25 жовтня в Україні відбудуться місцеві вибори. Українці зможуть обрати місцеву владу та вплинути на життя своїх громад. Зважаючи на пандемію COVID-19, дотримуйтесь цих простих  правил, щоб проголосувати безпечно.

Ідучи на виборчу дільницю, надягніть маску так, щоб прикрити рот та ніс. За можливості залиште дітей вдома та візьміть особисту ручку без логотипів партій чи кандидатів. Візьміть паспорт. Перед входом до виборчої дільниці продезинфікуйте руки. Дотримуйтеся дистанції.

Роз’яснимо, як заповнити виборчий бюлетень для обрання депутатів обласної, районної, районної у місті ради, а також міської, сільської, селищної ради (де виборців 10 тисяч і більше).

Перший крок. Обираємо партію

У порожньому квадраті навпроти назви політичної партії, яку обираєте, зробіть позначку “плюс” (+) або іншу, що засвідчує Ваше волевиявлення.

УВАГА! Виборчий бюлетень без проставленої позначки в цьому квадраті буде недійсним!

Другий крок. Обираємо кандидата в депутати від партії, яку підтримали

Праворуч у другому квадраті з нанесеним трафаретом впишіть порядковий номер кандидата у депутати, якого Ви підтримуєте від цієї партії.

Якщо у квадраті з нанесеним трафаретом для написання номера кандидата в депутати Ви не зробите жодної позначки, Ваш бюлетень порахують на підтримку усього територіального виборчого списку відповідної партії, за яку Ви проголосували.

Для обрання депутатів місцевих рад у громадах, де виборців менше 10 тисяч, а також для обрання міських, сільських, селищних голів, поставте позначку “плюс” (+) або іншу, що засвідчує Ваше волевиявлення в одному квадраті навпроти прізвища кандидата, якого підтримуєте.

Голосуйте відповідально!

Дотримуйтесь цих простих правил і обирайте місцеву владу навіть у часи пандемії.

Фото

Ідучи на виборчу дільницю, надягніть маску так, щоб прикрити рот та ніс.

За можливості залиште дітей вдома та візьміть особисту ручку без логотипів партій чи кандидатів. Візьміть паспорт.


Перед входом до виборчої дільниці продезінфекуйте руки та перевірте температуру. Дотримуйтеся дистанції.

Голосуй безпечно та відповідально!

25 жовтня – місцеві вибори!

Вересневий випуск нашого традиційного бюлетеню. Згадуємо важливі події місяця:

– Можливістю змінити виборчу адресу скористалося понад 100 тисяч громадян.
– Голосування не за пропискою: регіональний розріз.
– Охочі зманіпулювати зміною виборчої адресою мають відповісти за законом – Нацполіція.
– Карантин не стане приводом для перенесення виборів.
– Про вибори доступно і без зайвих термінів: ЦВК запустило освітню платформу.
– Як проводити вибори у період карантину: постанова Кабміну.
– У ЦВК в якості спостерігачів на місцевих виборах зареєстрували 116 громадських організацій.

Читати >>>

Зі змістом попередніх випусків можна ознайомитися тут.

Ця ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

Історія переселенки Ліни Кущ, яка змінила виборчу адресу, щоб проголосувати на місцевих виборах 25 жовтня 2020 р.
Ефір Суспільне Запоріжжя за 24 вересня 2020 р.

За період з 1 липня по 10 вересня понад 100 тисяч громадян України змінили виборчу адресу та зможуть голосувати на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року за фактичним місцем проживання. Щоправда, по близько 10% поданих в електронному форматі заяв виборці отримали відмови. Причини цьому  різні:  помилки в особистих даних (не вірно вказано місце народження, ім’я, тощо), використано електронний цифровий підпис, який містить помилки (зокрема, Приватбанк інколи пише ім’я російською).

При цьому у повідомленні про відмову відділ ведення Державного реєстру виборця часто вказував наступне: “Перевіркою встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою”, що не давало виборцеві чіткого розуміння, чому саме отримана відмова.

У зв’язку з тим, що традиційно, переважна кількість заяв надійшла в останні дні, багато хто, отримавши відмову, вже не зміг подати заяву повторно. Однак, ви ще маєте шанс стати виборцем в новій громаді, оскільки пункт 3.1. Постанови ЦВК від 18 травня 2020 року № 88 “Про Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України “Про Державний реєстр виборців” говорить:

“…Якщо заява не містить даних, які повинні в ній зазначатися, чи містить помилки та неточності, які потребують виправлення або уточнення виборцем, орган ведення Реєстру невідкладно інформує виборця про наявність у заяві недоліків, що перешкоджають її розгляду, та можливість їх усунення у визначений строк. Усунення виборцем таких недоліків у межах визначеного строку не є поданням нової заяви”.

Отже, якщо Ви подавали заяву про зміну виборчої адреси в останні дні та отримали відмову, ми рекомендуємо:

1. Особисто звернутись до відділу ведення Державного реєстру виборців (який Вам відмовив у задоволенні заяви). Адреса та номер телефону відділу зазначені в електронному листі, який Ви отримали на пошту.
2. З’ясувавши підстави відмови, одразу зверніться з паперовою заявою до відділу ведення Державного реєстру виборців, який Вам відмовив. Також Ви можете пропустити пункт 1, і одразу прийти до відділу ведення Реєстру.
3. У разі виникнення складнощів, напишіть на пошту Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” grupa.vplyvy@gmail.com

#КоженГолосВпливає Додаємо також зразок звернення на випадок, якщо у відділі ведення Державного реєстру виборців виникнуть додаткові питання.

16-го вересня відбулася пресконференція “Місцеві вибори за новими правилами“. Спікери заходу: Олена Гатаулліна, секретар ЦВК, Олександр Стельмах, Керівник Служби розпорядника Державного реєстру виборців, Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ»; Роман Любченко, директор програм Міжнародної фундації виборчих систем в Україні; Олександр Клюжев, аналітик Громадянської мережі ОПОРА; Ольга Одинокова, начальниця відділу Головного слідчого управління Національної поліції України, а також виборці, які успішно скористалися новими можливостями законодавства.

Можливість проголосувати за місцем фактичного проживання на місцевих виборах цього року вперше отримали близько 5,5 млн громадян. Нова законодавча норма про зміну виборчої адреси відновлює справедливість і конституційні права громадян, які донині були нівельовані прив’язкою до зареєстрованого місця проживання.

“ЦВК стоїть на боці виборця. Коли є можливість спрощення процедур та підвищення рівня участі громадян у виборах, ЦВК робить все можливе в межах повноважень для забезпечення реалізації громадянами свого права голосувати”, – заявила на пресконференції секретар ЦВК Олена Гатаулліна.

“Підозри щодо спроб маніпулювати і вплинути на результати виборів з боку окремих осіб не можуть бути підставою для обмеження права голосу мільйонів виборців. Процедури зміни виборчої адреси спрощено, але це не означає, що виборцям дозволено зловживати своїм правом. Тут важливу роль буде відігравати реагування на повідомлення про можливі зловживання. Ретельні перевірки правоохоронних органів по таким фактам є надважливими, зокрема вони відіграють і певну превентивну функцію”, – наголосила Олена Гатаулліна.

За словами Керівника служби розпорядника Державного реєстру виборців Олександра Стельмаха, з 1 липня 2020 року відділи ведення Реєстру опрацювали 105 290 звернень виборців щодо зміни виборчої адреси.

“100081 звернень було задоволено, а це  –  95% від загальної кількості звернень щодо зміни виборчої адреси.  За цей час відмову отримали 5171 громадян. Ще 38 звернень виборців щодо зміни виборчої адреси  опрацьовують органи ведення Реєстру. 94 810 задоволених звернень стосувались зміни виборцем виборчої адреси на адресу свого фактичного місця перебування, відмінну від зареєстрованого місця проживання. Інші 5% звернень розділили між собою виборці, які змінювали виборчу адресу на своє зареєстроване місце проживання  або визначали собі виборчу адресу у зв’язку з тим, що вибули із свого зареєстрованого місця проживання”, – пояснив Олександр Стельмах.

Тетяна Дурнєва, яка очолювала національну адвокаційну кампанію #КоженГолосВпливає, зауважила, що завдяки законодавчим змінам у виборців, які проживають не за місцем реєстрації або не мають зареєстрованого місця проживання з’явилась можливість потрапити до списку виборців у своїй громаді. Утім, часу для подачі заяви про зміну виборчої адреси, щоб проголосувати на виборах 25 жовтня, було критично мало.

Вона додала: “Головне, що тепер право на участь у місцевих виборах є у всіх виборців незалежно від зареєстрованого місця проживання. Уже від виборця залежить, чи скористується він цим правом. Як для процедури, що почала діяти вперше в історії України, та ще й в умовах пандемії, 100 тисяч звернень – це достатньо вагомий показник. Виборці почали використовувати нові можливості, але не надто швидко та активно. Цей показник свідчить, що треба продовжувати інформаційно-просвітницьку роботу – як про саму процедуру, у тому числі про подачу заяви онлайн, так і про відповідальність за порушення виборчого законодавства”, – наголосила виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва.

Зі свого боку аналітик Громадянської мережі ОПОРА Олександр Клюжев зазначає: нові можливості і максимально доступна процедура зміни виборчої адреси (через Кабінет виборця з використанням ЕЦП) не повинні бути полем для зловживань.

“Доступність процедури зміни виборчої адреси свідчить про новий якісний підхід  держави до прав громадян. Виборці, які роками не голосували за фактичним місцем проживання, отримали можливість повноцінно впливати на розвиток своїх громад. Але позитивний досвід захисту виборчих прав громадян має бути підкріплений дієвими гарантіями невідворотності покарання тих, хто намагається зловживати виборчими процедурами. Це однаково стосується підкупу виборців, фальсифікації виборчої документації чи зловживань зміною виборчої адреси, – наголошує Олександр Клюжев.

Зі свого боку Нацполіція фіксувала спроби використати нову законодавчу норму для підкупу виборців, зазначає начальниця відділу Головного слідчого управління Національної поліції України Ольга Одинокова.

“За певну винагороду виборцям пропонували подати до органу ведення Державного реєстру виборців недостовірні дані щодо свого місця проживання, щоб у подальшому ті віддали свій голос за «необхідного кандидата». Йдеться про два види злочинів – надання неправдивих відомостей та підкуп виборців. Ми розуміємо, що насправді за цими недобросовісними виборцями стоять виконавці, організатори та замовники, а також є відповідні джерела фінансування. Сьогодні за такими фактами слідчі Національної поліції розпочали 7 кримінальних проваджень, слідство за якими триває”, – зауважила Ольга Одинокова.

На думку директора програм Міжнародної фундації виборчих систем в Україні Романа Любченка, завдяки спільній роботі громадянського суспільства, парламентарів та місцевої влади Україна тепер може продемонструвати  успішний кейс у залученні внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних категорій громадян до процесу виборів. А досвід України може бути бути використаний іншими країнами для вирішення схожих питань.

“Особлива подяка Центральній виборчій комісії за турботу про громадян і впровадження механізму подачі заяви про зміну виборчої адреси онлайн. Це допомогло зекономити час на подачу заяви. Крім того, суттєво зменшився ризик зараження COVID-19 як для виборців, так і для працівників Держреєстру виборців”,  – наголосив Роман Любченко.

Контактний номер організаторів: (097) 915 54 45, Олена Задорожна, комунікаційна менеджерка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ».

Інфографіки про:
1. Кількість звернень щодо зміни виборчої адреси,
2. Зміну виборчої адреси у регіональному розрізі
доступні за цим посиланням.

Відеозапис пресконференції.

Цей захід організований громадською організацією Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської  допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, висловлені під час заходу, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

 

Задля максимального інформування виборців про можливість змінити виборчу адресу 3-4 вересня партнери Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” провели пресконференції в регіонах.

Перед самим початком виборчого процесу відбулись заходи в Запоріжжі, Житомирі, Вінниці, Ужгороді та Краматорську. Ділимося деякими новинами з регіонів.
 

Запоріжжя: змінити виборчу адресу можна в штатному режимі. Але у ДРВ радять уточнювати як працюють відділи, зважаючи на епідситуацію

До 10 вересня можна отримати право голосу для громадян, які мешкають не за паспортною пропискою.  У Запорізькій області цією змогою скористалося станом на 1 вересня менше тисячі громадян. Найактивніше змінюють виборчу адресу у великих містах – Мелітополь, Бердянськ, Запоріжжя, –  розповів під час пресконференції, яку ініціював Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», начальник відділу адміністрування ДРВ апарату ОДА Сергій Масюков.

– На території Запорізької області діє 31 відділ ведення Державного реєстру – в райдержадміністраціях поки що існуючих районів 20 таких відділів. В чотирьох містах обласного значення (Токмак, Мелітополь, Бердянськ, Енергодар і в Запоріжжя) – 7 відділів, які працюють в складі райадміністрацій. Режим роботи – з 8 до 17, в окремих випадках до 18. Контактні телефони є на сайті ДРВ – https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_organ_ved&pid100=23&prejim=3, попередньо можна зателефонувати, можливо, режим роботи в зв’язку з карантинними заходами зазнав якихось змін, – звертає увагу виборців Сергій Масюков.

За його словами епідемічна ситуація доки суттєво не вплинула на перебіг підготовки до виборів. Поки що коронавірус виявлено в одному відділі, в Олександрівському районі міста Запоріжжя. Там захворіла співробітниця, у її колеги теж був позитивний тест. Але одна працівниця відділу на той момент була у відпустці, і завдяки цьому відділ продовжує працювати.

Тим часом місцеві активісти повідомляють, що змінити адресу у відділах може бути непросто саме з огляду на карантинні обмеження. Тому найефективнішим і найбезпечнішим інструментом поки що лишається Кабінет виборця онлайн. Якщо громадянин усе ж таки хоче подати паперову заяву, слід зателефонувати у відділ ДРВ та з’ясувати, як саме вони працюють – деякі співробітники воліють забирати документи за межами приміщення, спускаючись до заявників на вулицю.

***

У Вінниці  директор Інституту соціальних досліджень і політичного аналізу Володимир Кіпень наголосив, що окрім права на зміну адреси голосування нові зміни торкнулись і відповідальності. Володимир Кіпень уточнив, що 160 стаття ККУ передбачає штраф або позбавлення волі за підкуп виборця, тому не варто зловживати зміною виборчою адреси. Він також нагадав, що 158 стаття ККУ – Надання неправдивих відомостей до органу ведення Державного реєстру виборців або фальсифікація виборчих документів караються позбавленням волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

***

А у Житомирі голова громадської організації «Союз переселенців «Мир на долоні»» Ірина Гладка нагадала, що витративши 5 хвилин свого часу, щоб подати заяву про зміну виборчої адреси, можна зробити інвестицію в життя громади, яка працюватиме на інтереси «інвестора»-виборця протягом наступних п’яти років. Однак, на жаль, поки що мало виборців знають про таку можливість.

***

Краматорськ: змінити адресу можна до опівночі 10 вересня. Але в ДРВ просять подбати про своє право голосу заздалегідь.

З ініціативи «ГРУПИ ВПЛИВУ» пресконференція, присвячена підготовці до виборчого процесу, відбулась в Краматорську на базі Кризового медіа-центру.

Начальник відділу адміністрування Державного реєстру виборців Донецької облдержадміністрації Руслана Шевцова зазначила, що прийом виборців ведеться в звичайному режимі. Але якщо виборець бажає особисто подати паперову заяву про зміну виборчої адреси, краще уточнити інформацію телефоном https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_organ_ved&pid100=14&prejim=3

Станом на 3 вересня у Донецькій області усього лише  771 громадянин звернувся до відділів ДРВ. Певного напливу фахівці очікують під фінал відведеного законодавче терміну. Обіцяють справитися з будь-яким навантаженням, але пані Шевцова просить виборців з розумінням і лояльніше ставитися до співробітників відділів Держреєстру виборців. Попри те, що на опрацювання документів держава відводить 15 діб, виконавці на місцях намагаються пришвидшити цей процес з власної ініціативи. Але інколи перевірка потребує більше часу, і це часом спричиняє конфліктні ситуації.

– Заяви намагаються опрацювати день у день, але в системі відбувається багато змін і доповнень. Через технічні причини ЦВК іноді закриває доступ до сервісів. Ми стикаємося з тим, що людина приходить і каже – чого я маю чекати так довго, коли моєму сусіду вчора за годину дали відповідь. Том ми змушені нагадувати про законні 15 діб і просити про розуміння. Як працюватимуть відділ ДРВ 10 вересня? До дванадцятої ночі, оскільки прийом документів закінчується опівночі. Але ми будемо дивитися за активністю виборців. У нас на президентських виборах були провокації в Слов’янську, коли люди приходили за 15 хвилин до опівночі, хоча у них точно були можливості здійснити це в робочий час. Хочу сказати, що ми до таких провокацій готові, і все ж просимо виборців приходити у робочий час, щоб подати документи заздалегідь і без зайвого стресу.

Учасники пресконференції закликали виборців до активності. Від дій та рішень кожного на місцевих виборах, залежить те, як житимуть громади протягом наступних п’яти років. А отже, як житиме кожен конкретно взятий громадянин.

***

Закарпаття: Остання можливість проголосувати не за місцем прописки. Якщо внутрішньо переміщених осіб можна порахувати, то хто рахував людей, що живуть не за місцем реєстрації?

Під час пресконференції в Ужгороді міняли виборчу адресу онлайн, щоб продемонструвати медіа, як виглядає процедура. Мешканці Закарпатської області не надто активно користуються цим своїм правом – на сьогодні із Закарпаття менш як 1% від загальної кількості поданих заяв по Україні, розповів координатор спостереження за виборами у Закарпатській області від мережі Опора Ярослав Гулан.

Анжела Бабкіна, радниця з питань внутрішньо переміщених осіб ГО «Закарпаття –Донбас» як представниця від громадян, які здобули свою домівку в Ужгороді та області, наголосила, що від завдяки інформаційній підтримці є сподівання, що кількість охочих голосувати на виборах 25 жовтня зросте. І ця можливість, прописана у законодавстві, стосується не лише внутрішньо переміщених осіб.

– Ми сприймаємо Ужгород як місто, що гостинно нас прийняло, надихнуло, дало можливість реалізовувати якісь свої плани і стратегії, по-новому почати життя. Це практично наша друга домівка і для нас також важливо, що відбувається в цій громаді. Ми сподіваємося, що наша інформаційна кампанія стане приводом для того, що хтось ще прийде і змінить свою виборчу адресу у час, що лишився відведеним для цього, щоб мати можливість проголосувати на виборах 25 жовтня. Коаліція громадських організацій усієї України під егідою «ГРУПИ ВПЛИВУ» ініціювали зміни до законодавства не лише для ВПО, але і для тих, хто живе не за місцем реєстрації – це так звані трудові мігранти, яких дуже багато в нашій країні. Якщо внутрішньо переміщених осіб можна порахувати, то хто рахував людей, що живуть не за місцем реєстрації? Також стати виборцями цього року можуть ті громадяни, що не мають місця реєстрації взагалі, – зазначила Анжела Бабкіна.

До участі у заході запросили пані Олександру, яка поділилась власним досвідом зміни виборчої адреси. За її словами процес зайняв 15 хвилин. Начальник відділу ведення Реєстру виборців Ужгородської міської ради Григорій Жирков наголосив на тому, що зазвичай процедура відбувається набагато швидше, аніж в терміни, визначені законодавством. І порадив пересвідчитися, що виборець є у списках перш ніж починати процедуру зміни виборчої адреси.

Додаткова інформація:

Всі контакти відділів ведення Державного реєстру виборців тут.

Кабінет виборця тут 

Інструкція щодо подачі заяв онлайн тут

Кількість звернень, поданих  по кожному регіону можна подивитися тут

Ці заходи організовані ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» у партнерстві з регіональними партнерами  за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської  допомоги від уряду Великої Британії.

Фото: АКМЦ