У липневому випуску “Новинних пліток” Вікторія та Олеся розповіли про головні події та зміни у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО).

З 21 липня стартувала програма «Власна справа. Простір для розвитку», яка надає гранти на оплату освітніх послуг для розвитку бізнесу — від міжнародних курсів до програм перекваліфікації. Також відкрито прийом заявок на другий етап програми «Створюй» для жінок-підприємиць у виробничій та переробній сферах. Максимальна підтримка — 15 000 доларів США. Дедлайн подачі заявок — 31 жовтня 2025 року.

Пенсійний фонд України спростив подання повідомлень про неотримання виплат від Російської Федерації. Тепер це можна зробити онлайн через особистий кабінет. 

Міністерство освіти і науки України опублікувало матеріали для вступників з тимчасово окупованих і прифронтових територій, а також затвердило типову освітню програму для учнів із тимчасово окупованих територій.

У сфері житла розпочато експериментальний проєкт зі створення муніципального соціального орендного фонду для ветеранів, сімей загиблих, ВПО та працівників соціально важливих професій. Також уряд затвердив механізм дистанційного обстеження зруйнованого житла у зонах бойових дій із використанням супутникових знімків, дронів та фото від власників.

У програмі “Житло для ВПО” строк перебування у реєстрі скорочено до двох років – після завершення цього терміну потрібно повторно подавати документи.

Більше новин – https://www.vplyv.org.ua/archives/10109

Слухайте повний випуск на:

Spotify for Podcasters
Apple Podcasts
MEGOGO Audio

Опис зображення: У верхньому лівому куті напис “Створено ГРУПОЮ ВПЛИВУ”, у центрі — фото ведучих Вікторії Золотухіної та Олесі Ляшук, внизу — “Новинні плітки. Липень 2025”.

Останні тижні світ знов обговорює питання можливого перемир’я на полях російсько-української війни. Цього разу процес політичних перемовин, який зазвичай є доволі закритим, супроводжується суперечливими інформаційними повідомленнями в медіа. «Обмін територіями», зняття санкцій, нейтральний чи позаблоковий статус як можливі поступки з боку України та партнерів звучать усе частіше як шлях до «замирення». Однак у медіа не звучить питання майбутнього жителів тимчасово окупованих Росією територій України (далі – ТОТ України).

Ми, представники організацій громадянського суспільства, вкотре нагадуємо: питання забезпечення прав та інтересів жителів ТОТ України мають бути частиною домовленостей у межах перемовного процесу і вимог до РФ як окупаційної держави. 

Становище українських громадян, які проживають на ТОТ України, є дуже складним. Російська влада ніколи не розглядала окупацію українських територій як тимчасове явище, що підтверджує послідовне поширення на ТОТ України правової, економічної, освітньої, культурної, соціальної, медичної та інформаційної систем РФ. Росія систематично нав’язує своє громадянство на тимчасово окупованих територіях, впроваджує політику масової націоналізації майна, викрадає, позбавляє волі та катує цивільних. Росія продовжує практики депортації, індоктринації, мілітаризації та передачі в російські сім’ї українських дітей, яких, за оцінками громадських організацій, в окупації залишається близько 1,6 млн. Окупаційна держава, всупереч міжнародному праву, мобілізує до лав збройних сил РФ громадян України, які проживають на ТОТ України, зокрема й через механізми примусової або прихованої мобілізації, проводить регулярний призов на строкову службу на ТОТ України. Росія робить усе, щоб продовжувати війну та нищити зв’язок жителів тимчасово окупованих територій з Україною.

Збереження режиму окупації значної частини території України призведе до погіршення становища українських громадян, які залишаються там. Відкладення процесу повернення юрисдикції України на цих територіях призведе до того, що Росія продовжить винищувати все українське, що там залишається, а гуманітарна ситуація стане катастрофічною. 

Ми усвідомлюємо, що лише повна деокупація території України призведе до відновлення та захисту прав громадян України. Водночас доки триває окупація, окупаційна держава має забезпечувати дотримання норм міжнародного гуманітарного права. Відтак ми вважаємо, що частиною перемовин із Росією щодо припинення війни (перемир’я, «заморожування», припинення вогню чи іншого процесу незалежно від його назви) має стати забезпечення базових умов для жителів ТОТ України. Це має включати, але не обмежуватися, такими кроками:

1. звільнення всіх цивільних осіб, свавільно затриманих представниками збройних сил РФ чи окупаційної влади на ТОТ України, та повернення громадян України, депортованих до РФ, у тому числі дітей;
2. припинення застосування РФ практики насильницьких зникнень, незаконного затримання, кримінального та адміністративного переслідування громадян України на ТОТ України, яка застосовується як інструмент створення атмосфери страху та політичного тиску; 
3. визначення тимчасової лінії розмежування та встановлення тимчасових КПВВ для забезпечення можливості в’їзду-виїзду з ТОТ України на територію, підконтрольну Уряду України, й у зворотньому напрямку (гуманітарні коридори);
4. надання з боку РФ гуманітарного доступу для міжнародних організацій на ТОТ України з можливістю прямого безпосереднього надання гуманітарної допомоги громадянам України;
5. надання наявної інформації та доступу на ТОТ України пошуковим групам для встановлення місцезнаходження осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
6. забезпечення присутності незалежних (не афілійованих із РФ) міжнародних спостережних (моніторингових) місій на всіх ТОТ України, зокрема для моніторингу стану дотримання прав людини;
7. розмінування території населених пунктів і цивільної інфраструктури на ТОТ України;
8. припинення практики нав’язування громадянства РФ; забезпечення для громадян України можливості проживати на ТОТ України без вимоги отримання паспорта громадянина РФ чи будь-яких інших документів від влади РФ, якими вона надає «право проживати» на ТОТ України відповідно до незаконно розповсюдженого на ТОТ України законодавства РФ;
9. забезпечення безперешкодного доступу громадян України, що проживають на ТОТ України, до медичних послуг, соціальних і пенсійних виплат, освіти, реалізації права власності, свободи пересування, незалежних джерел інформації;
10. забезпечення реалізації права громадян України, які були примусово переміщені до РФ чи в межах ТОТ України, повернутися до своїх домівок на ТОТ України чи виїхати на підконтрольну Уряду України територію. 

Ми закликаємо всі сторони перемовного процесу враховувати інтереси громадян України, які проживають на ТОТ України. Ми переконані, що саме в межах перемовного процесу представники української влади та партнери мають чітко сформулювати вимоги до РФ про гарантування виконання вимог міжнародного гуманітарного права щодо захисту цивільного населення. Ці вимоги мають бути не лише висловлені, а й закріплені в будь-яких мирних угодах чи документах, що будуть підписані між сторонами. Лише враховуючи ці правові гарантії ми зможемо забезпечити мінімально необхідні умови захисту тих, хто залишається на ТОТ України, як проміжні результати на шляху до справедливого сталого миру.

12 серпня 2025 року

Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ»

Центр прав людини ZMINA

БФ «Схід SOS»

БО БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»

ГО «Донбас СОС»

Кримська правозахисна група

ГО «КримSOS»

БФ «Право на захист»

На зображенні — теплий липневий пейзаж України. На передньому плані поле соняхів. Стежка веде до невеликої білої хати з солом’яною стріхою, що стоїть посеред поля. На горизонті видно зелені дерева та далекі смуги полів.

Стратегічні рішення

Уряд схвалив Національну стратегію захисту прав дитини у сфері юстиції до 2028 року

Метою стратегії є приведення системи правосуддя щодо дітей у відповідність до міжнародних стандартів, зокрема Конвенції ООН про права дитини, стратегічних документів Ради Європи та рекомендацій Комітету ООН з прав дитини. До основних стратегічних цілей включено також захист прав дітей в умовах збройного конфлікту — зокрема документування та розслідування воєнних злочинів проти дітей, посилення міждержавної співпраці щодо захисту дітей, які виїхали за межі України.

Джерело

Евакуація

Продовжується евакуація з населених пунктів на Сумщині, Херсонщині та Донеччині

Триває евакуація з прикордоння Сумщини та продовжує курсувати евакуаційний вагон потягу Суми — Ужгород. Деталі за телефоном: +38 (068) 937-00-00. Також номера телефонів для Сумського +38 (050) 650-70-83, Шосткинського +38 (093) 326-50-06, Охтирського +38 (066) 684-01-72, +38 (099) 617-52-04, Конотопського +38 (068) 449-14-92 та Роменського +38 (05448) 715-50 районів.

Обов’язкова евакуація стосується і частини Херсонської громади: селища Інженерне; Комишанського, Садівського та Антонівського старостатів (включно з вулицями 1–34 Східні); у Херсоні — мікрорайона Корабел (Острів), Янтарний-1, Янтарний-2, а також вулиць Андрія Орлова, Грецької, Соборної, Перекопської (усі вулиці та провулки нижче до Дніпра). Гаряча лінія Херсонської міської військової адміністрації: +38 (050) 040-44-24, +38 (098) 958-17-90.

Розпочата евакуація родин з дітьми у примусовий спосіб з міста Добропілля, сіл Ганнівка, Новий Донбас, Рубіжне Добропільської громади та сіл Добропілля, Надія, Новокриворіжжя, Новомар’ївка, Новофедорівка, Ракша Криворізької громади. Для евакуації можна залишити заявку за телефонами 0 800 500 121, +38 (073) 050-01-21 (Вайбер, Вотсап, Телеграм, Сигнал). Для евакуації тяжко хворих та осіб з інвалідністю необхідно телефонувати за номером: 0 800 332 614, 0 800 888 888.

Джерело

Зайнятість

Програма грантів на професійне навчання «Власна справа: простір для розвитку»

21 липня стартувала програма «Власна справа: простір для розвитку». Відібрані учасники (-ці) зможуть безкоштовно отримати грант на оплату або компенсацію за необхідні для розвитку бізнесу освітні послуги — міжнародні курси, освітні онлайн-платформи, професійні школи, центри підвищення кваліфікації, курси перекваліфікації, авторські курси експертів у відповідній сфері ведення бізнесу тощо.

Джерело

Стартував прийом заявок на другий етап програми «СТВОРЮЙ!»

Програма призначена для жінок-підприємиць, які активно розвивають свій бізнес у виробничій та переробній галузях. Максимальний розмір фінансової підтримки становить 15 000 доларів США (до оподаткування), і ці кошти можуть бути використані лише на такі цілі:

• придбання обладнання чи техніки для вашого бізнесу, їхня доставка та монтаж;
• закупівля програмного забезпечення, необхідного для функціонування виробничого обладнання.

Дедлайн подачі заявок — 31 жовтня 2025 (включно). Більше деталей — за посиланням.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Спрощено можливість для пенсіонерів повідомити про неотримання виплат від Російської Федерації (РФ)

Пенсійний фонд України (ПФУ) забезпечив можливість подати повідомлення про неотримання виплат від РФ. Для цього необхідно авторизуватися в особистому кабінеті на вебпорталі електронних послуг ПФУ. Детальна інструкція щодо того, як скористатися такою можливістю — за посиланням.

Джерело

Відповіді на три найпопулярніші питання щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) за програмою «Прихисток» та призначення житлової субсидії

З березня 2025 року питання компенсації витрат за безоплатне розміщення ВПО належать до компетенції ПФУ. Фонд підготував відповіді на три найпоширеніші питання, які часто виникають в учасників (-ць) цієї програми. Ознайомитися із запитаннями та відповідями на них можна за посиланням.

Джерело

Субсидія на найм житла для ВПО: як подати звернення, якщо орендодавець — юридична особа

ВПО, які орендують житло у юридичних осіб, можуть долучитися до програми державної адресної допомоги, спрямованої на покриття витрат на оренду житла. У такому випадку наймач, який є уповноваженою особою домогосподарства, має самостійно подати заяву та договір найму житла.

Джерело

Суб’єкти господарювання, які розмістили ВПО, можуть звертатися до сервісних центрів ПФУ для отримання компенсації за спожиті комунальні послуги

Компенсація передбачає відшкодування витрат на оплату спожитих ВПО комунальних послуг (вода, тепло, електроенергія тощо) у межах соціальних норм і нормативів. Суб’єкти господарювання, які розміщують ВПО і виявили бажання отримувати компенсацію за розміщення, звертаються із заявою та документами. До впровадження технічної можливості подання відповідних звернень в електронній формі, суб’єкти господарювання (підприємства та фізичні особи — підприємці) можуть подати відповідні заяви та документи до сервісних центрів головних управлінь ПФУ.

Джерело

Освіта

Оновлена інформація для молоді з тимчасово окупованих територій (ТОТ) та прифронтової території щодо вступу до українських закладів вищої освіти (ЗВО)

На сайті Міністерства освіти і науки України (МОН) у розділі «Вступна кампанія до закладів вищої освіти 2025 року» розміщені такі корисні інформаційні матеріали:

• Алгоритм дій для громадян України, які здобули середню освіту за кордоном та планують вступ до українських ЗВО.
• Інфографіки щодо вступу для людей із тимчасово окупованої та прифронтової території.
• Порядок прийому для здобуття вищої освіти в 2025 році.

Детальна інформація про можливість виїхати з ТОТ, умови вступу до ЗВО в Україні та контакти для звʼязку зібрана за цим посиланням.

Джерело

Як подати заяву на вступ до професійно-технічного закладу людям із ТОТ

З 1 липня розпочалася вступна кампанія до професійно-технічних закладів. Подати заяву можуть і вступники з ТОТ. Складати Національний мультипредметний тест не потрібно. Вступник може подавати заяви до декількох закладів одночасно. Детальнішу інформацію про вступ можна дізнатися на:

• гарячій лінії МОН з питань освіти для жителів ТОТ — 0 800 504 425;
• Урядовій гарячій лінії — 1545;
• цілодобовій гарячій лінії з кризових питань — 1548, +38 (044) 355-14-78.

Джерело

МОН затвердило Типову освітню програму для осіб, які проживають або проживали на ТОТ

Програма спрямована на те, щоб забезпечити доступ до української освіти для учнів, які:

• проживають на ТОТ та хочуть здобувати українську освіту;
• проживали на ТОТ і не мали доступу до української системи освіти.

Навчання може бути організовано в асинхронному режимі з використанням відеозаписів уроків, зокрема на платформі «Всеукраїнська школа онлайн», а також інших освітніх платформах і ресурсах — відповідно до освітніх потреб учнів.

Учні, які проживали або перебували на ТОТ і не мали змоги навчатися в українській системі освіти, після переїзду на територію, підконтрольну Україні, можуть продовжити навчання за цією Типовою освітньою програмою.

Джерело

Норми щодо мінімальної наповнюваності дистанційних класів та вимог до навчання внутрішньо переміщених дітей скасовано

Скасовано наказ № 1112 (Порядок та умови здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні). Діти ВПО можуть продовжувати дистанційне навчання у своїх школах незалежно від місця перебування. Дітям, які перебувають за кордоном, і надалі надається можливість навчання за повною програмою в дистанційних класах, а також за скороченою — українознавчим компонентом. Для дітей на ТОТ збережено можливість навчатися в дистанційному класі або за педагогічним патронажем — залежно від безпекової ситуації.

Джерело

Як вступити до закладів фахової передвищої освіти людям із ТОТ?

Вступ відбувається через освітні центри «Крим-Україна» та «Донбас-Україна» — для вступників, які проживають на ТОТ, території активних бойових дій або переселилися звідти після 1 січня 2025 року. Подання заяв і документів, проведення вступних випробувань для вступників із ТОТ триває до 30 вересня. І етап (зарахування за кошти держбюджету) — до 23 липня. ІІ етап (зарахування на контракт із можливістю переведення на вакантні бюджетні місця) — з 24 липня до 30 вересня.

Джерело

Відновлення та облік шкоди, житло

Стартує експериментальний проєкт створення фонду муніципального орендного житла

У першу чергу муніципальне житло отримають ветерани, рідні загиблих захисників, військовослужбовці, ВПО, діти-сироти, вчителі, лікарі, комунальники. Встановлені чіткі критерії як для отримувачів житла, так і для самих помешкань. Зокрема, встановлено норму — 40 квадратних метрів на родину з двох осіб. Квартири мають бути придатними для проживання, з умеблюванням і наявністю побутової техніки. Орендна плата визначатиметься за спеціальною формулою з урахуванням соціально-економічних умов конкретного регіону.

Джерело

Для понад 1500 маріупольців побудують муніципальне житло

Ідеться про старт будівництва кварталу муніципального житла для маріупольців у Білій Церкві Київської області. Проєкт передбачає зведення трьох житлових комплексів на 1218 квартир загальною площею 96 тисяч квадратних метрів, у яких зможуть проживати понад 3 тисячі осіб.

Житло буде надаватися ВПО у форматі соціальної оренди. Пріоритет отримають родини військовослужбовців, полонених, загиблих захисників і захисниць, багатодітні родини, люди з інвалідністю. Будівництво стартує вже цього року. Тривалість реалізації — до двох років, надалі модель масштабуватиметься на інші громади.

Джерело

Затверджено механізм дистанційного обстеження знищеного житла на територіях активних бойових дій

Дистанційне обстеження проводитимуть комісії, створені органами місцевого самоврядування або обласними військовими адміністраціями. Вони зможуть використовувати всі доступні інструменти дистанційного спостереження, зокрема:

• супутникові знімки;
• матеріали, отримані за допомогою зйомки з безпілотного літального апарату;
• фото та відео, зняті на мобільний телефон власником житла.

Джерело

Зміни в умовах програми «Житло для ВПО»

Строк дії реєстрації кандидата в реєстровому переліку становить два роки з дати його включення до такого переліку. 1 листопада Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву виключить із реєстрового переліку кандидатів на отримання кредиту в рамках проєкту «Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб» ВПО, які реєструвалися до 1 листопада 2023 року включно. З попереднім списком таких кандидатів можна ознайомитися за посиланням. Звертаємо увагу, що кандидат може самостійно, до настання 1 листопада 2025 року, подати Заяву про виключення з реєстрового переліку кандидатів. Так само ви маєте право повторно зареєструватися у програмі.

Джерело

З 1 серпня Міністерство фінансів України перевірятиме заяви на виплати за програмою «єВідновлення»

Після подання заяви через портал чи застосунок «Дія» або центри надання адміністративних послуг (ЦНАП), відомості по заяві будуть автоматично передані спеціалістам МФУ, які протягом пʼяти робочих днів можуть надати свої рекомендації. Після успішної перевірки заяви потраплятимуть до комісій місцевої влади. Важливо зазначити, що термін перевірки Міністерством входить у загальний термін розгляду заяви — 30 днів.

Джерело

Різне корисне

Міністерство розвитку громад і територій України створить інформаційно-аналітичну систему об’єктів нерухомого майна для забезпечення житлом ВПО

Система стане інструментом для автоматизованого обліку, збору, оброблення та оприлюднення інформації про земельні ділянки, будинки, квартири та інші об’єкти нерухомості державної, комунальної або приватної форми власності, які можуть бути використані для проживання ВПО. Інформаційно-аналітична система має бути розроблена та запрацювати не пізніше 1 жовтня 2026 року.

Джерело

Пільги для дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів в Україні

Станом на сьогодні держава, відповідно до п. 4 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку для дітей з числа ВПО, передбачила дітям, що мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, безоплатне харчування у державних і комунальних закладах освіти.

Джерело

Як отримати 50 000 гривень для дитини після депортації, з ТОТ або після примусового переміщення в межах ТОТ

Держава запровадила допомогу — 50 тисяч гривень дітям, які повертаються з ТОТ або після депортації. Кошти надаються для підтримки дитини після повернення. Як отримати допомогу і на що її можна витратити — за посиланням в інфографіці.

Джерело

Виплати, які з 1 липня 2025 року здійснюватиме ПФУ

Із 1 липня 2025 року ПФУ отримав повноваження щодо виплати 39 видів державних соціальних допомог, соціальних стипендій, які раніше призначалися та виплачувалися органами соціального захисту населення. Для тих, хто має право на державну соціальну допомогу та її вже було призначено органами соціального захисту населення, виплата здійснюватиметься в установленому порядку. Якщо звернення за призначенням виплати було подано до органу соціального захисту населення, але заяву на цей час не розглянуто, — рішення ухвалюватимуть територіальні органи ПФУ.

Джерело

Аналітичні та інформаційні матеріали

Заява щодо Конференції з відновлення України «Відновити краще, ніж було: Розкриття потенціалу відбудови через забезпечення прав і залучення українців із тимчасово окупованих територій України»

Новинні плітки за червень 2025 року

Позиція щодо необхідності забезпечення прав постраждалих унаслідок збройної агресії проти України

Стаття «Що буде з пенсіями ВПО, які не пройшли фізичну ідентифікацію або протягом року не користувались своїми пенсійними рахунками?»

Законопроєкти тижня

#ЗаконодавчаІніціатива № 13441 щодо відшкодування ВПО окремих збитків, пов’язаних із збройною агресією, та компенсації вартості житлово-комунальних послуг

Заходи

Вікторія Золотухіна презентувала головні результати дослідження впливу пільгового іпотечного кредиту для ВПО у межах проєкту «Житлові приміщення для внутрішньо переміщених осіб» (KfW)

Завантажити в PDF

Ми продовжуємо ділитися інформацією про новий інструмент підтримки внутрішньо переміщених осіб (ВПО) – фонд муніципального (соціального) житла. В попередній публікації ми розглянули питання що таке фонд муніципального (соціального) орендного житла та хто може отримати муніципальне (соціальне) орендне житло. Сьогодні ми розповімо про підстави для вселення в муніципальне (соціальне) орендне житло.  

Що таке муніципальне (соціальне) орендне житло? 

Це квартира в багатоквартирному будинку, збудованому в рамках експериментального проєкту, яка має відповідати наступним критеріям: 

• виконані в повному обсязі внутрішні опоряджувальні роботи;
• нормативна площа – 13,65 кв. метра загальної площі на одну особу, із можливим її перевищенням до 3,96 кв. метра на одну особу, але не більше 40 кв. метрів загальної площі на сім’ю із двох осіб або одинокої особи і не менше площі однокімнатної квартири;
• придатна для проживання, включаючи функціонування систем електропостачання, опалення, водопостачання, водовідведення, газопостачання (у разі наявності) та електронних комунікаційних мереж. 

Юридична особа комунальної форми власності, яка здійснює управління муніципальним (соціальним) орендним житлом або будівництво та управління таким житлом (оператор житла) облаштує для ВПО квартиру побутовою технікою та меблями, а саме: 

• холодильником, пральною машиною-автоматом, бойлером (у разі відсутності централізованого водопостачання гарячої води), системою опалення (у разі відсутності централізованого теплопостачання);
• ліжками (спальними місцями) із розрахунку по два на кожну житлову кімнату, шафами для одягу із розрахунку по одній на кожну житлову кімнату та додатково однією шафою (гардеробом) у коридорі, одним письмовим столом та одним стільцем до нього, тумбою (комодом/шафою для книг) із розрахунку по одній на кожну житлову кімнату, одним кухонним гарнітуром, одним обіднім столом і чотирма кухонними стільцями (кутком кухонним), дзеркалом у ванній кімнаті.

Якщо орендарями муніципального (соціального) орендного житла є інші категорії осіб, визначені Постановою №796, оператор житла надає необхідну побутову техніку та меблі за зверненням орендаря.

Особам похилого віку та відповідним категоріям осіб з інвалідністю (у тому числі дітям з інвалідністю) на їхнє прохання або за зверненням уповноважених представників квартири надаються на першому чи другому поверхах або у будинках, обладнаних ліфтами.

Підстави для вселення в муніципальне (соціальне) орендне житло.  

Щоб вселитися до муніципального (соціального) орендного житла, необхідно укласти договір щонайменше на шість місяців. Примірний договір оренди муніципального (соціального) орендного житла затверджений в Додатку 2  Постанови №796. Договір підписується між оператором житла (він виступає орендодавцем) та отримувачем житла (орендарем). У договорі мають бути зазначені особи, які проживатимуть разом із орендарем. Такі особи набувають рівних із орендарем прав та обов’язків щодо користування житлом.

У договорі обов’язково зазначається перелік підстав для розірвання такого договору та виселення орендаря, а також перелік комунальних послуг, які орендар отримуватиме на підставі укладених індивідуальних договорів про надання комунальних послуг. 

Договір є документом, що підтверджує право на проживання в житлі для реєстрації місця проживання. Орендар та члени його сім’ї, зазначені у такому договорі зобов’язані протягом 30 календарних днів з дня підписання договору зареєструвати своє місце проживання. 

Закінчення строку дії договору чи його дострокове розірвання, визнання його нікчемним або визнання недійсним у порядку, визначеному законодавством є підставою для зняття із зареєстрованого місця проживання.

Обов’язки орендаря муніципального (соціального) житла:

• укласти договір та виконувати його умови;
• сплатити орендну плату за перший місяць у день підписання договору;
• повідомляти про зміни у складі домогосподарства, вносячи їх до додаткової угоди;
• використовувати житло лише для проживання, без права передавати його в суборенду;
• дотримуватися правил користування житлом, зберігати його в належному стані;
• дотримуватися норм пожежної безпеки та санітарних правил;
• усувати недоліки, що виникли з його вини під час користування житлово-комунальними послугами;
• своєчасно сплачувати орендну плату та житлово-комунальні послуги;
• не здійснювати перепланування чи роботи, які можуть пошкодити житло або порушити умови проживання сусідів;
• допускати представників орендодавця та служб для ремонту, оглядів та перевірки обладнання;
• ремонтувати та замінювати за власний рахунок обладнання, яке вийшло з ладу з його вини;
• відшкодовувати збитки, завдані ним або членами його сім’ї;
• повідомляти орендодавця про зміни, які впливають на право користування житлом (наприклад, зміна доходів) протягом двох місяців;
• звільнити житло протягом доби після розірвання договору та повернути його у придатному стані разом із наданим майном;
• передати ключ від нового замка орендодавцю протягом доби після його встановлення та інформувати про підключення охоронних систем, сигналізації, інтернету чи інших сервісів.

Права орендаря муніципального (соціального) житла

• отримати житло та ключі у день підписання договору разом із майном, передбаченим актом приймання-передачі;
• користуватися житлово-комунальними послугами належної якості;
• вселяти до житла дітей та інших осіб, які не є членами сім’ї, за згодою усіх співмешканців та внесенням змін до договору;
• отримувати відшкодування збитків, завданих його майну або здоров’ю через неналежне утримання житла;
• користуватися спільними приміщеннями та обладнанням будинку на рівних умовах з іншими мешканцями;
• оформлювати пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до законодавства.
• розірвати договір в односторонньому порядку, за згодою членів сім’ї, якщо немає заборгованості;
• домовитися з орендодавцем про ремонт приміщення в обмін на зменшення орендної плати, оформивши відповідну додаткову угоду;
• користуватися послугами зв’язку та Інтернету, встановлювати замки, сигналізацію та охоронні системи за власний рахунок;
• вимагати від орендодавця: належного утримання будинку, мереж та обладнання, своєчасного технічного обслуговування та ремонту, ліквідації аварій і усунення недоліків у наданні послуг, надання житлово-комунальних послуг належної якості. 

Підстави для дострокового розірвання договору оренди та виселення з муніципального житла. 

Орендодавець має право розірвати договір та виселити орендаря разом із членами його сім’ї у таких випадках:

• зміна місця проживання – якщо орендар та його сім’я отримали або придбали інше житло;
• втрата права на житло – якщо орендар перестав відповідати вимогам, визначеним у Постанові №796;
• надання неправдивої інформації – якщо орендодавець виявив, що орендар подав недостовірні відомості для отримання житла;
• заборгованість з оплати орендної плати чи житлово-комунальних послуг – якщо така перевищує 30 днів;
• порушення правил та громадського порядку – якщо дії орендаря чи членів його сім’ї порушують права сусідів або призводять до пошкодження житла;
• проживання сторонніх осіб – якщо в житлі проживають особи, які не є членами сім’ї орендаря, без письмового дозволу орендодавця;
• використання житла не за призначенням;
• пошкодження або знищення житла – якщо житло стало непридатним для проживання через дії орендаря;
• смерть орендаря, якщо він проживав один.

Як формується орендна плата за муніципальне (соціальне) житло?

Відповідно до Постанови №796, орендна плата за муніципальне (соціальне) житло складається з двох частин:

• плата за оренду житла; 
• оплата спожитих житлово-комунальних послуг. Якщо орендар укладає індивідуальні договори на житлово-комунальні послуги безпосередньо з їхніми надавачами, вартість таких послуг не включається до загальної суми орендної плати.

Розмір плати за оренду муніципального (соціального) орендного житла визначається за формулою встановленою в Постанові №796. Орієнтовний розрахунок розміру орендної плати за муніципальне (соціальне) орендне житло для квартир міста Тернопіль: 

1-кімнатна квартира (40 кв. метрів): 

• 208,00* гривень х 40 кв. метрів х 1 х 0,75 х 0,99** = 6 178,00 гривень на місяць;

2-кімнатна квартира (53 кв. метри): 

• 208,00* гривень х 53 кв. метри х 0,87 х 0,75 х 0,99** = 7 121,00 гривня на місяць;

3-кімнатна квартира (65 кв. метрів): 

• 208,00* гривень х 65 кв. метрів х 0,8 х 0,75 х 0,99** = 8 030,00 гривень на місяць.

*За даними Держстату станом на січень 2025 р., середній розмір орендної плати за 1 кв. метр квартири становить 208 гривень на кв. метр. 

**Коефіцієнт, що застосовується в обласному центрі або місті із населенням понад 1 млн. осіб для Тернопільської області, зазначений у Додатку 1 до Постанови №796  — 0,99.

11 липня 2025 року набрала чинності Постанова Уряду №796. Її основна мета – створення нової моделі забезпечення соціальним житлом окремих категорій громадян, зокрема внутрішньо переміщених осіб (ВПО), шляхом створення системи орендного житла, що перебуватиме у власності громад. Ми розпочинаємо серію публікацій про цей новий інструмент підтримки ВПО. 

Плановано, що цей експериментальний проєкт триватиме два роки. Під час його реалізації не діятимуть Постанова Уряду №470 про правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень та Постанова Уряду  №682 про порядки взяття громадян на соціальний квартирний облік, надання соціального житла та деякі інші. Після завершення експериментальної фази, з урахуванням отриманих результатів і внесенням змін до законодавства, передбачено масштабування цієї моделі на всю країну.

Що таке фонд муніципального (соціального) орендного житла?

Це комплекс квартир у багатоквартирних будинках, які зводяться в межах експериментального проєкту. Будівництво фінансується за рахунок місцевих бюджетів, а також може підтримуватися кредитними та грантовими ресурсами, коштами міжнародної технічної допомоги, урядів іноземних держав, міжнародних організацій та донорських установ.

Замовниками будівництва виступатимуть органи місцевого самоврядування (ОМС) та військові адміністрації (ВА) населених пунктів. Вони можуть здійснювати ці функції самостійно або передавати їх іншим суб’єктам на підставі договору доручення відповідно до законодавства.

Муніципальне житло має відповідати всім чинним будівельним нормам, включно з вимогами інклюзивності та цивільного захисту, зокрема наявності укриттів. Квартири у таких будинках передаватимуться мешканцям із завершеними внутрішніми оздоблювальними роботами.

Крім того, ОМС та ВА можуть встановлювати додаткові вимоги до такого житла. Для його зведення дозволяється застосовувати типові проєкти та проектні рішення повторного використання.

Хто може отримати муніципальне (соціальне) орендне житло?

Право на отримання такого житла матимуть лише ті сім’ї, які одночасно відповідають усім визначеним критеріям:

Відсутність житла або непридатне для проживання житло. Родина не має власного житлового приміщення площею більше ніж 13,65 кв. м на одну особу, розташованого на території, де не ведуться бойові дії і яка не є тимчасово окупованою відповідно до Переліку Мінрозвитку. Якщо житло зруйноване або пошкоджене до стану, непридатного для проживання, інформація про це має бути внесена до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна або підтверджена актом комісійного обстеження чи звітом із технічного обстеження.

Наявність зайнятих або зареєстрованих у службі зайнятості членів сім’ї. У сім’ї є особи, які працюють, проходять службу, зареєстровані як фізичні особи-підприємці чи здійснюють незалежну професійну діяльність не менше 6 місяців. Допускається також, що члени сім’ї можуть бути зареєстровані як безробітні або такі, що шукають роботу, і отримувати дохід, підтверджений даними Державної податкової служби, Пенсійного фонду чи Державної служби зайнятості.

Обмежений рівень доходів. Середньомісячний сукупний дохід родини має бути меншим за суму, визначену за спеціальною формулою, передбаченою Постановою Уряду  №796. 

Належність до наступних категорій. 

1. За соціальною ознакою:

• ВПО в межах тієї території, де вони перебувають на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО, і при цьому не отримують допомогу на проживання відповідно до Постанови Уряду №332 або відмовилися від неї відповідно або субсидію на оренду житла відповідно до Постанови Уряду №1225 
• постраждалі від домашнього насильства або жорстокого поводження в сім’ї (крім кривдника) за умови підтвердження цього факту;
• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, після завершення перебування в закладах для таких дітей, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях або після закінчення строку піклування, а також особи з їх числа за відсутності власного житла;
• дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї;
• багатодітні сім’ї;
• сім’ї з дітьми до 3 років;
• особи з інвалідністю та сім’ї, у складі яких є діти з інвалідністю;
• особи, які потребують постійного догляду або підтриманого проживання, а також сім’ї, де є такі особи.

2. Ветерани війни та члени їхніх сімей:

• учасники бойових дій;
• особи з інвалідністю внаслідок війни.

3. Члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
4. Особи, які були позбавлені особистої свободи через збройну агресію РФ, після їх звільнення, а також сім’ї, де є такі особи.
5. За професійною ознакою:

• медичні працівники державних і комунальних закладів охорони здоров’я, що працюють у відповідній громаді;
• педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники державних і комунальних закладів освіти;
• працівники підприємств житлово-комунального господарства державної або комунальної форми власності;
• соціальні працівники;
• військовослужбовці.

ОМС або ВА можуть, з урахуванням чинного законодавства, встановлювати додаткові категорії осіб, яким може надаватися муніципальне (соціальне) орендне житло залежно від потреб відповідної територіальної громади. 

ОМС або ВА проводять аналіз потреб у наданні муніципального (соціального) орендного житла з метою визначення черговості надання житла. При встановленні пріоритету враховуються:

• строк перебування на обліку для отримання житла;
• кількість категорій, до яких належить особа.

Правила визначення пріоритету:

• якщо особа одночасно відповідає кільком категоріям, перевагу має та, що відповідає найбільшій кількості категорій;
• якщо кількість відповідних категорій однакова, перевага надається особі, яка найдовше перебуває на соціальному квартирному обліку або обліку громадян, що потребують тимчасового житла, у відповідній територіальній громаді.

Інформація про перелік доступного муніципального (соціального) орендного житла публікується:

• на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування або військових адміністрацій;
• на ресурсах операторів житла (з дотриманням вимог законодавства щодо захисту персональних даних). Оператори житла – це юридичні особи комунальної форми власності, яка здійснює управління муніципальним (соціальним) орендним житлом або будівництво та управління таким житлом;
• у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних — не пізніше ніж через п’ять робочих днів після підписання договору оренди. 

В наступній публікації ми розповімо про підстави для вселення в муніципальне (соціальне) орендне житло.  

Опис зображення: На зображенні світло-жовтий фон. Ліворуч розташовано текст синього кольору: «Запрошуємо на Літню школу» і нижче жирним шрифтом: «Полегшення доступу до прав людини й основних послуг для ВПО та осіб, що повертаються в Україну, на місцевому рівні». У верхньому правому куті зображені логотипи: «ГРУПА ВПЛИВУ» (із символом червоних стрілок) та логотип Ради Європи (Council of Europe). У правій частині зображення — стилізовані контурні сині руки, що обережно тримають помаранчевий будинок. Загальна атмосфера — тепла, доброзичлива та соціально орієнтована.

Хочете зробити послуги й допомогу більш доступними для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які повертаються? Прагнете налагодити ефективну співпрацю між владою та громадськістю? Працюєте над тим, щоб посилити вплив вашої організації? 

Тоді вам до нас!

Проєкт Ради Європи “Полегшення доступу до прав людини й основних послуг для внутрішньо переміщених осіб та осіб, що повертаються в Україну” у співпраці з Громадським холдингом “ГРУПА ВПЛИВУ” організовує  Літню школу «Полегшення доступу до прав людини й основних послуг для ВПО та осіб, що повертаються в Україну, на місцевому рівні».

У програмі — живе спілкування, практичні сесії, обмін досвідом, нові знайомства, натхнення і багато спільних ідей!

Для кого: для представників та представниць молодих і активних організацій громадянського суспільства (ОГС) та органів місцевого самоврядування (ОМС).

Літня школа забезпечить простір для навчання, взаємодії, натхнення і практичного обміну досвідом задля кращого захисту прав внутрішньо переміщених осіб на рівні громад.

Коли: 19-22 серпня 2025 року

Де: одне з цих міст – Вінниця, Чернівці, Трускавець або Львів.

Точну локацію повідомимо після формування групи.

Як взяти участь? 

Ми запросимо 35 активних і вмотивованих учасників та учасниць, які хочуть:

• розвивати співпрацю ОМС і ОГС;
• впроваджувати дієві рішення для ВПО та осіб, які повертаються;
• працювати з сучасними підходами, інструментами й кейсами у сфері внутрішнього переміщення.

Просимо заповнити анкету для участі за посиланням https://forms.gle/2a81FhfoX6imq8g76 до 21 липня. Відбір відбуватиметься на конкурсній основі. Всі, хто пройде відбір, отримають запрошення на електронну пошту не раніше 25 липня. Організатори забезпечують проїзд, проживання та харчування учасників і учасниць протягом заходу.

Пріоритет буде надаватися учасницям та учасникам, які відповідають наступним критеріям:   

Критерії відбору представниць (-ків) ОГС: 

• Належність до “молодої” громадської організації, зареєстрованої не більше, ніж 5 років тому або такої, що перебуває на етапі створення.
• Активна діяльність організації на місцевому рівні у сфері захисту прав людини, інтеграції ВПО, доступу до послуг, участі в прийнятті рішень.
• Бажання застосувати нові знання на практиці.
• Готовність долучатися до заходу повністю (присутність протягом усіх днів програми).

Критерії відбору представниць (-ків) ОМС:

• Практичний досвід роботи з внутрішньо переміщеними особами — у межах посадових обов’язків, програм, проєктів тощо.
• Попередня успішна взаємодія з громадськими організаціями, наявність партнерських ініціатив тощо.
• Посада в ОМС, що передбачає прийняття рішень щодо роботи з мешканцями громади, зокрема з ВПО (наприклад: керівники/працівники спеціальних структурних підрозділів, соціального захисту, центрів надання адміністративних послуг тощо).
• Готовність долучатися до заходу повністю (присутність протягом усіх днів програми).

Більше деталей за посиланням

У 2025 році пенсійні виплати, які з 01 січня зберігалися на рахунках внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в АТ “Ощадбанк”, але не були використані, повертатимуться до Пенсійного фонду України (ПФУ). Це стосується також тих, хто не пройшов обов’язкову фізичну ідентифікацію. Такий порядок передбачений статтею 40 Закону про Держбюджет на 2025 рік. Йдеться про рахунки, відкриті відповідно до постанови Уряду № 637 від 05 листопада 2014 року. Якщо пенсіонер, кошти якого було повернуто до ПФУ, звернеться із заявою до АТ “Ощадбанк” або ПФУ, повернуті суми коштів мають бути виплачені відповідно до затвердженого Урядом порядку. 

 Порядок відновлення та виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 01 липня 2025 року №745.  Отже, що варто знати ВПО про новий Порядок, ухвалений на виконання статті 40 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік”? 

Що таке “повернуті суми коштів”? Це пенсійні виплати (включаючи щомісячне довічне грошове утримання), які були перераховані на рахунки ВПО в АТ “Ощадбанк”, але з різних причин не були отримані та згодом повернуті АТ “Ощадбанк” до ПФУ.

У яких випадках пенсійні виплати ВПО можуть повернути до ПФУ? Пенсійні виплати, що нараховувались ВПО, можуть бути зараховані як повернуті суми коштів у таких випадках (критерії): 

• якщо у ПФУ відсутня інформація про проходження ВПО фізичної ідентифікації протягом шести місяців з моменту, коли вона мала бути здійснена згідно з чинним законодавством, або 
• якщо у ПФУ наявна інформація про непроведення ВПО протягом шести місяців видаткових операцій у разі отримання пенсії з використанням платіжної картки, строк дії якої перевищує один рік, та непроведення АТ “Ощадбанк” протягом року фізичної ідентифікації такої особи. 

Як відбувається повернення коштів до ПФУ? 

ПФУ до 01 серпня 2025 року формує та передає до АТ “Ощадбанк” списки ВПО, які отримували (або мали отримувати) пенсійні виплати відповідно до постанови Уряду № 637 та які підпадають під критерії зазначені вище. У списках також зазначається інформація про суми коштів, перераховані ПФУ як пенсійні виплати за період починаючи з місяця, що настає після закінчення шести місяців з дати проходження ними останньої фізичної ідентифікації. 

АТ “Ощадбанк” перераховує до ПФУ пенсійні виплати у випадках, коли на рахунках  ВПО не відбувалося жодних операцій протягом понад одного року (під операціями маються на увазі дії, ініційовані самою особою). Сума повернутих коштів не може перевищувати фактичного залишку коштів на рахунку ВПО (без урахування кредитних коштів). Після такого перерахування АТ “Ощадбанк” додатково надсилає ПФУ перелік осіб, з рахунків яких були повернуті суми коштів, із зазначенням конкретних сум.  

АТ “Ощадбанк” не здійснює повернення пенсійних виплат, навіть якщо особа включена до списків одержувачів, у таких випадках:

• якщо має інформацію, що рахунок ВПО або кошти на ньому перебувають під арештом, обтяженням, або існує інша законодавча заборона на проведення операцій з цими коштами;
• якщо до моменту повернення пенсійних виплат особа пройшла фізичну ідентифікацію у відділенні АТ “Ощадбанк” згідно з вимогами чинного законодавства.

У таких ситуаціях АТ “Ощадбанк” повідомляє ПФУ про наявність обставин, які унеможливлюють перерахування, але не розкриває конкретну причину.

Важливо! ПФУ зобов’язаний поінформувати кожну людину ВПО, яку включено до списків осіб, з рахунків яких АТ “Ощадбанк” здійснює повернення коштів,  а також надати інформацію про порядок відновлення пенсійних виплат. Повідомлення надсилаються в один із таких способів:

• смс-повідомленням на номер мобільного телефону;
• через месенджери;
• у вигляді листа;
• або через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг ПФУ.

Як відновити пенсійні виплати та отримати повернуті суми коштів? Щоб отримати повернуті суми коштів, ВПО має подати заяву за спеціальною формою, затвердженою ПФУ. 

Куди подати заяву?

• особисто до територіального органу ПФУ;
• через вебпортал електронних послуг ПФУ;
• через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (за наявності технічної можливості);
• або безпосередньо у відділенні АТ “Ощадбанк”.

Для подання заяви онлайн необхідний кваліфікований або удосконалений електронний підпис. 

Якщо заява подається через АТ “Ощадбанк”, особа повинна пред’явити документ, що посвідчує особу. У такому випадку АТ “Ощадбанк” проводить фізичну ідентифікацію, ставить відповідну відмітку у заяві та передає її ПФУ в електронному вигляді протягом 5 календарних днів.

Що далі? 

• ПФУ розглядає заяву, перевіряє обставини і, у разі наявності підстав, поновлює виплату пенсії у порядку, визначеному законодавством;
• виплата повернутих сум коштів здійснюється одноразово у повному обсязі шляхом перерахування коштів на рахунок, відкритий в уповноваженому банку, на який здійснюються пенсійні виплати, або на рахунок, зазначений у заяві. 
• Коли кошти повернуться на рахунок ВПО?

Якщо заява надійшла до 20 числа поточного місяця —  у поточному місяці;

Якщо заява надійшла після 20 числа поточного місяця — у наступному місяці.

У разі відсутності підстав для поновлення пенсійних виплат, перерахування повернутих сум коштів здійснюється після проведення фізичної ідентифікації відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

У разі смерті ВПО, перерахування повернутих сум коштів здійснюється як виплата недоотриманої пенсії у зв’язку із смертю пенсіонера у порядку, встановленому статтею 52 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і статтею 61 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Як пройти фізичну ідентифікацію? 

Офлайн. Особисте звернення. 

Звернутися особисто до територіального органу ПФУ чи відділення уповноваженого банку (де відкритий рахунок на отримання пенсії). При собі мати:  

• документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України або закордонний паспорт), або документ, що підтверджує повноваження законного представника; для дітей — свідоцтво про народження;
• інформацію про відкритий рахунок або банківську картку;
• пенсійне посвідчення (за наявності).

Онлайн. Дистанційно через “Дія.Підпис”. 

Ідентифікацію можна пройти, увійшовши до особистого електронного кабінету на порталі ПФУ за допомогою кваліфікованого електронного підпису “Дія.Підпис”. Детальна інструкція зі створення підпису за посиланням.  

Онлайн. Ідентифікація через відеозв’язок. Порядок дій: 

• увійти на портал ПФУ;
• обрати розділ “Ідентифікація у режимі відеоконференцзв’язку”; 
• заповнити обов’язкові поля електронної форми, зокрема:
• особисті дані та реквізити документа, що посвідчує особу;
• електронну адресу та номер телефону для зворотного зв’язку;
• зручний канал зв’язку для відеоідентифікації: Google Meet, Skype, Zoom, Telegram, Viber, WhatsApp або Signal;
• за потреби — зазначити необхідність перекладу жестовою мовою або надання фізичного супроводу асистента/помічника.
• надати згоду на обробку персональних даних та натиснути кнопку “Подати заяву”.

Ідентифікація через відеозв’язок проводиться у строк не раніше ніж через 10 робочих днів і не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати подання заяви про проходження ідентифікації. 

Постанова Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 року №745 “Деякі особливості застосування статті 40 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік” доступна за посиланням. 

Опис зображення: На зображенні блакитний фон. У верхньому лівому куті в білому овалi з червоною рамкою розташовано напис «ГРУПА ВПЛИВУ». По центру вгорі стилізоване графічне зображення будівлі Верховної Ради України з прапором та тризубом. Нижче, на червоному тлі у вигляді кнопки розміщено хештег: «#ЗаконодавчаІніціатива №13441». Під ним у червоних блоках білими літерами написано: «щодо відшкодування ВПО окремих збитків, пов’язаних із збройною агресією, та компенсації вартості житлово-комунальних послуг». У правому верхньому куті — декоративний елемент зі скупченням сірих стрілок, спрямованих у різні боки.

Народні депутати пропонують чергові зміни до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (надалі – закон). Метою внесення змін є вдосконалення на законодавчому рівні особливостей відшкодування внутрішньо переміщеним особам (ВПО) окремих збитків, пов’язаних із збройною агресією, та компенсації вартості житлово-комунальних послуг. Законопроєкт зареєстрований 02 липня  за реєстраційним номером 13441. 

Ініціатори зазначають, аналіз чинного законодавства, який був проведений у відповідь на численні звернення громадян, виявив низку неврегульованих питань у сфері компенсації збитків ВПО. Зокрема, з’ясовано, що чинний механізм компенсації охоплює лише втрати, пов’язані з житлом, і не передбачає можливості відшкодування за інше майно, яке постраждало внаслідок бойових дій. Це стосується, зокрема, випадків, коли рухоме майно було використано військовослужбовцями сил безпеки та оборони України для тимчасового розміщення в зоні бойових дій. Крім того, виявлено ситуації, коли ВПО, зареєстрованим за іншою адресою, нараховувалися житлово-комунальні послуги (ЖКП) за нерухомість, у якій вони фактично не проживали. Такі об’єкти нерідко використовувалися для потреб військових підрозділів у прифронтових районах. Виявлені проблеми свідчать про потребу вдосконалення законодавства.

Законопроєктом пропонується:

• передбачити право на відшкодування вартості належного ВПО майна, яке відмінне від об’єктів нерухомого майна та знаходиться на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), територіях активних бойових дій чи межують із такими територіями. Таке право виникає за умови, що майно було знищене, пошкоджене та/або розграбоване внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ. Відшкодування здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету, призначених на потреби оборони, відповідно до порядку, визначеного Урядом.
• встановити особливості оплати комунальних послуг, електричної та теплової енергії, природного газу щодо об’єктів нерухомого майна, належних на праві власності, користування або розпорядження зареєстрованими ВПО. Звільнити від оплати за ЖКП ВПО, щодо яких офіційно підтверджено факт непроживання ними в належних їм на праві власності, користування або розпорядження об’єктах нерухомого майна, яке розташоване на ТОТ, територіях активних бойових дій чи межують із такими територіями у випадку підтвердженого проживання та/або перебування в таких об’єктах військовослужбовців під час ведення бойових дій (проведення антитерористичної операції, операції об’єднаних сил тощо). Відшкодування здійснюватиметься за рахунок коштів державного бюджету, призначених на потреби оборони, відповідно до порядку, визначеного Урядом.

Водночас, хочемо нагадати що з грудня 2024 року в Парламенті на розгляді знаходиться проект Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” та інших законів України (реєстраційний номер 12301), який пропонує комплексний підхід щодо вдосконалення законодавства у сфері ВПО. 

Посилання: Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” щодо особливостей відшкодування внутрішньо переміщеним особам окремих збитків, пов’язаних з веденням бойових дій, та компенсації вартості житлово-комунальних послуг доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/56623  

Позиція правозахисних організацій щодо нової редакції Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (реєстр. № 12301)

У грудні 2024 року в Україні з’явилося Міністерство національної єдності України, яке було утворене шляхом реорганізації міністерства, що опікувалося питаннями реінтеграції тимчасово окупованих територій України (Мінреінтеграції). Після кадрових і структурних змін в уряді низка важливих повноважень, серед яких впровадження засад і заходів перехідного правосуддя чи захист прав і свобод осіб, які порушено внаслідок тимчасової окупації, узагалі була загублена. Політика щодо постраждалих від війни втратила цілісність: її окремі компоненти були розподілені між міністерствами без належної координації.

Ще раніше, у вересні 2024 року, разом із понад 50 організаціями ми закликали Президента України сприяти збереженню в уряді міністерства, що відповідає за підтримку постраждалих унаслідок війни незалежно від того, де вони перебувають. А в грудні 2024 року ми наполягали на визначенні пріоритетом Міністерства національної єдності України збереження зв’язків із тими, з ким держава ці зв’язки вимушено втрачає через війну. Тоді ми просили Уряд під час формування повноважень Міністерства національної єдності України керуватися ідеєю, що національна єдність і стійкість є однією з необхідних умов для повернення тимчасово окупованих ворогом територій. Національна єдність неможлива без урахування інтересів і потреб мільйонів громадян, які постраждали від війни, зокрема й тих, що залишаються на тимчасово окупованих територіях (ТОТ) України. 

На початку липня 2025 року в медіа шириться інформація про майбутні зміни в уряді, зокрема ліквідацію Міністерства національної єдності України. Це рішення, ймовірно, пов’язане із корупційними скандалами навколо очільника міністерства. Однак також варто визнати брак цілісного бачення державної політики національної єдності та штучне звуження фокусу діяльності міністерства до комунікації із закордонними українцями в окремих країнах. 

Ми переконані, що національна єдність є нашою ключовою цінністю. Держава повинна проводити комплексну роботу над питаннями соціальної згуртованості у громадах на підконтрольних Уряду України територіях, сприяти поверненню громадян, які вимушено виїхали за кордон через війну, а також підтримувати та розбудовувати зв’язки із жителями ТОТ України. Ми не знаємо, коли будуть звільнені наші землі, але люди, які залишаються в окупації, є громадянами України та нашим найміцнішим звʼязком із територіями, що тимчасово контролюються країною-агресоркою. Громадяни України в окупації потребують підтримки з боку держави, а також урахування їхніх інтересів і потреб під час формування комплексних державних політик.

Ми вважаємо, що пріоритетом уряду має бути збереження зв’язків із тими, з ким держава ці зв’язки вимушено втрачає через війну. Відтак саме людський вимір повинен стати ключовим для перезавантаження та посилення міністерства, яке має забезпечувати формування та реалізацію державної політики з питань:

• постраждалих унаслідок збройної агресії проти України;
• тимчасово окупованих територій і захисту прав громадян України, які на них проживають, з метою підтримки зв’язків та реінтеграції в єдиний правовий, інформаційний, соціально-економічний, культурний і освітній простори України;
• внутрішньо переміщених осіб і громадян України, які вимушено виїхали за кордон, щодо сприяння реалізації прав і свобод, створення умов для добровільного повернення або інтеграції на новому місці проживання;
• соціальної згуртованості та розбудови довготривалого справедливого миру, запровадження підходів перехідного правосуддя.

Ці політики взаємопов’язані й не можуть бути сформовані різними суб’єктами без належної синхронізації. Найкращим рішенням є поєднання цих питань в одному міністерстві, яке б відповідало за формування та реалізацію державної політики щодо постраждалих унаслідок збройної агресії проти України. Цим міністерством може стати Міністерство національної єдності України у разі його перезавантаження, кадрового посилення та забезпечення необхідними фінансовими й організаційними ресурсами.  

Іншим варіантом є збереження в уряді посади Віцепрем’єр-міністра з питань національної єдності України (без міністерства) із профільними заступниками в кожному міністерстві. Адже врахування інтересів постраждалого населення та реінтеграції є наскрізними й мають бути взяті до уваги в усіх сферах – від освіти до енергетики. У такому випадку має бути створений Офіс національної єдності, який забезпечуватиме діяльність Віцепрем’єр-міністра.

Ми впевнені, що збереження в Уряді напряму реінтеграції тимчасово окупованих територій України, підтримка та забезпечення прав постраждалих унаслідок збройної агресії є критично важливими. Інституційна спроможність уряду реагувати та долати негативні наслідки війни й окупації, а також побудова  довгострокових стратегій реінтеграції та відновлення є необхідними для подальшого розвитку нашої країни.

7 липня 2025 року

Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» 

Центр прав людини ZMINA

Кримська правозахисна група

Громадська організація «КримSOS»

БФ «Схід SOS»

Громадська організація «Донбас СОС»

БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»

БФ «Право на захист»

У новому випуску “Новинних пліток” Вікторія та Олеся зробили огляд найголовніших новин та змін, що відбулись у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО) у червні 2025 року!

• В Україні стартувала розробка нової державної стратегії житлової політики, яка стане важливим кроком у вирішенні житлового питання, зокрема для ВПО. 
• Якщо ви отримали відмову у гранті на власну справу, ви можете подавати заявку повторно необмежену кількість разів. Просто зверніться до кар’єрного радника у Центрі зайнятості для вдосконалення вашого бізнес-плану.
• Пенсійний фонд України запустив зручний сервіс для перевірки стану ваших пенсійних виплат онлайн. 
• Триває вступна кампанія 2025 року. Міністерство освіти та науки випустило спеціальний гід та запускає чат-бот для консультацій. 
• Триває подача заяв до міжнародного реєстру збитків. Тепер приймаються заяви від тих, хто втратив контроль над нерухомістю на тимчасос окупованих територіях.
• З 1 липня 2025 року Пенсійний фонд України адмініструє всі соціальні виплати. Нові заявники тепер можуть звертатися не тільки до ЦНАПів, але й до сервісних центрів Пенсійного фонду. Звертаємо увагу, що порядок отримання довідки про взяття на облік ВПО залишається без змін.

Слухайте випуск на цих платформах:

• Spotify for Podcasters
• Apple Podcasts
• MEGOGO Audio

Опис зображення: На картинці зверху ліворуч текст “Створено ГРУПОЮ ВПЛИВУ. По центру фото ведучих та їх імена Вікторія Золотухіна, Олеся Ляшук. Внизу текст “Новинні плітки. Червень 2025”.