Вітаємо ЦВК з прийняттям Стратегічного плану на 2020-2025 роки! Цей важливий документ допоможе оцінити пройдений шлях та отримані результати. І цей план, який має вимірювані результати, відповідальних та точні строки – приклад для інших державних інституцій.

Ми раді, що одним із 6 напрямків є інклюзивність, а забезпечення доступності виборів та усунення перешкод і бар’єрів на шляху реалізації виборчих прав громадян –  це мега чудова мета цього напрямку. Мета включає наступні аспекти: удосконалення нормативно-правової бази; адаптація сайтів ЦВК та ДРВ для покращення доступу осіб з порушенням зору; спрощення доступу до виборчої інформації. Для місцевої влади та органів самоврядування заплановано інформування щодо інклюзивності виборчого процесу, в тому числі доступності виборчих дільниць. А саму ЦВК чекають архітектурні зміни та безбар’єрне пересування в кабінетах та інших приміщеннях. Мета дуже обнадійлива.

Особливу увагу зараз треба звернути на такі результати, які за планом вже скоро мають бути досягнені:

4.1.1.2. Розроблено порядок забезпечення розумними пристосуваннями виборчих дільниць та рекомендації суб’єктам виборчого процесу щодо виготовлення та розміщення агітаційних матеріалів з урахуванням форм та форматів розумних пристосувань до 1.07.2020.

4.1.1.3. Розроблено порядок подання людьми з інвалідністю заяв до ДРВ та виборчих комісій про бажання голосувати в приміщенні для голосування через електронні сервіси до 30.08.2020. 

Це означає, що на місцевих виборах 2020 року особи з інвалідністю матимуть кращий доступ до реалізації своїх виборчих прав. Але багато роботи ще попереду і ми з нетерпінням чекаємо на план дій.

Стратегічний план ЦВК доступний за посиланням.

Сьогодні, 11 червня, Центральна виборча комісія схвалила постанову «Про Порядок визначення виборчої адреси виборця, який не має зареєстрованого місця проживання». Це – революційний документ, який надає практичну можливість голосувати громадянам, які з різних причин не мають штампу «прописки». А таких виборців в Україні, станом на червень 2020 року,  налічується більше 1 мільйона! І це тільки офіційні дані з сайту Державного реєстру виборців, які не включають інформацію про громадян України, які ніколи не мали зареєстрованого місця проживання. Зокрема, мова йдеться про дітей внутрішньо переміщених осіб, значна частина з яких при отриманні паспорту не змогли зареєструвати місце проживання – ані за адресою покинутого житла, ані за нової адресою проживання.

Стаття 70 Конституції України гарантує право голосу кожному громадянину України, який досяг 18-річного віку та не визнаний судом недієздатними. Вимоги в Конституції щодо наявності зареєстрованого місця проживання для реалізації права голосу  нема. Однак на практиці більшість людей, які не мають “прописки”, не могли голосувати, оскільки не мали виборчої адреси.

Експерти “ГРУПИ ВПЛИВУ” неодноразово пропонували врегулювати питання визначення виборчої адреси виборців, стосовно яких у Державному реєстрі виборців наявна службова відмітка про його вибуття із зареєстрованого місця проживання.

Заступник голови ЦВК Сергій Дубовик, який презентував Постанову перед голосуванням, відзначив, що «цим ми продовжуємо діяльність на зміцнення конституційних прав громадян та гарантування права кожному громадянину брати участь в управлінні громадою шляхом голосування на виборах».

«Про необхідність такого порядку неодноразово заявляли представники громадянського суспільства. Ми отримали багато зауважень та пропозицій до проєкту Постанови. Вони враховані», – сказав він.

У свою чергу голова ЦВК Олег Діденко назвав це рішення вагомим та історичним для ЦВК. «Це черговий важливий крок в напрямку забезпечення виборчих прав громадян. І ми рухаємося послідовно», – сказав Діденко.

За словами виконавчої директорки Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» Тетяни Дурнєвої, довгоочікуване рішення ЦВК, безумовно, відповідає меті залучення громадян до участі у виборах . «Розробка, вдосконалення та лібералізація процедур визначення та зміни виборчої адреси – це те, про що ми неодноразово говорили на різних майданчиках та робочих групах. Нас почули! Нарешті Україна позбувається радянського рудименту прописки», – сказала вона.

Отже, Постанова набирає чинності з 1 липня 2020 р. Тож виборці без офіційної реєстрації матимуть право і можливість проголосувати на місцевих виборах вже восени цього року!

Що необхідно зробити?

Подати заяву до органу ведення Державного реєстру виборців і додати копію документа, що обґрунтовує визначення виборчої адреси виборця (див. нижче).

Коли?

У період з 1 липня 2020 по 9 вересня (тобто не пізніше ніж на 5-й день з початку виборчого процесу).

Як?

Заява в паперовій формі може бути подана особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлено відповідно до законодавства.

Заява в електронній формі може бути надіслана виборцем з використанням кваліфікованого електронного підпису через електронний сервіс, розміщений на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Які документи підготувати?

До заяви виборець повинен додати:

а)  копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, – паспорта громадянина України у вигляді книжечки або ID картки, або тимчасового посвідчення громадянина України (для тих, хто нещодавно набув громадянство України);

б) копію документа, що обґрунтовує визначення виборчої адреси.

Документами, що обґрунтовують визначення виборчої адреси, можуть бути:

• Договір оренди житла;
• Довідка про взяття на облік ВПО;
• Документ, що підтверджує догляд за особою;
• Документ, що засвідчує підприємницьку діяльність;
• Документ, що підтверджує право власності на житло;
• Документ, що підтверджує право користуватися житлом;
• Документ, що засвідчує шлюб або родинні зв’язки.

Строки розгляду заяви:
Заява виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, розглядається органом ведення Реєстру не пізніше п’ятнадцяти днів від дня її отримання.

Обмеження:
Виборець без зареєстрованого місця проживання, який визначив свою виборчу адресу відповідно до цього порядку, зможе змінити виборчу адресу не раніше ніж через 180 днів після цього.

Нагадаємо, 18 травня 2020 року Центральна виборча комісія ухвалила Постанову №88 «Про порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси на іншу, ніж адреса зареєстрованого місця проживання», яка суттєво спростила зміну виборчої адреси для виборців, що мешкають поза офіційним місцем реєстрації. Під час обговорення проєкту цієї Постанови, представники громадських організацій «ГРУПА ВПЛИВУ», ОПОРА та ZMINA пропонували узгодити також процедуру визначення виборчої адреси виборця, який вибув із Реєстру.

Ще раніше громадські організації неодноразово зверталися до ЦВК із закликом відкрити доступ до голосування виборців, які не мають зареєстрованого місця проживання. Нарешті це стало реальністю! Закликаємо виборців, які з різних причин не мають «прописки», підготувати документи заздалегідь та звернутися до відділу ведення Реєстру виборців за місцем фактичного проживання або онлайн. Звертаємо увагу, що оскільки місцеві вибори вже зовсім скоро, то подати заяву про зміну або визначення виборчої адреси можна не пізніше 9 вересня.

Місцеві вибори згідно з Конституцією мають відбутися 25 жовтня 2020 року.

Форму заяви виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, щодо включення до Реєстру або зміни виборчої адреси, яка встановлена постановою Центральної виборчої комісії від 2 червня 2020 року № 96, можна скачати тут.

Ця інформація підготовлена громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.  

Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» розпочинає інформаційну кампанію, що спрямована на підвищення рівня обізнаності виборців, які живуть не за місцем реєстрації, про чинні процедури участі у голосуванні на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

У зв’язку з ухваленням Виборчого кодексу, прийняттям низки постанов ЦВК, такі групи виборців як внутрішньо переміщені особи та трудові мігранти отримали довгоочікувану можливість голосувати без огляду на місце їхньої офіційної реєстрації. При цьому, процедури різняться від тих, які діяли під час минулорічних президентських та парламентських виборів.

«Відповідно до нових правил, з 1-го липня у виборців з’являється можливість зміни виборчої адреси. Аби проголосувати на виборах у жовтні, потрібно до 9 вересня звернутися до відділів ведення Державного реєстру виборців із відповідною заявою, – каже Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ». – На цьому потрібно додатково акцентувати увагу вже сьогодні!»

Крім того, навколо виборів та участі в голосуванні існує чимало міфів, які без належного спростування призведуть до того, що чимало виборців просто не підуть на виборчі дільниці.

До таких міфів належать хибні твердження, наприклад, такого змісту:

«Переселенці не голосують на місцевих виборах», «Я можу голосувати тільки там, де маю прописку», «Знову треба буде стояти в черзі, щоб змінити місце голосування», «Змінити виборчу адресу можна не пізніше, ніж за 5 днів до дня голосування»…

«Це лише незначна частина міфів, які насправді не відповідають дійсності, а отже потребують чітких роз’яснень.  Ми з впевненістю можемо сказати, що за останній рік зроблено багато позитивних кроків в сфері доступності виборів, про які кожен з нас має дізнатися. Саме це є метою інформаційної кампанії, щоб не дозволити виборцеві втратити свій голос через незнання процедур. Адже кожен голос впливає!», – підкреслює юристка «ГРУПИ ВПЛИВУ» Марія Красненко.

Складовими інформаційної кампанії будуть: листівки, статті, інфографіки, дописи у соціальних мережах, відео- та аудіоролики тощо.

Нагадаємо, що з 1 по 8 червня триває пошук героїв та героїнь для відео соціальної реклами, яку розроблятиме Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ». Долучайтеся!

В рамках інформаційної кампанії щодо підвищення рівня обізнаності внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів про процедури зміни виборчої адреси напередодні місцевих виборів Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» оголошує пошук героїв та героїнь для відео соціальної реклами.

Досить мати невеличкий артистичний хист, бажання й шалену мотивацію, аби своїм виглядом, рухами та палким поглядом заохотити до майбутнього голосування друзів, колег, родичів, колишніх однокласників, кумів та, звичайно, тисячі незнайомих співгромадян!

Дуже бажано мешкати в Києві (області), або ж бувати тут регулярно.

Оскара не обіцяємо, але стати Зіркою соціальної виборчої реклами-2020 – цілком можливо!

Відеоролики мають на меті поінформувати широкі кола громадян про можливість голосування на місцевих виборах восени цього року, навіть за відсутності у них прописки за місцем проживання.

Якщо ця пропозиція для вас, заповнюйте анкету https://bit.ly/2Afhe8n

Якщо ви знаєте людей, яких може зацікавити участь у такій справі, перешліть їм це оголошення!

Кастинг триватиме до 8 червня (включно).

Ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

Визначення чогось в законі ще не означає реалізації того, що в ньому написано. Суть в тому, що будь-який Закон чи навіть норма потребують запуску ряду наступних дій – затвердження підзаконних нормативних актів (Постанов, інструкцій, наказів, іншого), фінансування, визначення відповідальних, матеріально-технічне забезпечення і багато іншого. На все це зазвичай відводиться певний період, найчастіше це півроку. Однак ці півроку у розумінні центральних органів влади періодично можуть розтягуватись. Саме з цих причин певні норми можуть стати мертвими чи мати труднощі в реалізації. Але я не про це, а більше про розуміння кожним із нас процесів, що відбуваються, та відповідальних, що на своєму рівні стикаються з викликами і потребами. І якщо говорити просто, то важливим є розуміння того, що якщо щось було прийнято Верховною Радою сьогодні, то це не означає, що воно сьогодні вже і запрацює. Але не все так погано! Наведу на прикладі. Хорошому прикладі.

Внесення змін до правових актів

Виборчим кодексом України, який з довгим виношуванням і багатогодинними потугами, був прийнятий 19 грудня 2019 року, було внесено зміни до Закону «Про Державний реєстр виборців». Саме Законом передбачається можливість зміни виборчої адреси внутрішньо переміщеними особами та трудовими мігрантами за фактичним місцем проживання на підставі заяви з наданням підтверджуючого документу (зазначу, що перелік є широким). Якщо коротко, то інновацією стало те, що повнолітні громадяни на президентських, парламентських і навіть місцевих виборах зможуть піти на дільницю не там де зареєстровані (мають прописку в паспорті), а там – де вони фактично проживають. Якщо цього захочуть звісно. Проте аби це зробити, Центральній виборчій комісії потрібно було у шестимісячний термін від 1 січня 2020 року привести свої акти у відповідність із Кодексом. 18 травня Центральна виборча комісія прийняла відповідну Постанову. І тому, вже 1 липня без жодних ризиків чи проблем ми зможемо змінити виборчу адресу! А це значить, що переселенці та трудові мігранти не мають жодних перешкод у можливості обирати владу та в результаті – відчувати себе, якщо і не повністю, то хоча б частково членами територіальної громади.

Комунікація з громадськістю

Що не менш важливо, то ухвалена ЦВК Постанова «Про порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси на іншу, ніж адреса зареєстрованого місця проживання» була не просто написана ними, а обговорена в широкому колі експертів та громадськості. Й це говорить всім нам та владі про те, що комунікувати, дискутувати та критикувати (конструктивно) можливо і навіть потрібно. І робити це можна онлайн в умовах карантину. Тому, цей приклад – взірець для інших органів державної влади. Так тримати!

Онлайн сервіси стають реальними

Як би ми не ставились до онлайн сервісів, але вони вже є частиною нашого життя і комунікацією з державою. Тепер комунікувати про своє бажане місце голосування і подавати документи на зміну виборчої адреси можна буде онлайн! Якщо ви пам’ятаєте черги перед минулими виборами чи навіть стояли в них – задумайтесь над тим, аби тепер зробити це будучи вдома. І я скажу вам так, що такий функціонал є значно важливішим для громадян, аніж цифровий студентський квиток. Особливо для тих, хто проживає віддалено від органів ведення Державного реєстру виборців чи для тих, кому такий візит є ускладненим внаслідок інвалідності, маломобільності.

Виклики

Тепер справа за самими виборцями, для яких процедура звернення максимально спрощена! Але не слід забувати, що на старті не все може бути ідеально та гладко. Адже всі ми люди і вчимось. А вчитись будуть всі – і виборці, і фахівці. Проте важливо вчитись і змінювати, покращувати, оптимізувати. А владі в цілому, особливо в контексті сказаного, працювати в реаліях та кооперації, з метою покращення та оптимізації.

Марія КРАСНЕНКО, юристка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ”,

читати матеріал російською на порталі “Донецкие новости”.

У новому випуску:

– Постанова ЦВК впроваджує спрощену процедуру зміни виборчої адреси.
– Реакція Посольства США на Постанову ЦВК №88.
– Чи голосуватимуть на місцевих виборах мешканці ОРДЛО?
– Новий електорат.
– Доступ осіб з інвалідністю до виборів: загальний огляд.
– “Виборчі права ВПО? Це про нас!”
– Чи зазнає змін Виборчий кодекс?
– Пропозиції ЦВК до виборчого законодавства.
– Онлайн-консультації для виборців від ЦВК.
-Історія з перших вуст.

Читати >>>

Ця ініціатива реалізується громадською організацією «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди USAID, урядів США, Канади або Великої Британії.

Відбулася друга онлайн зустріч з регіональними партнерами Коаліції #КоженГолосВпливає. Обговорювали деталі стратегії інформаційної кампанії задля підвищення участі переселенців та трудових мігрантів у місцевих виборах-2020.

З-поміж іншого нам вдалося:

– Порадіти разом, відчуваючи наближення виборів, на яких ми нарешті зможемо голосувати
– Обговорити нещодавно прийняту постанову ЦВК №88, яка регламентує порядок зміни виборчої адреси.
– Нарахувати кілька десятків різноманітних виборчих міфів, байок, фейків та напівмістичних бувальщин, які, якщо не сьогодні, то завтра засмічуватимуть інформаційний простір.
– Оголосити непримиренну боротьбу цим міфам.
– Згадати не розв’язані проблеми, які влада не поспішає вирішувати. Ключове слово в даному випадку “прописка”…. Цього не повинно бути! – Подискутувати про відеоскладову інформаційної кампанії…

Можливість подання заяви про зміну виборчої адреси онлайн або через уповноважену особу значно спрощує доступ до виборів людям з інвалідністю

Програми Держмолодьжитла, які реалізуються вже не перший рік, після перегляду бюджетних витрат, зазнали суттєвих скорочень. На цьому наголошує юристка Громадського холдингу “ГРУПА ВПЛИВУ” Марія Красненко у коментарі інтернет-газеті “Жизнь”.

За її словами, зокрема недофінансованою на 100 млн гривень є програма “Доступне житло”. “Слід пам’ятати, що ця програма не охоплює виключно внутрішньо перехідних осіб, а в цілому стосується тих, хто потребує поліпшення житлових умов, – зазначила Марія Красненко. – Тобто, фактично, таким скороченням бюджету було поставлене питання житла для громадян України на вторинне місце”.

Як відзначила юристка, не менш важливим є системний підхід керівництва Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, які вчергове відзначили: не може бути правильною та політика, яка відмовляється від фундаментальних потреб громадян, а саме наявності житла. в контексті, даної програми залишається лише сподіватись на перегляд бюджету під кінець року або знаходження додаткових коштів.

“Проте для переселенців є й хороша новина, – зауважує Марія Красненко. – Фінансування програми “Тимчасового житла” не зазнало скорочень. Очікується реалізація донорської програми з забезпечення житла (в межах угоди з урядом Німеччини), яка найвірогідніше буде кредитною.”

Вона закликає стежити за всіма змінами, перевіряти інформацію в офіційних джерелах та надалі стимулювати вашу владу (як місцеву так і на центральному рівні) щодо вирішення житлових питань.