Як налагодити ефективний діалог з органами місцевої влади? Як підвищити активність громадян, щоб вони ходили до чиновників не тільки задля вирішення своїх особистих справ, але й уміли ставити питання про проблеми кварталу, мікрорайону, району?

Ці та інші питання розглядалися під час тренінгу “Залучення громадян до прийняття суспільно важливих рішень. Шляхи налагодження діалогу між владою та громадою”, що відбувся в Енергодарі.

Ольга Мартиновська з Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” та Катериною Пановою з ГО “Агенція місцевого розвитку м.Енергодар” розповідали про різні методи та підходи, які варто застосовувати у спілкуванні з представниками влади. Учасники ділилися досвідом, опрацьовували практичні вправи – вибудовували містки співпраці на своєму мікрорівні, щоб потім нові знання застосовувати на практиці.

Тренінг організовано громадською організацією «МАРТ», словацькою організацією Partners for Democratic Change Slovakia, Освітнім домом прав людини – Чернігів та ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в рамках проекту за фінансової підтримки SlovakAid та Фонду домів прав людини.

18 жовтня 2018 року у Женеві пройшла Міжнародна конференція з питань внутрішнього переміщення та сталого розвитку. Передумовою для заходу стало 20-річчя Керівних принципів ООН щодо внутрішнього переміщення. Учасники зібрання обговорювали головні тенденції та виклики, з якими стикаються внутрішні мігранти сьогодні й стикатимуться протягом найближчого десятиліття, ділилися досвідом та наявними проблемами в різних країнах.

Виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва взяла участь у дискусійній панелі “Політичне залучення й соціальна згуртованість”. Спільно із старшою радницею Міжнародної фундації виборчих систем Ханною Робертс вона доповідає на тему про внутрішньо переміщених осіб та їхню залученість у виборчі процеси.

Тетяна Дурнєва: “Щоб відчути себе рівноправним членом у своїх нових громадах, внутрішньо переміщені особи повинні мати можливість реалізувати своє конституційне право голосу та обирати місцеву владу. На сьогоднішній день вони все ще нечутні та невидимі. Тож, ГО “ГРУПА ВПЛИВУ” у партнерстві з IFES продовжуватиме адвокаційну кампанію для забезпечення вимушених переселенців правом голосу на всіх видах виборах. ГО “ГРУПА ВПЛИВУ” проводить загальнонаціональну кампанію під назвою “Кожен голос впливає” та знаходить інноваційні способи тиску на парламент для прийняття законопроекту №6240 про надання права голосу внутрішньо переміщеним особам”.

Ханна Робертс: “Участь ВПО у виборах може бути вкрай політично чутливою, особливо враховуючи те, що вона може змінити як виборчі округи, так і результати виборів в цілому. ВПО часто сприймаються як електорат однієї політичної сили, тим самим даючи підстави для інших політичних сил не вирішувати питання участі внутрішньо переміщених осіб у виборах. Невизначеність щодо повернення до громад походження є надзвичайно чутливою. IFES переконаний, що ВПО повинні мати змоги самі обрати у якому окрузі голосувати (з якого походять чи відповідно до нового місця проживання) без будь-яких наслідків щодо статусу ВПО або доступу до гуманітарної допомоги”.

За матеріалами IFES-Україна та власної інформації

20 жовтня в Києві відбувся Майстер-клас “Міжнародна адвокація для правозахисників”.

Учасники опрацьовували дієві методи роботи з представниками міжнародного співтовариства:
– ефективно представляти на міжнародному рівні інтереси осіб, що постраждали внаслідок війни та окупації;
– правильно комунікувати з представниками посольств та міжнародних організацій в Україні;
– як організовувати сайд-івенти та використовувати існуючі механізми та процедури в системах ООН, ОБСЄ та Ради Європи.

Майстер-клас відбувався у форматі інтерактивного обміну досвідом, коли всі могли висловитися, навчатись одне в одного, а тренерка Олександра Романцова фасилітувала процес й водночас ділилася кращими практиками зі свого досвіду.

Організатори: Київська школа з прав людини та демократії, Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, Мережа хабів громадянського суспільства, Центр Громадянських Свобод.

“Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” провів зустріч з регіональними партнерами – активістами й представниками громадських організацій.

Обговорювали проміжні підсумки адвокаційної кампанії на підтримку законопроекту №6240 про виборчі права переселенців та інших мобільних в межах країни громадян, а також напрацьовували плани на майбутнє.

Наша неформальна коаліція насправді має чим похвалитися! Головні спільні досягнення за попередні 8-10 місяців:
– проведення десятків різноманітних заходів на київському та регіональних рівнях, завданням яких було – привернути увагу до факту політичної дискримінації 1,5 млн. переселенців;
– рішення місцевих органів самоврядування на підтримку виборчих прав ВПО. З відповідними листами до ВР, нагадаємо, зверталися Вінницька, Ужгородська, Маріупольська, Криворізька, Херсонська, Коростенська, Добропільська міські ради та Шосткинська районна ради.
– внесення законопроекту №6240 до порядку денного Комітету ВР з питань правової політики та правосуддя. І нехай до розгляду цього питання справа поки що не дійшла, ми переконані, що найближчим часом комітет ухвалить принципове рішення.
– поступове розширення партнерської мережі.

Учасники зустрічі докладно проаналізували не лише здобутки, але й проблемні явища, які існують в деяких регіонах: закритість влади, її пасивність та небажання виявляти ініціативність щодо захисту прав громадян, які постраждали внаслідок конфлікту на Сході України.

Також ми визначилися із пріоритетами та планами. Поточне завдання №1 на найближчий період – мобілізувати внутрішньо переміщених осіб на участь у президентських виборах, донести до якомога ширших кіл інформацію про такі процедурні моменти, коли, наприклад, слід писати заяву щодо тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, куди її подавати, де шукати адреси тощо.

Далі буде!

Цей захід реалізується громадською організацією “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в рамках проекту “Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги”, який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії.

Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Громадським Холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ» запрошують до участі в презентації та подальшому обговоренні ключових результатів опитування внутрішньо переміщених осіб (ВПО) щодо участі у виборах та політичних вподобань.

Презентація відбудеться 25 жовтня 2018 року з 10:00 до 11:00 в приміщенні Антикризового медіа-центру (Краматорськ, вул. Марата, 1). Реєстрація починається о 09:30.

Репрезентативне національне опитування внутрішньо переміщених осіб спрямоване на вивчення їхнього рівня знань та ставлення до політичного і виборчого процесу в Україні. Це опитування відображає зміну політичних поглядів та позицій внутрішньо переміщених осіб з грудня 2016 року, коли проводилося аналогічне опитування.

Прем’єр-міністру України
Гройсману В.Б.

Шановний Володимире Борисовичу!

Ми, представники громадських організацій, що опікуються захистом прав людини та надають допомогу постраждалим внаслідок конфлікту в Україні, звертаємося до Вас щодо внесення змін до Плану дій з реалізації Національної стратегії в сфері прав людини до 2020 року, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.11.2015 № 1393-р.

Національна стратегія у сфері прав людини, прийнята у 2015 році, є вектором, що дозволяє оцінити, у якій точці має опинитися країна за п’ять років у контексті ситуації з правами людини. Стратегія є програмним документом, який деталізується у відповідному Плані дій, затвердженому Урядом.

План дій окреслює конкретні заходи, результати та індикатори досягнення для повноцінного впровадження Національної стратегії у сфері прав людини. Тому він повинен відповідати поточній ситуації, реагувати на актуальні виклики та бути гнучким до змін, що відбуваються в Україні.

На початку 2018 року Міністерство юстиції України розпочало роботу над змінами до Плану дій, оскільки більшість заходів, виконаних частково або виконання яких триває, потребували оновлення (щодо змісту заходів, індикаторів виконання, термінології тощо). На необхідності актуалізації заходів наголошували Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин під час проведення комітетських слухань та Уповноважена Верховної Ради з прав людини під час моніторингу стану виконання Плану.

Напрацювання проекту змін до Плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини відбувалося у співпраці з представниками органів державної влади та неурядових громадських організацій у форматі робочих зустрічей за участі представників близько 20 органів державної влади та більш ніж 30 неурядових громадських організацій, зокрема і тих, що підписалися під цим зверненням. Серед учасників робочих зустрічей були, зокрема, представники Моніторингової Місії ООН з прав людини, Консультативної місії ЄС в Україні, Міжнародної організації з міграції, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців та інші.

У результаті вони напрацювали проект змін до Плану заходів, який відповідає сучасним соціальним умовам та текст якого наразі доопрацьовує Директорат з прав людини, доступу до правосуддя і правової обізнаності Міністерства юстиції України. Очікується, що проект змін до Плану заходів передадуть на розгляд Кабінету міністрів України вже наступного тижня.

Тому ми звертаємося до Вас із проханням підтримати пропозиції громадських організацій щодо змін до Плану дій Національної стратегії в сфері прав людини до 2020 року та сприяти їхньому врахуванню у зазначеному документі.

ГО “Центр інформації про права людини”
БФ “Восток-СОС”
БФ “Право на захист”
ГО “Донбас СОС”
ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”
ГО “КримСОС”
БО БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”, Програма “Радник з питань ВПО”
ГО “Кримська правозахисна група”

37% жінок-ВПО відчувають себе активними мешканками нових громад, а близько 48% кажуть, що для них важливо брати участь у місцевих виборах за місцем фактичного проживання. Такі дані з посиланням на дослідження Міжнародної фундації виборчих систем навела 10 жовтня, виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва на парламентських слуханнях “Запобігання та протидія дискримінації жінок з вразливих соціальних груп”.

17 жовтня 2018 р. Комітет ВР з питань правової політики та правосуддя здійснить чергову (П’ЯТУ за ліком!) спробу розглянути законопроект №6240 про внесення змін до деяких законів України (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян). Відповідний план засідання розміщено на сайті комітету, який очолює Руслан Князевич.

Усі попередні спроби, нагадаємо, завершилися нічим. На заваді стояла або слабка дисципліна членів комітету, які просто не приходили на засідання, або ж відсутність волі.

Отже – 17 жовтня о 14:15, на вулиці Садовій, 3а у Києві, у кімнаті 536 знову мають зібратися депутати. Очікуємо на розгляд цього важливого питання! Адже, варто пам’ятати, що 48% внутрішньо переміщених осіб вважає можливість проголосувати на місцевих виборах дещо або дуже важливою. Про це свідчать результати загальнонаціонального дослідження ВПО, які нещодавно презентувала Міжнародна фундація виборчих систем в Україні спільно з Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ”.

Виконавча директорка холдингу Тетяна Дурнєва нагадує, що серед тих, хто вважає голосування можливістю вплинути на прийняття рішень, участь у місцевих виборах частіше сприймається як важлива. “71% тих, хто заявляє, що голосування може вплинути на прийняття рішень, кажуть, що для них важливо проголосувати на місцевих виборах, порівняно з лише 37% серед тих, хто не вважає, що голосування може вплинути на прийняття рішень, – наводить вона результати опитування. – Серед респондентів, інтегрованих у свою громаду, 54% вважає важливим для себе проголосувати на місцевих виборах, порівняно з 37% тих, хто не відчуває себе інтегрованими в нову громаду. ВПО з Криму частіше заявляють, що для них брати участь у місцевих виборах важливо, – такого погляду дотримуються 56%, порівняно з 50% серед вихідців з Луганщини та 46% серед представників Донеччини.”

“Рішення Конституційного суду про визнання неконституційним надання Міністерству фінансів права отримувати інформацію, що містить персональні дані, ставить остаточну крапку в нещодавній історії, під час якої багато переселенців зазнали втручання у приватне життя з боку колекторської фірми, – вважає виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва. – Два роки тому наша організація отримала десятки скарг від громадян, коли Мінфін передав приватній компанії телефони, адреси та інші персональні дані людей та доручив їй провести верифікацію 153 тисяч отримувачів соціальних виплат”.

За словами Тетяни Дурнєвої, “ГРУПА ВПЛИВУ” звернулася зі скаргою до Омбудсмена внаслідок чого була припинена обробка персональних даних та розпочався судовий процес проти працівників Мінфіну та держпідприємства «Головфінтех». Майже рік тривала інформаційна кампанія, звернення до народних депутатів, привернення уваги міжнародних партнерів до питання захисту персональних даних. Врешті-решт, суд визнав, що було порушено Закон України «Про захист персональних даних» і визнав винними начальника департаменту Мінфіну та заступника голови державного підприємства.

Друга суттєва перемога – уряд змінив Постанову №168 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для побудови і забезпечення функціонування Інформаційно-аналітичної платформи електронної верифікації та моніторингу та здійснення інших заходів, пов’язаних з її впровадженням, та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України». З Постанови вилучено абзац про те, що бюджетні кошти можуть спрямовуватися на оплату аутсорсингових компаній для телефонної та фізичної верифікації. Водночас додався рядок про те, що кошти спрямовуються на «організацію та проведення підвищення рівня кваліфікації працівників».

І нарешті третя перемога – рішення Конституційного суду від 11 жовтня 2018 р. У ньому йдеться, що “не відповідають Конституції України окремі положення абзацу першого пункту 40 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу щодо права Міністерства фінансів отримувати інформацію, що містить персональні дані”. Конституційний Суд України дійшов висновку, що втручання у конституційне право особи на приватне і сімейне життя вважатиметься законним у разі наявності підстав в національному законі, а також за умови, що такий закон відповідатиме конституційному принципу верховенства права. Конституційний принцип верховенства права вимагає законодавчого закріплення механізму запобігання свавільному втручанню органів публічної влади при здійсненні ними дискреційних повноважень у права і свободи особи… “Рішення Конституційного Суду України є обов’язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.”

Вітаємо представників громадського сектору, що разом з нами били на сполох, аби зупинити порушення прав громадян на приватність! Також вітаємо офіс попередньої Уповноваженої ВР з прав людини, який зі свого боку після наших звернень одразу почав застосовувати всі наявні у нього механізми, щоб зупинити свавілля й, зокрема, звернувся до КС з конституційним поданням щодо існування в законодавстві суперечливої норми! Спільними зусиллями ми перемогли й відновили справедливість!

37% жінок-ВПО відчувають себе активними мешканками нових громад, а близько 48% кажуть, що для них важливо брати участь у місцевих виборах за місцем фактичного проживання. Такі дані з посиланням на дослідження Міжнародної фундації виборчих систем навела сьогодні, 10 жовтня, виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяна Дурнєва на парламентських слуханнях “Запобігання та протидія дискримінації жінок з вразливих соціальних груп”.

Проте жінкам з числа внутрішньо переміщених осіб обмежений доступ до голосування, до прийняття рішень, участі в локальній демократії та управлінні державними справами у місцях фактичного проживання, наголосила Тетяна Дурнєва, й закликала депутатів терміново розглянути законопроект №6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян!

За її словами, відокремленість жінок від політичних процесів та прийняття рішень є серйозним викликом для країни, в якій йде війна. Водночас, як зазначила Тетяна Дурнєва, залученість жінок-ВПО до прийняття рішень та безперешкодна участь на всіх видах виборів зменшує рівень конфліктності в громадах, сприяє інтеграції та соціальній згуртованості, а також підвищує відповідальність влади та є інструментом довгострокових рішень щодо розв’язання проблем ВПО.

Під час парламентських слухань обговорювалися проблемні аспекти щодо запобігання та протидії дискримінації жінок із вразливих соціальних груп, зокрема, жінок з інвалідністю, хворих на ВІЛ-СНІД, похилого віку, з числа внутрішньо переміщених осіб, ромських та сільських жінок; забезпечення прав жінок з вразливих соціальних груп в умовах реформи місцевого самоврядування та децентралізації; вдосконалення законодавства з питань захисту прав жінок із вразливих груп на основі дотримання принципу рівності прав жінок і чоловіків та недискримінації.



Загалом до участі в слуханнях зареєструвалися 744 учасниці та учасники, серед яких, зокрема, про важливість інтеграції та забезпечення виборчих прав говорили віце-прем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Іванна Климпуш-Цинцадзе та народна депутатка Ірина Суслова.