Новий випуск бюлетеню “Виборчі права ВПО та трудових мігрантів”! За підсумками вересня й перших днів жовтня ми пишемо про: презентацію результатів соціологічного дослідження щодо політичних вподобань та настроїв внутрішньо переміщених осіб; варшавську зустріч щодо імплементації людського виміру Бюро ОБСЄ з демократичних інститутів та прав людини (БДІПЛ), на якій ми піднімали питання прав переселенців; появу нового парламентського об’єднання “Переселенцям – право голосу”; наміри Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” розширити коаліцію ГО-партнерів для адвокації законопроекту №6240 тощо.

Повний варіант Бюлетеню №10 – за посиланням. З попередніми випусками можна ознайомитися тут.

Ця ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проекту «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цьому документі, належать авторам і не обов’язково відображають погляди уряду Великої Британії.

Які “таємниці” ховаються в реєстрі виборців? Як отримати посвідчення про тимчасову зміну місця голосування?.. Про це в сюжеті ТРК “Чорноморська”.

Гості студії UKRLIFE.TV – старша координаторка проектів Міжнародної фундації виборчих систем IFES Надія Пашкова та виконавча директорка громадянського холдингу “Групи впливу” Тетяна Дурнєва. Вони представили деякі результати дослідження електоральних настроїв внутрішньо переміщених осіб в Україні. Ефір від 5-го жовтня 2018 р.

3-го жовтня 2018 року Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ” оприлюднили результати соціологічного дослідження щодо політичних вподобань та настроїв внутрішньо переміщених осіб. Учасники: Ракеш Шарма, директор з моніторингу, оцінки та досліджень IFES, Надія Пашкова, старша координаторка проектів IFES в Україні, Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”.  

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”, в партнерстві з Київською школою з прав людини та демократії, запрошує вас на майстер-клас “Міжнародна адвокація для правозахисників”, який проводить Олександра Романцова – заступниця голови правління Центру громадянських свобод, яка вже 3 роки поспіль організовує адвокацію питань прав людини в Україні в системах ООН, ОБСЄ, Ради Європи та Європейського союзу.

Захід відбудеться в Києві 20 жовтня з 11:00 до 16:00. Для участі потрібна реєстрація.

Під час майстер-класу учасники/ці дізнаються, як:
– ефективно представляти на міжнародному рівні інтереси осіб, що постраждали внаслідок війни та окупації;
– правильно комунікувати з представниками посольств та міжнародних організацій в Україні;
– як організовувати сайд-івенти та використовувати існуючі механізми т апроцедури в системах ООН, ОБСЄ та Ради Європи.

Майстер-клас відбудеться у форматі “рівний – рівному”, з елементами інтерактивного обміну досвідом, коли учасники/ці можуть навчатись один в одного, а досвідчений тренер фасилітує процес та ділиться кращими практиками.

Організатори забезпечують харчуванням в обід та кавою/чаєм під час перерви та не покривають транспортні витрати.

Захід організовано ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в рамках проекту “Створення та інституційний розвиток мережі Громадських організацій ХАБів”. Проект підтримується Програмою розвитку ООН “Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні”, та реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії.

3-го жовтня 2018 року Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ” оприлюднили результати соціологічного дослідження щодо політичних вподобань та настроїв внутрішньо переміщених осіб.

Опитування проводила компанія GfK Ukraine, яка опитала 2048 ВПО за місцем проживання респондентів з 16 січня по 13 лютого 2018 р. У рамках цього опитування ВПО визначені як мешканці Донецької та Луганської областей і Криму, що були змушені переїхати до інших регіонів України через конфлікт та окупацію цих територій. До вибірки цього опитування було включено ВПО, що проживають у домогосподарствах. Величина похибки становить ± 2% в межах 95% довірчого інтервалу.

Ставлення до органів влади, посадових осіб та політиків

Як відзначив Ракеш Шарма, директор з моніторингу, оцінки та досліджень IFES, ВПО, як правило, мають низький рівень довіри до більшості державних органів, а рівень довіри до центральних державних інституцій є особливо низьким. “Внутрішньо переміщені особи мають більшу довіру до місцевих органів влади, які займаються питаннями, пов’язаними з ВПО в Україні”, – наголосив Ракеш Шарма.

– Місцеве самоврядування (39% довіряю чи скоріше довіряю / 45% скоріше не довіряю та недовіряю)
– Антикорупційне бюро України (36% / 49%)
– Міністерство соціальної політики (34% / 52%)
– Місцеві виконавчі органи влади (32% / 49%)
– Державна фіскальна служба (30% / 54%)
– Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (30% / 60%)
– Місцеві суди (28% / 55%)
– Обласна державна адміністрація (28% / 56%)
– Органи Державного реєстру виборців (25% / 62%)
– Національне агентство з питань запобігання корупції (23% / 62%)
– Центральна виборча комісія (18% / 66%)

  Довіра до більшості цих інституцій залишається відносно стабільною порівняно з 2016 роком. Кілька винятків – Національне антикорупційне бюро (збільшення рівня довіри на 10%), Державний реєстр виборців (зниження рівня довіри на 9%) та Центральна виборча комісія (зниження рівня довіри на 9%).

  За словами Ракеша Шарми, ВПО мають дуже низький рівень довіри до політичних лідерів у країні, а саме – не більше 12% довіряють будь-якому з високопоставлених чиновників. “Довіра до політичних лідерів серед ВПО навіть нижча, ніж до органів державної влади. Насправді лише трохи більше, ніж один із десяти вимушених переселенців, висловлюють довіру до будь-якого політичного лідера в Україні, що вказує на крайнє розчарування у політиці”, – відзначає Ракеш Шарма.

– Найвищий рейтинг довіри серед ВПО має Президент України Петро Порошенко – 12%, проте 75% опитаних ВПО висловлюють свою недовіру главі держави. Ситуація не є кращою для інших провідних політичних діячів в Україні:

– Прем’єр-міністр Володимир Гройсман (12% довіряє / 75% не довіряє)
– Міністр оборони Степан Полторак (11% / 60%)
– Співголова Опозиційного блоку Юрій Бойко (11% / 71%)
– Голова партії Самопоміч Андрій Садовий (10% / 64%)
– Лідерка Батьківщини Юлія Тимошенко (9%  / 77%)

  Крім цих політичних лідерів, ВПО також висловлюють низький рівень довіри і до Олега Ляшка (7%), Арсена Авакова (6%), Вадима Черниша (6%) та Андрія Парубія (5%).

“Результати дослідження розвінчують міф про “особливі” політичні вподобання внутрішньо переміщених осіб. Ми повторювали і повторюємо: ВПО відображають ті електоральні настрої, що здебільшого притаманні мешканцям громад, до яких вони переселилися. ВПО не є загрозою, вони такі ж самі виборці України, як й інші громадяни. Держава не може обмежувати політичні права певної категорії осіб на підставі міфів, гіпотез чи розрахунків щодо їхніх електоральних настроїв. Але самі ці аргументи ми чуємо від певних політиків, які виступають проти надання права голосу ВПО на місцевих виборах”, – додає Тетяна Дурнєва, виконавча директорка ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ».

Участь у виборах: наміри та перепони

– ВПО розійшлись у думках щодо того, наскільки важливо мати змогу проголосувати на місцевих виборах. Відносна більшість – 48% – вважає можливість проголосувати на місцевих виборах певною мірою або дуже важливою, а 41% – або не розглядають її як важливу, або заявляють, що байдужі до виборів.
– Серед тих, хто вважає голосування можливістю вплинути на прийняття рішень, участь у місцевих виборах частіше сприймається як важлива. 71% тих, хто заявляє, що голосування може вплинути на прийняття рішень, відзначають, що для них важливо проголосувати на місцевих виборах (для порівняння: частка тих, хто не вважає, що голосування може вплинути на прийняття рішень становить лише 37%).
– Серед респондентів, інтегрованих у свою громаду, невелика більшість – 54% – вважає важливим для себе проголосувати на місцевих виборах, порівняно з 37% неінтегрованих.
– ВПО з Криму частіше заявляють, що для них брати участь у місцевих виборах важливо, – такої позиції дотримуються 56% (порівняно з 50% вихідців з Луганщини та 46% представників Донеччини).

ВПО в більшості не готові до різних проблем, які можуть виникнути внаслідок отримання права голосу на виборах  в повному обсязі. 69% не робитимуть цього, якщо це означатиме труднощі при перетині адміністративного кордону з тимчасово окупованими територіями (на цеготові8%), 66% не бажають стикатись із загрозою переслідування з боку проросійських сепаратистів на тимчасово окупованих територіях (8% не бояться цього), 62% не хотіли б втратити право голосу на можливих майбутніх виборах на тимчасово окупованих територіях (16% готові і до цього), а 56% не хотіли б осуду з боку родичів, які все ще перебувають на тимчасово окупованих територіях (14% не бояться осуду, а 20% – не вважають такий сценарій можливим). По кожному з цих негативних моментів частка ВПО, які не бажали б добиватись права проголосувати, зросла на сім – дев’ять відсотків у порівнянні з опитуванням 2016 року, що свідчить про неготовність йти на такі жертви заради права взяти участь у місцевих виборах. Такі дані підтверджують і фокус-групові дослідження, які були проведені ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” в десяти регіонах України у 2016 році.

“Саме тому найбільш адекватною відповіддю на ці побоювання ВПО та їхні потреби зберігати формальний зв’язок з покинутими громадами є механізм зміни виборчої адреси без зміни реєстрації місця проживання, який запропонований у законопроекті №6240. Держава повинна забезпечити можливості для повноцінної участі у виборах громадян, які багато років тому були змушені залишити свої оселі внаслідок війни, і наразі фактично обмежені, а то й взагалі позбавлені можливості брати участь в управлінні державними справами на національному та місцевому рівнях, що суперечить міжнародним стандартам та Конституції України”, – вважає Тетяна Дурнєва.

Вона нагадала, що законопроект №6240 “Про забезпечення доступу до виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян” було зареєстровано в парламенті ще 27 березня 2017 року, але документ досі не був розглянутий парламентом навіть у першому читанні. У цей самий час, депутати місцевих рад і далі продовжують звертатися до Верховної Ради щодо необхідності забезпечення виборчих прав ВПО та підтримки законопроекту №6240. Такі звернення за останні півроку прийняли Вінницька, Ужгородська, Маріупольська, Криворізька, Херсонська, Коростенська, Добропільська, Шосткінська та інші місцеві ради.

*   *   * 

Телефони для довідок для ЗМІ: 050 477 0800 або 068 352 35 75

Презентація результатів опитування проводиться в рамках проекту “Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги”, який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії.

Парламентський Комітет з питань правової політики та правосуддя анонсував чергове засідання, під час якого планується розглянути законопроект №6240 (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб).

Це вже четверта спроба обговорити деталі проекту в тісному дружньому колі членів комітету за останні чотири місяці. Про третю спробу від 5 вересня 2018 р., а також про деякі деталі розгляду проекту, які досі є актуальними, можна прочитати тут.

Не хочеться наврочити, але дуже сподіваємося, що цього разу буде кворум і, відповідно, позитивний висновок та рекомендація підтримати законопроект у сесійній залі!!!

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” у дружньому колі представників та представниць Мережі хабів громадянського суспільства опрацьовував методи підготовки тіньових та альтернативних звітів щодо виконання міжнародних документів, ратифікованих Україною.

Тіньові та альтернативні звіти традиційно доповнюють національні доповіді від офіційних речників держав на різних міжнародних платформах. Це – погляд громадянського суспільства на процеси, що відбуваються в царині дотримання прав людини.

Підготовка і подання тіньового звіту щодо виконання Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права дозволить наголосити на тих прогалинах у захисті прав людини, які є надзвичайно гострими на сьогодні, і які з певних причин держава “не помічає”.

Завдяки об’єднанню зусиль Мережі правового розвитку та Мережі хабів України за підтримки ПРООН, голоси соціально вразливих груп населення будуть почуті як на національному, так і на міжнародному рівнях.

До кінця року спільний тіньовий звіт буде поданий до Комітету ООН з прав людини. 18 членів Комітету розглядатимуть національні та тіньові звіти. А тоді Комітет надасть Уряду України конкретні рекомендації щодо покращення захисту громадянських та політичних прав.

Міжнародний пакт про громадянські та політичні права ратифіковано Україною у 1973 році. Пакт є міжнародним договором і має обов’язкову силу для 167 держав-учасників. Нагляд за виконанням пакту здійснює Комітет з прав людини ООН, розглядаючи доповіді країн-учасниць, та скарги на порушення певних прав країнами-учасницями.

Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) спільно з Громадським Холдингом «ГРУПА ВПЛИВУ» запрошують до участі в презентації та подальшому обговоренні ключових результатів опитування внутрішньо переміщених осіб (ВПО) щодо участі у виборах та політичних вподобань.

Презентація відбудеться 5 жовтня 2018 року з 11:00 до 12:00 в приміщенні “KHARKIV Today” (Харків, вул. Мироносицька, 8). Реєстрація починається о 10:30.

Репрезентативне національне опитування внутрішньо переміщених осіб спрямоване на вивчення їхнього рівня знань та ставлення до політичного і виборчого процесу в Україні. Це опитування відображає зміну політичних поглядів та позицій внутрішньо переміщених осіб з грудня 2016 року, коли проводилося аналогічне опитування.

Ключові результати презентує Надія Пашкова, старша координаторка проекту IFES в Україні.

Виконавча директорка ГО «Громадський Холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяна Дурнєва розкаже про адвокаційну кампанію «Кожен голос впливає» на підтримку законопроекту №6240 щодо виборчих прав ВПО.

Також на заході виступатиме Ольга Чичина, депутат Харківської міської ради, голова постійної комісії з гуманітарних питань.

Цей захід стане платформою для представників громадських організацій, міжнародних експертів, депутатів, щоб знайти шляхи забезпечення виборчих прав ВПО в Україні.

Будь ласка, підтвердіть свою участь до 3 жовтня 2018 р., заповнивши анкету за посиланням https://goo.gl/Lucuwg

Телефон для довідок: 050 477 0800 або 068 352 35 75

Презентація проводиться в рамках проекту «Зміцнення законодавчих та виборчих процесів шляхом посилення громадської участі та надання технічної допомоги», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) за підтримки Британської допомоги від уряду Великої Британії.

28 вересня 2018 р.у Києві відбулася зустріч представників громадськості з новими членами Центральної виборчої комісії «Першочергові кроки для нової ЦВК або як здобути довіру».

Цлен ЦВК Євгеній Радченко, відповідаючи на запитання виконавчої директорки Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Тетяни Дурнєвої про можливості голосування на виборах мешканців окупованих територій та ВПО в контексті нещодавно прийнятої Постанови ЦВК, сказав:

“Як експерт можу спрогнозувати, що постанова Центральної виборчої комісії зазнає змін… Треба розуміти, що проблему голосування мешканців окупованих територій без зміни виборчої адреси без ухвалення законопроекту №6240 – не вирішити. Чому? Спрацює політичний фактор. Політичні сили, які, скажімо так, не прогнозують підтримку мешканців окупованих територій на свою користь робитимуть усе, щоб вони не змогли проголосувати. І навпаки. Це може перетворитися просто в “гризню”. В такому випадку, якщо політично ситуація не буде вирішена, все залишиться без змін. Це – по-перше. По-друге, потрібно виходити з міркувань безпеки. Я дуже сумніваюся, що так звана влада “ДНР” і “ЛНР” дозволить безперешкодно виборцям, які хочуть проголосувати, перетнути лінію розмежування і спокійно проголосувати. А якщо вони робитимуть провокації?.. Без ухвалення 6240 – питання не вирішити”.


Фото