інших мобільних громадян, які проживають не за місцем реєстрації (це можуть бути й трудові мігранти, і люди, які знають, що на день виборів будуть перебувати не за місцем постійної реєстрації), їм потрібно визначити, де вони будуть перебувати у день виборів, звернутися до відділу ведення реєстру виборців про тимчасову зміну місця голосування, тобто ми визначаємо дільницю, де людину включать в список виборців. Це можна робити вже зараз, поки немає черг. Така можливість є не до дня виборів, а до 25 березня.

Сама процедура займає буквально 10 хвилин. Якщо ви є внутрішньо переміщеною особою, то потрібно прийти з паспортом, написати заяву про тимчасову зміну місця голосування, працівники органів ведення реєстру виборців допомагають визначити дільницю, на якій людина буде голосувати. Також потрібно отримати посвідчення про тимчасову зміну місця голосування.

Довідка переселенця не є обов’язковим документом. Якщо вона у вас є, можете її надати. Виборці, чия виборча адреса на тимчасово окупованій території, не повинні надавати жодних інших документів, які обґрунтовують необхідність зміни місця голосування.

Інші мобільні категорії громадян мають подати якийсь документ, який обґрунтував зміну місця голосування, але перелік цих документів не є вичерпним. Це може бути та квиток, і довідка з місця навчання, з місця роботи, з лікувального закладу».

Куди йти?

«Адреси можна знайти на сайті Державного реєстру виборців. Як правило, відділи ведення реєстру виборців розміщуються в тих же будівлях, де виконкоми. Внутрішньо переміщені особи можуть зателефонувати на гарячі лінії «Групи впливу» або «Донбас SOS».

У яких випадках можуть відмовити у зміні місця голосування?

– Якщо заяву подали до початку виборчого процесу (зараз він вже триває) або пізніше 25 березня.
– Якщо людина не досягла 18-річного віку або визнана недієздатною.
– Якщо людина відсутня в реєстрі виборців. Це може статися, якщо людина не має прописки (наприклад, досягла 18 років на непідконтрольній території; це також можуть бути люди, які виписалися з однієї квартири й не прописалися в іншій). Перевірити, чи є ви в реєстрі, можна на сайті реєстру виборців в особистому кабінеті (відповідь отримаєте за дві доби), також ця інформація доступна в реєстрі виборців, куди можна зайти з паспортом.

Передрук. Оригінал тексту на сайті Громадського радіо.

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” є членом Мережі хабів громадянського суспільства України. Більше інформації про Мережу у відео.

Уважно стежимо за початком процесу виборів Президента-2019! У новому числі бюлетеню: соціологія; посилання на інфографіку та відео на тему, як внутрішньо переміщені особи та трудові мігранти можуть подати заяви про тимчасову зміну місця голосування; інші актуальні тенденції, які стосуються підготовки виборів…

Повний варіант електронного бюлетеню №13 за посиланням. З попередніми випусками можна ознайомитися тут.

Ця ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проекту «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цьому документі, належать авторам і не обов’язково відображають погляди уряду Великої Британії.
23 січня у м. Києві о 12.30 відбудеться презентація спільного Тіньового звіту про виконання Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права в Україні, який підготувала Коаліція організацій Мережі хабів громадянського суспільства та Мережі правового розвитку.

Ключові спікери заходу:

– Олена Урсу, координаторка проекту сприяння розвитку громадянського суспільства, заступниця керівника групи проектів з демократичного врядування (ПРООН в Україні);
– Сергій Пєтухов, заступник Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції;
– Ірина Бірюк, Чернігівський громадський комітет захисту прав людини (“Протидія торгівлі людьми в Україні. Співпраця влади та громадськості”);
– Інга Дуднік, виконавча директорка ГО “Територія Успіху”(“Дотримання прав людини в місцях позбавлення волі”);
– Тетяна Дурнєва, виконавча директорка ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” (“Участь внутрішньо переміщених осіб у виборах, управлінні державними та місцевими справами”);
– Роман Рачок, ГО “Подільська правова лiга” (“Дискримінація внутрішньо переміщених осіб в сфері соціального забезпечення та доступу до правосуддя: проблеми та шляхи їх вирішення”);
– Петро Бурлаченко, голова правління ГО “Центр права” (“Протидія дискримінації ромів. Сприяння органами влади в отриманні ромами ідентифікуючих документів”)

Для участі в заході потрібно зареєструватися за ЦИМ посиланням. Про місце проведення заходу буде повідомлено зареєстрованим учасникам електронною поштою!
До 25 березня триває прийом заяв для тимчасової зміни місця голосування. Якщо ви є внутрішньо переміщеною особою, проживаєте на тимчасово окупованій території чи просто знаєте, що 31 березня перебуватиме не за місцем реєстрації, в такому разі необхідно визначити виборчу дільницю, на якій ви зможете проголосувати в день виборів Президента України.

Тимчасова зміна місця голосування громадянина України передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю – за місцем знаходження в день загальнодержавних виборів.

Процедура проста і не забирає багато часу, особливо якщо не відкладати на останні дні. Всі деталі прописані в Постанові №893 від 13 вересня 2012 року.Не дивлячись на те, що ЦВК готує зміни до Постанови про тимчасову зміну місця голосування, тим не менш відділи ведення Реєстру виборців вже приймають заяви від виборців та дякують громадянам за свідомість та своєчасну активність.

Отже, що потрібно зробити?

Якщо ви раніше не голосували, або якщо змінили реєстрацію місця проживання, спочатку варто дізнатися, чи включено вас до Державного реєстру виборців, та перевірити, чи правильно вказано в Державному реєстрі виборців прізвище, ім’я, по батькові та виборчу адресу.

На сайті Реєстру виборців тепер можна швидко і без реєстрації перевірити свої дані.

Знайдіть на веб-сторінці «Державний реєстр виборців» адреси відділів ведення реєстру, за місцем фактичного проживання.



До органу ведення Реєстру необхідно подати заяву про тимчасову зміну місця голосування із зазначенням дільниці чи адреси, за якою ви бажає проголосувати.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця голосування. До таких документів можна віднести довідку з місця роботи, довідку з місця навчання, документ, який підтверджує право власності або оренди на житло, яке знаходиться за місцем, де виборець хоче проголосувати, та інші. Перелік таких документів не є вичерпним.

Виборці, виборча адреса яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях, можуть не додавати до заяви документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їхнього голосування (Постанова ЦВК №129 від 5 вересня 2018 року).

Візьміть свій паспорт (а можна ще зробити на всяк випадок копію) та напишіть у відділі ведення Реєстру виборців Заяву про тимчасову зміну місця голосування.



Зверніть увагу, що Закон України “Про Державний реєстр виборців” (стаття 7) передбачає, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинно бути мотивованим.

Жителі Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, тимчасово окупованих територій районів, міст, селищ і сіл, їх частин у Донецькій та Луганській областях можуть вмотивувати заяву про тимчасову зміну місця голосування неможливістю реалізації свого права голосу на виборчій дільниці за зареєстрованим місцем проживання у зв’язку з тимчасовою окупацією території України внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

Отримайте посвідчення про тимчасову зміну місця голосування, де буде вказана дата виборів (31 березня 2019 року), а також номер виборчої дільниці, де ви зможете проголосувати, прийшовши з паспортом та посвідченням в день виборів з 8:00 до 20:00. Інколи відділи ведення реєстру виборців не одразу видають посвідчення, але номер вашої виборчої дільниці ви дізнаєтесь одразу. Також можете попросити написати адресу дільниці, або подивитися її на сайті ДРВ.



Як правило, виборчі дільниці знаходяться в приміщеннях шкіл, будинків культури тощо. Адреси дільниць також можна подивитись на сайті Реєстру виборців в розділі “Виборчі округи та дільниці”.

Зверніть увагу, що місце голосування змінюється тимчасово, тобто тільки на період одних конкретних виборів. Отже, при повторному голосуванні (коли буде другий тур виборів, 23 квітня), процедуру написання заяви доведеться провести ще раз.

Шановні внутрішньо переміщені особи! Ми досі не беремо  участь у місцевих виборах в нових громадах. Але на виборах Президента можна і треба голосувати! Не втрачайте цю можливість! Напишіть заяву про тимчасову зміну місця голосування вже зараз!

За даними соціологічних досліджень, більшість внутрішньо переміщених осіб не знають, як змінити місце голосування, щоб проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року. Звертаємось до вас з проханням поширювати ваші історії успіху про тимчасову зміну місця голосування в соціальних мережах та серед родичів, знайомих, друзів. Якщо Ви вже отримали посвідчення про тимчасову зміну місця голосування, напишіть про це пост в фейсбуці, будь ласка. Опишіть, скільки часу це зайняло, наскільки простою була процедура, чи були черги, додаткові питання тощо. Додайте хештеги #маювплив та #КоженГолосВпливає та позначте людей, яким Ви рекомендуєте не зволікати та теж написати заяву про зміну місця голосування.