Цього разу публікуємо огляд законопроєкту не про переселенців.

Хочемо звернути увагу не на один, а на два законопроєкти, які нещодавно були зареєстровані у Парламенті. Мова йде про проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про дорожній рух” щодо використання пішоходами світлоповертальних елементів в темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості (реєстраційний номер 8155) та проєкт Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності пішоходів за невикористання світлоповертальних елементів у темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості (реєстраційний номер 8156).

Законопроєкт р.н.8155, серед іншого, пропонує доповнити Закон України “Про дорожній рух” зобов’язанням пішоходів рухатися по тротуарах, пішохідних або велосипедних доріжках, узбіччях, а в разі їх відсутності – по краю проїзної частини автомобільної дороги чи вулиці, а в темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості – з використанням світлоповертальних елементів (стрічки, наклейки, жилету тощо) або одягу, який має світлоповертальні елементи. Аналогічна норма міститься в Постанові Кабінету Міністрів України “Про Правила дорожнього руху”, проте відсутня у профільному законі, у зв’язку із чим є певні проблеми в її правозастосуванні. Внесення такого обов’язку пішоходів до Закону України “Про дорожній рух” виправити колізію, яка існує у правовому полі.

Законопроєктом р.н.8156 пропонують встановити відповідальність для пішоходів у вигляді попередження або накладення штрафу в розмірі 51,00 грн. за пересування проїзною частиною або узбіччям у темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості без використання світлоповертальних елементів (стрічки, наклейки, жилету тощо) або одягу, який має світлоповертальні елементи.

Детальніше:

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про дорожній рух” щодо використання пішоходами світлоповертальних елементів в темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40718

Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності пішоходів за невикористання світлоповертальних елементів у темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40719

Закон України “Про дорожній рух”https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3353-12#Text

Постанова Кабінету Міністрів України “Про Правила дорожнього руху” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1306-2001-%D0%BF#Text

P.S. В одному з останніх своїх відеозвернень Президент України Володимир Зеленський закликав українців носити на одязі світлоповертальні елементи у темний час доби. Ми підтримуємо цей заклик і в свою чергу просимо всіх не чекати на прийняття зазначених законодавчих змін, а вже зараз використовувати світлоповертальні елементи. На дворі з кожним днем стає все темніше, варто подбати про свою безпеку та безпеку своїх рідних.

Опис картинки.

На зображенні дві фотографії бордового рюкзаку зі світлоповертальним елементом у формі срібного трикутника із логотипом Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» та написом помаранчевим кольором «Будь помітною!». Вище фотографій напис #ЗаконодавчіІніціативи. Під фотографіями напис «щодо використання пішоходами світлоповертальних елементів в темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості»

Нещодавно до Парламенту був внесений проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” щодо деяких питань визначення правового статусу тимчасово окупованих територій України в умовах воєнного стану (реєстраційний номер 8088). 

Законопроєктом пропонується закріпити положення відповідно до яких:

•  в умовах воєнного стану тимчасово окуповані території, дата початку і дата завершення тимчасової окупації визначатимуться Кабінетом Міністрів України;
• Уряд наділяється повноваженнями щодо можливості визначати, змінювати і скасовувати правовий режим тимчасово окупованої території під час дії в Україні правового режиму воєнного стану. 
• на адміністративній межі між тимчасово окупованою територією та іншою територією України рішенням Кабінету Міністрів України може запроваджуватися тимчасовий прикордонний контроль.

На думку ініціаторів такі зміни вдосконалять механізм визначення тимчасово окупованих територій в умовах воєнного стану та створення передумов для належного застосування положень Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території Україн” на територіях, які були тимчасово окуповані державою-агресором після 24 лютого 2022.

Водночас Головне науково-експертне управління Апарату ВРУ звертає увагу на той факт, що застосований у поданому законопроєкті підхід є більш обґрунтованим і таким, що узгоджується з нормами Конституції України та чинного законодавства ніж чинний станом на тепер механізм вирішення відповідних управлінських питань (шляхом прийняття рішень Радою національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України) який не випливає з положень Конституції України.

Найближчим часом ми плануємо підготувати та опублікувати детальний аналіз зазначених пропозицій та висловити свою позицію щодо таких змін. 

Текст законопроєкту доступний за посиланням:  

https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40558?fbclid=IwAR2Nv7ivoHxaw515RS26SKLXlQ4GKO9DB64MJb_qyKI6zfi9qfuJFhVH1z4

26 вересня 2022 до Парламенту внесений проєкт Закону про внесення змін до статті 111-1 Кримінального кодексу України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність (реєстраційний номер 8077).

Проєктом Закону пропонується доповнити статтю 111-1 КК України новою частиною п’ятою, якою передбачити відповідальність  у вигляді позбавленням волі  на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п’ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої. Відповідальність передбачається за здійснення громадянином України на тимчасово окупованій території України на підставі законодавства держави-агресора професійної діяльності, пов’язаної з наданням послуг адвоката, аудитора, оцінювача, експерта, арбітражного керуючого, приватного виконавця, незалежного посередника, члена трудового арбітражу, третейського судді, а також виконання повноважень нотаріуса або державного реєстратор, суб’єкта державної реєстрації прав, інших публічних послуг.

Також законопроєктом пропонується виключити «добровільність» як необхідну складову для притягнення до кримінальної відповідальності за колабораціонізм.

Ми звертаємо увагу на важливість виважених підходів у даному питанні. Аналіз попередніх пропозицій змін до законодавства про відповідальність за колабораційну діяльність за посиланням: https://www.vplyv.org.ua/archives/6807

Проєкт Закону про внесення змін до статті 111-1 Кримінального кодексу України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність за посиланням:  https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40531