Розумне пристосування як термін використовують ще відтоді, як Україна ратифікувала конвенцію ООН про права осіб з інвалідністю. Так він потрапив до нашого законодавства. У нас він означає додаткові дії чи інструменти, які вирівнюватимуть можливості людей з інвалідністю та людей без фізичних чи психічних розладів. Пристосування мають допомогти створити умови, за яких незалежно від медичних станів людина матиме пристосований до її потреб доступ до послуг, будівель чи процесів із різних сфер життєдіяльності. Це можуть бути:

• повсякденні справи;
• потреби в освітньому секторі;
• потреби в медичному секторі;
• завдання на робочому місці.

Чи — надважливо — вони можуть бути потрібні під час виборчого процесу. На практиці розумні пристосування можуть включати широкий набір допоміжних інструментів для різних життєвих потреб людини, і це не обмежується ліфтом і пандусом. Наразі Центральна виборча комісія працює над проєктом, який має зробити вибори доступнішими для людей з інвалідністю. Для цього вона створила робочу групу, яка визначила, як законодавчо забезпечити виборців з інвалідністю розумними пристосуваннями, аби вони могли самостійно заповнити виборчу документацію без допомоги третіх осіб. Такими застосуваннями є:

• Аудіотактильний прилад забезпечує легкий доступ до аудіоконтенту та текстової інформації через спеціальні тактильні кнопки й голосове управління. Допомагає незрячим людям під час виборів фіксувати й відтворювати важливу інформацію.
• Прилад для читання плоскодрукованих текстів — пристрій, що сканує текст, тож незрячі та слабозорі люди можуть швидко розпізнати плоскодруковані матеріали та прослухати їх через голосове відтворення.
• Накладки зі шрифтом Брайля — тактильні накладки, які потрібно притуляти до бюлетеня, а нанесені позначки відповідатимуть письмовому тексту на бюлетені.
• Лінза Френеля — невеликий пристрій із листка пластику, що має ефект необмеженого оптичного збільшення.
• Онлайн-сервіси перекладу на українську жестову мову — наприклад, такі як сервіс від УТОГ, «Перекладач ЖМ» та інші, які можна завантажити на телефон.

Також у ЦВК згадали про потребу в аудіогідах і навушниках та збільшувальному склі. Це критично потрібно, аби такі пристосування були доступні під час виборчого процесу, і люди з інвалідністю теж мали змогу на доступне волевиявлення. Демократична держава має транслювати, що голоси всіх громадян важливі однаково, і для цього потрібно, аби кожен і кожна з виборців мали змогу віддати цей голос.

Стратегічні рішення

У Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (Мінреінтеграції) триває робота над оновленням Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року

Продовжується процес створення Стратегії державної політики щодо забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та Стратегії державної політики щодо зайнятості ВПО. Обидві стратегії плануються на період до 2027 року. Відбуваються засідання робочих груп з розроблення Операційних планів, триває узгодження з зацікавленими сторонами.

Крім того, напрацьовується Концепція економічного відновлення деокупованих територій. За дорученням Віцепрем’єр-міністерки — Міністерки з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук над концепцією працює робоча група, сформована Міністерством економіки України (Мінекономіки).

Джерело

Офіс Омбудсмана представив аналіз виконання Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року та виокремив питання, які потребують реалізації

Зокрема, йдеться про внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» з урахуванням наслідків широкомасштабної агресії та оновлення нормативно-правових актів; проведення повноцінної оцінки потреб та ризиків ВПО у приймаючих громадах; створення фондів житла для тимчасового проживання ВПО. Подивитися аналіз можна за посиланням.

Джерело

Евакуація

З Донеччини на Рівненщину продовжують курсувати евакуаційні поїзди

Щоб безкоштовно виїхати до безпечного регіону необхідно залишити заявку за одним із номерів: 0 800 408 911, (098) 890-33-18, (066) 285-62-90.

Після виїзду громадяни зможуть безкоштовно оселитися у Рівненській області. Для запису на евакуацію тяжкохворих і людей з інвалідністю діють номери: 0 800 332 614, (099) 710-48-72, (099) 311-53-14, (096) 108-60-48. Про бажання виїхати також можна повідомити на цілодобову гарячу лінію Мінреінтеграції за номером: 1548.

Для повідомлень через месенджери WhatsApp / Telegram / Viber діє номер: (096) 078-84-33.

Джерело

На Донеччині розширили зону примусової евакуації сімей з дітьми

У безпечних регіонах евакуйовані діти разом із супроводжуючими особами будуть забезпечені безкоштовним прихистком, гуманітарною допомогою, психологічною підтримкою тощо. Після прибуття евакуйовані отримують фінансову допомогу у розмірі 10 800 гривень на кожну особу від ЮНІСЕФ (Дитячий фонд ООН) та УВКБ ООН (Управління Верховного комісара ООН у справах біженців ).

Джерело

На Сумщині триває евакуація та вводяться певні обмеження у 20-кілометровій зоні

З приводу евакуації звертайтеся за телефонами: (095) 386-43-06 (з 9:00 до 17:00), (050) 650-70-83, (0542) 77-96-77 (цілодобово). Необхідну інформацію щодо маршрутів руху, місць для тимчасового перебування та отримання першої допомоги також можна дізнатися, зателефонувавши на гарячу лінію Мінреінтеграції за телефоном 1548. Евакуйовані отримують фінансову допомогу у розмірі 10 800 гривень на кожну особу від ЮНІСЕФ та УВКБ ООН.

Джерело

Через ворожі обстріли призупинено роботу гуманітарного коридору «Колотилівка — Покровка» на Сумщині

Можливим варіантом виїзду залишається пункт пропуску на білорусько-українському кордоні «Мокрани — Доманове». Ним можуть скористатися всі громадяни України за наявності будь-яких українських документів. Усім забезпечується можливість залишитися на безкоштовну ночівлю з харчуванням. Однією з організацій, що допомагають українцям, які виїжджають із тимчасово окупованих територій (ТОТ), є Helping to Leave (Хелпінг ту лів). Зв’язатися з представниками громадської організації можна зателефонувавши до кол-центру (093) 177-64-58 або написавши в Telegram-бот @helpingtoleave_bot.

Джерело

Зайнятість

80 мільйонів гривень на започаткування або розвиток бізнесу отримають 334 переможці чергової хвилі відбору у межах програми «Власна справа»

Найбільше грантоотримувачів із Львівської, Сумської, Київської, Вінницької, Дніпропетровської, Івано-Франківської областей та міста Києва. Кінцеві строки подання заяв на отримання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу протягом 2024 року за посиланням.

Джерело

20 мільйонів євро на підтримку ВПО, які повернулися додому

20 мільйонів євро зможуть отримати ВПО, українці, які повернулися додому, а також приймаючі громади Сумської, Чернігівської та Київської областей. Підтримка надається в рамках проєкту «Життєздатність+: Економічна інтеграція внутрішньо переміщених осіб та осіб, постраждалих від конфлікту», який у співпраці реалізують Мінекономіки та Міжнародна організація з міграції (МОМ) за фінансування Німецького банку розвитку (KfW) від імені Федерального міністерства економічної співпраці та розвитку Німеччини (BMZ).

Джерело

З початку року держава компенсувала підприємцям 174 мільйони гривень за працевлаштування понад 9 тисяч ВПО

Щоб отримати кошти, роботодавець має укласти трудовий договір (зокрема за сумісництвом), гіг-контракт із ВПО та подати заяву на отримання компенсації через Портал «Дія» або в паперовій формі у центр зайнятості разом з пакетом необхідних документів.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Після 1 вересня Уряд продовжить виплати на проживання для ВПО, які потребують підтримки

​​Для продовження підтримки ВПО, які перебувають у найбільш складних життєвих обставинах, Уряд продовжить виплати на проживання ще на 6 місяців — тобто до лютого 2025 року. Для тих ВПО, в яких у серпні 2024 року мав завершитись період виплат допомоги на проживання, ці виплати будуть продовжені автоматично, додатково нікуди звертатися НЕ потрібно.

Джерело

Як пройти відеоідентифікацію пенсіонерам-ВПО. Інструкція від Пенсійного фонду України (ПФУ)

Пенсійний фонд України підготував деталізовану інструкцію про способи ідентифікації та порядок проходження відеоідентифікації.

Джерело

Допомога на дитину одинокій матері або батьку: як оформити онлайн

Інструкція від Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики) з детальним описом покрокового оформлення виплати одиноким матерям чи батькам онлайн за допомогою Порталу «Дія».

Джерело

Розпочався експериментальний проєкт з надання ВПО похилого віку та особам з інвалідністю соціальної послуги стаціонарного догляду і підтриманого проживання

Мінсоцполітики розпочало новий проєкт фінансування підтриманого проживання для ВПО похилого віку та людей з інвалідністю, який здійснюватиметься з державного бюджету за принципом «гроші ходять за людиною». Послуги будуть надавати: дієздатним ВПО похилого віку та особам з інвалідністю, які проживали на території активних бойових дій або втратили майно внаслідок цих дій, і які через стан здоров’я потребують такої допомоги. Щоб отримати ці послуги, необхідно подати письмову або електронну заяву до органу місцевого самоврядування за місцем проживання чи звернення. Якщо людина не може зробити це самостійно, соціальний менеджер допоможе з її оформленням. Після підписання договору з надавачем соціальних послуг людина почне отримувати необхідну допомогу, а кошти на оплату цієї допомоги будуть перераховані на її банківську карту. Оплату послуг отримувач здійснюватиме самостійно.

Джерело

Як оформити пенсію через вебпортал ПФУ за допомогою «Дія.Підпис»

Такий спосіб оформлення пенсії, зокрема, може допомогти людині, яка вимушено покинула рідний дім через повномасштабну війну Російської Федерації (РФ) проти України, та набула пенсійного віку, перебуваючи вже за кордоном. Для того щоб скористатися послугою оформлення пенсії онлайн, потрібно мати смартфон із встановленим застосунком «Дія» та активувати «Дія.Підпис». Смартфон використовуватиметься паралельно з комп’ютером.

Джерело

Освіта

Уряд затвердив Методику оцінки ризиків безпеки в системі освіти, пов’язаних зі збройною агресією Російської Федерації проти України

Документ окреслює методологію, за якою визначається рівень ризику безпеки для закладів освіти, що можуть постраждати або вже постраждали від наслідків бойових дій, і громад, у яких вони розташовані.

Джерело

Українські університети спрощують роботу з документами завдяки сервісам «Дії» — шерингу документів і «Дія.Підпису»

Абітурієнти можуть швидко надсилати копії цифрових документів через застосунок «Дія» — на електронну пошту університету чи відразу в інформаційну систему. Зокрема, копії паспорта, податкового номера, довідки ВПО тощо.

Джерело

Міністерство освіти і науки України створило робочу групу для напрацювання пропозицій до наказу № 850

Нагадаємо, що ухвалення наказу № 850 загрожувало втратою доступу дітей на ТОТ до української освіти та, як наслідок, втратою зв’язку країни з ними, а також порушеннями законодавства, зокрема й у частині свободи вибору видів, форм і темпу здобуття освіти, освітньої програми, закладу освіти, інших суб’єктів освітньої діяльності. Крім того, внаслідок реалізації такої політики було би звільнено значну кількість освітян і скорочено мережу освітніх закладів через недостатню кількість учнів. У відповідь на критику наказу міністерство розробило наказ № 1112. Однак громадськість і щодо нього висловила застереження.

Джерело

Відновлення та облік шкоди, житло

Мешканці в зоні активних бойових дій відтепер можуть отримувати компенсації за знищене житло по програмі «єВідновлення»

Комісіям органів місцевого самоврядування в громадах, які перебувають у зоні активних бойових дій, надано можливість розглядати заяви від громадян, чиє житло було знищене через російську агресію. Компенсація може надаватись у вигляді житлового сертифікату або виплати для відбудови на власній земельній ділянці.

Джерело

Подати заявку на ремонт пошкодженого житла стає швидше: два оновлення в програмі «єВідновлення»

Перше — відтепер при заповненні заявки на отримання виплати можна одразу замовити витяг про несудимість через «Дію». Друге — віднині подати заявку на допомогу з «єВідновлення» можуть законні представники власників пошкодженого житла.

Джерело

Уряд спростив умови надання пільгових кредитів за державною програмою кредитування «єОселя»

Молоді позичальники віком до 25 років включно зможуть отримати іпотеку з першим внеском від 10 % (замість 20 %). Члени сім’ї ВПО першого ступеня споріднення (батьки, подружжя, їхні діти) зможуть взяти пільговий кредит під 7 %. Крім того, громадяни зможуть здійснити перший внесок на придбання житла за кошти житлового сертифіката «єВідновлення».

Джерело

Окупаційна влада РФ намагається заманити громадян України повернутися на ТОТ, шантажуючи їх позбавленням майна

Мінреінтеграції закликає не піддаватись на провокації та не повертатися на ТОТ. Звернення про спроби позбавлення українців їхньої нерухомості на ТОТ можна подавати до Офісу Генерального прокурора. Подати звернення можна, зокрема, і в електронній формі. Такі повідомлення фіксуватимуть і передаватимуть відповідним органам для проведення досудового розслідування.

Джерело

Уряд удосконалив порядок пільгового іпотечного кредитування за програмою «Житлові приміщення для ВПО»

Згідно з постановою до Порядку пільгового іпотечного кредитування ВПО вноситься низка змін стосовно перевірки інформації про:

• наявність у заявника доходів;
• наявність житла у власності заявника та членів його сімʼї;
• факти отримання заявником або членами його сім’ї за бюджетні кошти пільгових кредитів на будівництво (придбання) житла або відповідної грошової компенсації.

Нині ВПО можуть подати заяву про намір отримати пільговий іпотечний кредит особисто до регіональних відділень Держмолодьжитла. Такий механізм діятиме до моменту відновлення відповідної послуги на Порталі «Дія».

Джерело

Різне корисне

Затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих

Наказом Мінреінтеграції № 221 внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ.

Джерело

Триває набір до резерву держслужбовців для роботи на деокупованих територіях

Станом на серпень 2024 року зараховано 2365 громадян. Зараховані до резерву відновлення мають змогу підвищувати рівень професійної компетентності. Для цього у Вищій школі публічного управління розробили 15 навчальних програм для чинних і майбутніх публічних службовців.

Джерело

Уряд створює резерв працівників сфери культури та інформаційної сфери для роботи на деокупованих територіях України

Це сприятиме, зокрема, оперативному забезпеченню кадрами установ, організацій, підприємств цієї сфери, які відновлюють свою роботу на деокупованих територіях і поверненню ВПО на деокуповані території та забезпеченню їх робочими місцями.

Джерело

Що треба ВПО для отримання безоплатної медичної допомоги

Отримати медичну допомогу переселенці можуть через Програму медичних гарантій, яка покриває потреби осіб незалежно від місця проживання та реєстрації. Пацієнти, які тимчасово переїхали в інші населені пункти України та потребують медичної допомоги, можуть звернутися до найближчого медичного закладу, який має договір із Національною службою здоров’я України, та укласти декларацію з сімейним лікарем. При цьому скасовувати попередню декларацію не потрібно.

Джерело

Мікропідприємці з найбільш постраждалих областей України зможуть отримати фінансову підтримку у розмірі до 5000 євро

Взяти участь у новому конкурсі можуть мікропідприємства, що:

• мають до 10 працівників та річний дохід до 2 мільйонів євро;
• здійснюють діяльність у регіонах найбільш постраждалих від війни (Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Київська (крім Києва), Луганська, Миколаївська, Сумська, Чернігівська, Харківська, Херсонська, Одеська області) незалежно від виду економічної діяльності;
• мають позитивну кредитну історію;
• не мають заборгованості перед бюджетом України;
• не отримували міжнародну технічну допомогу, починаючи з 1 лютого 2022 року.

Прийом заявок відбуватиметься у період із 2 вересня 2024 року по 30 вересня 2024 року. 5 вересня, об 11:00 відбудеться вебінар, на якому спеціалісти Фонду розвитку підприємництва допоможуть вчасно та якісно завершити подачу документів. Для участі — зареєструйтесь.

Джерело

Стартує пілотний проєкт з підготовки водійок вантажівок

Нині географія проєкту охоплює чотири міста: Київ, Тернопіль, Рівне і Хмельницький. Учасниць проєкту очікує:

• безоплатна можливість набути фахових навичок водіння вантажівки;
• гарантоване працевлаштування для випускниць у приватних компаніях, які спеціалізуються на вантажних перевезеннях;
• менторський супровід протягом усього проєкту від команди професіоналів;
• допомога з адаптацією на новому робочому місці.

Для участі у відборі потрібно: заповнити анкету до 26 вересня 2024 року за посиланням; пройти співбесіду з командою проєкту. Більше деталей — за посиланням.

Джерело

Аналітичні та інформаційні матеріали

Позиція правозахисників щодо Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні

Як національна стратегія безбар’єрності радить досягати доступності соціальних послуг і боротися із дискримінацією

Законопроєкти тижня

#ЗаконодавчаІніціатива щодо звільнення від сплати земельного податку за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях України та особливостей справляння єдиного податку та фіксованого податку

#ЗаконодавчаІніціатива щодо компенсації за пошкодження та знищення нерухомого майна внаслідок збройної агресії РФ, та ведення Реєстру пошкодженого та знищеного майна

Заходи

Тетяна Дурнєва, голова Правління ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» поділилася секретами успішної адвокації на форумі «Єднання заради дії»

Захід відбувся 21–22 серпня у Києві та став майданчиком для обміну досвідом та ідеями задля захисту прав ВПО.

Джерело

Марина Сташина-Неймет, експертка з доступності ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», взяла участь у Всеукраїнському форумі Рад ВПО

Марина розповіла про необхідність розвитку всіх напрямів безбар’єрності та важливість долучення до цього процесу представників влади і громадськості. Важливий акцент у своєму виступі експертка зробила на потребі в доступних форматах для ВПО, які стикаються як із технічними труднощами (відсутність ноутбуків, смартфонів, якість інтернету), так і з нерозумінням змісту (вузькопрофільна термінологія, абревіатури без пояснень та місцеві діалекти). Крім того, Марина поділилася досвідом нашої організації в розвитку напряму інформаційної безбар’єрності.

Джерело

Цей інформаційний продукт створений ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та британської допомоги (UK aid) від Уряду Великої Британії. Будь-які думки, висловлені в цьому бюлетені, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID  чи Уряду Сполучених Штатів та Уряду Великої Британії.

Завантажити в форматі PDF

Кримський півострів залишається тимчасово окупованим вже понад десять років внаслідок збройної агресії російської федерації проти України. З 2014 року органи державної влади на півострові фактично припинили свою діяльність, тому завдання їх відновлення після деокупації Кримського півострова стало поштовхом для напрацювання механізмів перезапуску системи управління на території АР Криму та м. Севастополя. 

У березні 2024 року у Верховній Раді України був зареєстрований урядовий законопроєкт “Про внесення змін до Закону України «Про правовий режим воєнного стану»  щодо особливостей відновлення публічної влади в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі” (реєст. №11064 від 04 березня 2024 року). 

З 2014 року, у зв’язку з тимчасовою окупацією Кримського півострова, Рада міністрів АР Крим та Верховна Рада АР Крим фактично не здійснюють повноваження, а відновлення їх діяльності одразу після деокупації видається неможливим та потребує додаткового нормативного врегулювання. Тому проєктом пропонується внести зміни до Закону України “Про правовий режим воєнного стану”, які створюють підстави для формування військової адміністрації АР Крим та міста Севастополь. Крім того, законопроєкт передбачає механізм формування військових адміністрацій населених пунктів та районних військових адміністрацій, порядок взаємодії між ними, призначення посадових осіб, а також визначає повноваження військових адміністрацій кожного адміністративно-територіального рівня. Також законопроєкт передбачає припинення повноважень осіб, які займали виборні посади у державних органах влади та органах місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб та державних службовців державних органів.

У разі прийняття законопроєкту № 11064 з’явиться можливість утворити військову адміністрацію АР Крим та міста Севастополь та військові адміністрації всіх потрібних рівнів (від республіканського рівня до рівня  військових адміністрацій населених пунктів). Це необхідно зробити до деокупації півострова, тому що саме на військові адміністрації покладається обов’язок розробки планів відновлення регіонів після деокупації.

Ми, представники Коаліції організацій, що опікуються питанням захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, підтримуємо прийняття законопроєкту № 11064.

Вважаємо, що прийняття цього законопроєкту стане важливим кроком на шляху до відновлення територіальної цілісності України та забезпечення прав і свобод громадян на деокупованій території Кримського півострова. Прийняття законопроєкту №11064 є необхідним для відновлення публічної влади, забезпечення безпеки та правопорядку в АР Крим та місті Севастополі, а також для подальшого впровадження інтеграційних процесів, що сприятимуть поверненню цих територій під контроль України. Прийняття законопроєкту дозволить підготувати відповідні рішення, які забезпечать відновлення діяльності державних органів влади одразу після звільнення Криму для впровадження ефективного управління територією, забезпечення прав громад України. Запропонований варіант військових адміністрацій діятиме тимчасово до відновлення діяльності класичних державних органів влади Автономної Республіки Крим.

Закликаємо народних депутатів України підтримати проєкт Закону “Про внесення змін до Закону України «Про правовий режим воєнного стану щодо особливостей відновлення публічної влади в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі” (реєст. №11064).

04 вересня 2024 року

Центр прав людини ZMINA

Громадська організація “КРИМСОС”

ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”

Громадська організація “Донбас СОС”

БФ “Схід SOS”

БФ “Право на захист”

БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”

Кримська правозахисна група

Збройна агресія РФ проти України триває понад десять років. За цей час законодавство України зазнало суттєвих змін, які дозволили державі більш оперативно реагувати на виклики, спричинені війною та її наслідками. Втім, чимало питань залишаються без відповідей, зокрема й ті, що стосуються реінтеграції деокупованих територій України та населення, відновлення державної влади на цих територіях, забезпечення належного відшкодування спричиненої війною шкоди тощо. Відсутність координації серед народних депутатів України, брак системного підходу у розв’язанні нагальних проблем призводить до реєстрації значної кількості законопроєктів, які пропонують різні зміни до одного і того ж закону чи навіть до однієї й тієї ж статті одного закону, не враховують раніше прийняті закони, а також існування певних правових механізмів на підзаконному рівні.

Ми, представники Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України , маємо консолідовану позицію щодо законопроєктів, які стосуються людей, яким війна завдала шкоди.

Ми підтримуємо прагнення законодавців урегулювати питання, пов’язані із подоланням наслідків збройної агресії РФ. Водночас ми спостерігаємо низку системних проблем, які виникають під час розробки та розгляду законопроєктів даної категорії.

Ми закликаємо Верховну Раду України:

• Стати майданчиком для конструктивного обговорення перспектив деокупації та алгоритму дій держави для повноцінного відновлення влади, системи гарантування та захисту прав людини на звільнених територіях.
• Перейти від точкових до комплексних, довгострокових і узгоджених із виконавчою гілкою влади рішень.
• Консолідувати зусилля для напрацювання єдиного бачення та системного підходу до вдосконалення чинного механізму надання компенсації за знищення / пошкодження житла.

Зі свого боку ми підготували Дорожню карту законопроєктів, що стосуються захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії рф проти України. Документ розділений на три зони за кольорами: законопроєкти, які варто підтримати (зелений колір), законопроєкти, які потребують доопрацювання (жовтий колір) та законопроєкт, який необхідно відхилити (червоний колір).

Детально ознайомитися з Дорожньою картою можна за посиланням

В Україні вже рік діє програма компенсацій роботодавцям за облаштування робочих місць для осіб з інвалідністю I та II групи. Сьогодні за нею вже 917 роботодавців отримали компенсації для своїх працівників — 1013 людей з інвалідністю, зокрема й ветеранів. Станом на серпень 2024 року Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вже виплатив 68 млн грн таких компенсацій.

Програму запустили, аби створити більше робочих можливостей для людей з інвалідністю. Бізнес, своєю чергою, теж виграє, бо:

• отримує допомогу від держави й економить кошти, які може використати на розвиток;
• має ширші можливості для наймання кадрів.

«Серед роботодавців, які вже отримали компенсації, — представники будівельної, медичної та виробничої сфер, сільського господарства, авторемонтних майстерень, і їхня кількість постійно зростає», — розповіла перша віцепрем’єр-міністерка й міністерка економіки України Юлія Свириденко на Урядовому порталі. 

За умовами програми сума компенсації за меблі, обладнання та інші допоміжні засоби для людей з інвалідністю — до 106 500 грн для I групи, і до 71 000 грн — для II групи.

Серед потреб можуть бути спеціалізовані столи та стільці, поручні, розсувні двері, транспортери, підіймачі для робочих місць, брайлівські клавіатури, сенсорні комп’ютерні дисплеї тощо. 

«Ми запозичили цей досвід з Естонії, де такий вид компенсації працює давно і досить успішно. Ми адаптували цей підхід під наші реалії й нині також маємо свої успіхи», — пояснює директорка Державної служби зайнятості Юлія Жовтяк.

Роботодавець має подати заяву на компенсацію впродовж 90 днів з моменту працевлаштування фахівця з інвалідністю. Це можна зробити:

• онлайн на порталі «Дія»;
• офлайн у регіональному центрі зайнятості. 

Розгляд заяви триває до 10 робочих днів. Якщо заяву приймуть, протягом 5 днів кошти надійдуть на рахунок роботодавця.

​​

7 серпня 2024 року Міністерство освіти і науки України (далі – МОН) затвердило наказ №1112 «Про затвердження Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні» (далі – Наказ №1112).

Прийнятий Наказ №1112 врегульовує питання організації навчання в очній (денній) і змішаній формах, переведення учнів, які перебувають на тимчасово окупованій території України (далі – ТОТ) на індивідуальну форму навчання, скорочення навчальної програми для учнів, які перебувають за кордоном тощо.

Згідно з позицією МОН, Наказ №1112 прийнято з метою створення безпечного освітнього середовища, імплементація є частиною реалізації політики міністерства «Школа офлайн: повертаємо дітей до очного навчання» щодо сприяння здобуттю якісної освіти школярами. 

Водночас Наказ №1112 було розроблено у відповідь на негативну реакцію щодо вже відкликаного наказу №850, зокрема й з боку громадськості, освітян, обласних адміністрацій і громад, які зазнали негативних наслідків збройної агресії РФ проти України. Прийняття наказу №850 загрожувало втратою доступу дітей на ТОТ до української освіти та, як наслідок, втратою зв’язку країни з ними, а також порушеннями законодавства, зокрема й у частині свободи вибору видів, форм і темпу здобуття освіти, освітньої програми, закладу освіти, інших суб’єктів освітньої діяльності. Крім того, внаслідок реалізації такої політики було би звільнено значну кількість освітян і скорочено мережу освітніх закладів через недостатню кількість учнів.

Для напрацювання Наказу №1112, за ініціативи віцепрем’єр-міністерки – міністерки з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук, МОН утворило робочу групу. До її складу увійшли 43 особи, серед яких народні депутати, представники/ці неурядових організацій, департаментів освіти тощо. До групи увійшли й представники/ці організацій-підписантів позиції.

Робоча група надавала рекомендації та критичні зауваження в письмовому вигляді та під час обговорень на засіданнях. Проте робота МОН не була прозорою. Практично жодних рекомендацій і зауважень не було враховано у прийнятій редакції Наказу №1112. Також з боку міністерства було порушено домовленість щодо скерування тексту проєкта робочій групі для ознайомлення до офіційного підписання та реєстрації.

Водночас із діяльністю робочої групи, МОН здійснювало комунікацію щодо формату здобуття освіти до офіційного погодження та затвердження. 29 липня 2024 року на офіційних ресурсах МОН і особистій сторінці міністра Оксена Лісового було повідомлено про початок комплексної політики «Школа офлайн». Крім того, була запущена гаряча урядова лінія, де фахівці міністерства надають консультації. 

Впровадження заходів такої комплексної політики нині залишається не повною мірою охопленим нормативно-правовим регулюванням, зокрема й Наказом №1112. Публічна комунікація свідчила про вже прийняте рішення, незважаючи на тривалі обговорення в межах створеної робочої групи та на різних майданчиках, як-от координаційний штаб з питань деокупації, засідання Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України тощо. 

Погоджуючись із важливістю гарантування безпечного освітнього середовища та якісної освіти для дітей у різних обставинах (за кордоном, у зоні активних і можливих бойових дій, на ТОТ, в умовах внутрішнього переміщення тощо) вважаємо, що затверджені Наказом №1112 зміни не забезпечать досягнення задекларованої мети. 

Ми, представники організацій, які опікуються питаннями захисту прав осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, висловлюємо застереження щодо змісту прийнятих Наказом №1112 змін і процесу напрацювання: 

1. Положення Наказу №1112 порушують положення профільних Законів.

Наказ №1112 передбачає форму «змішане навчання», це поняття не визначено жодним законом. Стаття 9 Закону України «Про освіту» визначає, що особа має право здобувати освіту у різних формах або поєднуючи їх. Основними формами здобуття освіти є: 

• інституційна (очна (денна, вечірня), заочна, дистанційна, мережева);
• індивідуальна (екстернатна, сімейна (домашня), педагогічний патронаж, на робочому місці (на виробництві); 
• дуальна.

Також чинне законодавство України не містить терміну «зупинення діяльності закладів освіти». У разі припинення діяльності закладу освіти, відбувається процедура ліквідації, якій у сільській місцевості передує процедура громадського обговорення, що триває не менше року. Слід звернути увагу, що рішення про ліквідацію приймає засновник, а у воєнний час – військова адміністрація. Наказ №1112 передбачає, що «діяльність закладів освіти, що не відповідають вимогам пунктів 3, 4 цих Порядку та умов, зупиняється відповідно до законодавства». Це запроваджує новий невизначений термін «зупинення діяльності закладів освіти», що суперечить принципу правової визначеності. 

2. Наказ №1112 порушує автономію закладів освіти.

Стаття 23 Закону України «Про освіту» визначає, що держава гарантує академічну, організаційну, фінансову та кадрову автономію закладів освіти. Обсяг автономії визначається вказаним Законом, спеціальними законами та установчими документами закладу освіти. Такому принципу суперечить впровадження умови щодо організації в обов’язковому порядку дистанційних класів 1-9 та/або 11-12 (включно), 5-9 та/або 11-12 (включно) роки навчання. 

Слід зазначити, що за понад 2 роки після початку повномасштабного вторгнення РФ, заклади освіти адаптували підходи щодо забезпечення освітніх послуг і оптимізували мережу. Вони чітко визначають мету, спрямовану на збереження якості освіти. У таких умовах учні часто демонструють результати на рівні, який не гірший за той, що був до впровадження воєнного стану. 

3. Належне забезпечення безпекових факторів для доступу до офлайн-освіти неможливе в запропоновані Наказом №1112 часові межі.

Забезпечення доступу до освіти в офлайн-форматі в умовах воєнного стану потребує створення відповідної інфраструктури. МОН відзначає, що передумовою повернення до очного навчання є наявність укриттів. Врахованим має бути й забезпечення транспортними послугами.

Інформація щодо розрахунку забезпечення такою інфраструктурою відсутня. Проте попередні розрахунки можуть свідчити лише про часткову спроможність досягнення мети до початку 2024/25 чи 2025/26 навчальних років. Лише в окремих громадах будуть забезпечені відповідні умови для безперешкодного доступу до освіти в офлайн-форматі в цей період. До прикладу, під час селекторної наради під головуванням прем’єр-міністра України, представники Львівської ОВА порушили питання заборони очного навчання у школах регіону, у приміщеннях яких укриття облаштовано на перших поверхах. Внаслідок такого підходу третина шкіл області може бути переведена в дистанційний режим. 

Рішенням Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань захисту майнових та немайнових прав внутрішньо переміщених та інших осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, від 24 липня 2024 року було запропоновано МОН спільно з Міністерством внутрішніх справ України розробити рекомендації щодо безпечної організації офлайн-навчання, зокрема й логістики. Члени Комісії наголошували на ризиках підвезення дітей до навчальних закладів у громадах, що страждають від постійних атак з боку РФ, як-от Херсонщина, прикордонні громади Чернігівщини, Харківщини тощо. 

4. Наказ № 1112 не визначає порядку впровадження змін.

Вимоги Наказу № 1112 повинні бути реалізовані станом на початок 2025/26 навчального року. Водночас Наказ №1112 не визначає порядок застосування цих норм у часі, як-от можливість впровадження окремо або поетапно, що не забезпечує правової визначеності для виконавців через відсутність умов і порядку реалізації положень. 

5. Врахування потребують особливості забезпечення діяльності закладів загальної середньої освіти на території активних чи можливих бойових дій, а також переміщених закладів освіти. 

Неврахованими є особливості роботи переміщених закладів загальної середньої освіти та тих, які відносяться до території активних бойових дій. Вони знаходяться у вразливому становищі та мають отримати гарантію збереження функціонування (особливо педагогічного колективу та учнівського складу), а також забезпечення можливості роботи онлайн у вже передбаченому форматі. 

Більшість освітян і учнів, які працюють і навчаються в переміщених закладах, є внутрішньо переміщеними особами (далі – ВПО), які не мають постійного місця проживання та можуть зазнавати неодноразового переміщення. Ця обставина створює низку проблем у забезпеченні доступу до освіти, зокрема й вибору закладу освіти та форми навчання. Як зазначили в МОН, понад 170 000 дітей-ВПО від лютого 2022 року обрали заклади освіти за місцем проживання. Можна припустити, що йдеться про тих дітей, чиї батьки обрали місце проживання, змогли адаптуватися та інтегруватися у приймаючих громадах. Водночас батьки багатьох дітей-ВПО є військовослужбовцями та ветеранами, які можуть регулярно переїзжати разом із сім’єю у звʼязку із проходженням служби. Саме тому навчання дітей без зміни шкіл і зі сталим педагогічним складом дає змогу отримати освіту в умовах війни без додаткової шкоди для психоемоційного стану здобувачів.

Ще одним аргументом для збереження переміщених закладів освіти є те, що саме ці школи є осередком релокованих громад. Вони будуть рушійною силою реінтеграційних процесів після деокупації своїх населених пунктів. 

6. Положення Наказу №1112 не вирішує питання доступу до освіти громадян України, що перебувають у тимчасовій окупації

Запропоновані зміни не враховують особливості тимчасової окупації деяких територій України. Окуповані у 2014 році та 2022 році території мають свої особливості. Тривалість окупації безпосередньо впливає на зв’язок із жителями цих територій – чим тривалішою є окупація, тим дітям складніше здобувати освіту через подвійне навантаження та безпекові ризики.

Держава не має визнавати видані окупаційною владою освітні документи. Водночас цілком можливим є часткове визнання результатів і періодів навчання, у частині перезарахування результатів вивчення загальноосвітніх дисциплін, які не мають ідеологічного забарвлення (як-от природничі чи точні науки). Цілком можливим є врахування таких результатів для річного оцінювання, державної підсумкової атестації, отримання свідоцтва про здобуття повної загальної середньої освіти українського зразка з додаванням результатів складання предметів у визначеній опорній школі. Таким чином учні, які проживають (перебувають) на ТОТ, можуть здобувати освіту з окремих навчальних предметів (інтегрованих курсів) українознавчого компонента, відповідно до модифікованих (скорочених) програм і проходити оцінювання дистанційно.

Запропонована Наказом МОН індивідуальна форма здобуття освіти для учнів на ТОТ (екстернатна (екстернат), сімейна (домашня), педагогічний патронаж) не враховує особливості перебування на непідконтрольній уряду України території, а саме: подвійне навантаження, перебування у школах окупаційної влади в першій половині дня, безпекові ризики тощо. 

Також є необхідними зміни до Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, які враховували би особливості зазначеної групи (спосіб подання, перелік документів тощо). Положення про індивідуальне навчання передбачає й можливість поєднувати різні форми (як-от екстернат з однією з інституційних форм, сімейною (домашньою) формою, педагогічним патронажем). Це може бути опцією, якщо учень чи учениця хоче самостійно вивчати лише певні предмети. Ця можливість реалізується через індивідуальний навчальний план, який формують для учня у школі, консультуючись принаймні з одним із батьків, які зазначають у заяві про бажання поєднання різних форм.

Акцент на «збереження зв’язку з вчителем» виключає зі процесу дітей, які мають лише увійти в освітню систему: першокласників і тих, які перебувають в окупації тривалий час. 

7. Ризики масового вивільнення освітян у звʼязку з ліквідацією закладу освіти або зупинення його діяльності.

Наказ №1112 визначає, що в закладах освіти, діяльність яких була зупинена, оголошується простій або призупиняються трудові договори з працівниками (у визначеному трудовим законодавством порядку). За бажанням працівників і відповідно до трудового законодавства, вони можуть бути переведені до інших закладів освіти, зокрема й для продовження роботи з учнями, які були переведені із закладів освіти, розташованих на ТОТ. 

Наказ №1112 спричиняє ризики необгрунтованого масового вивільнення вчителів, яким важко буде знайти нову роботу у школах, зокрема й з огляду на необхідність знову переїхати в інший регіон чи населений пункт, що може бути неможливим через сімейні та особисті обставини. Під окремим ризиком перебувають вчителі передпенсійного віку, які можуть залишитися без засобів для існування, особливо враховуючи скорочення видатків на виплату допомоги на проживання ВПО. А у випадку працевлаштування з частковою зайнятістю (з навантаженням 5, 9 годин), отримані доходи не забезпечать реальні потреби людини, яка серед іншого потребує житла.

Підтримуючи необхідність забезпечення та підвищення якості освіти, ми, представники Коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, звертаємося щодо необхідності перегляду Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого наказом МОН від 7 серпня 2024 року №1112, приведення його положень у відповідність до вимог профільних законів, проведення широких консультацій у діалоговому форматі для забезпечення та врахування інтересів усіх цільових груп (внутрішньо переміщених осіб; осіб, які вимушено перебувають за кордоном; осіб, які проживають на тимчасово окупованих і територіях активних (можливих) бойових дій тощо). Підхід держави до врегулювання цього питання має бути комплексним і відповідати інтересам дітей, гарантувати самостійний вибір учнем і його батьками форми здобуття освіти, а також збереження педагогічних колективів, які в умовах окупації та триваючої збройної агресії зберігають українську освіту, плекають українську культуру, історію та незалежність. 

ГО «Донбас СОС»

ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ»

ГО «Центр громадянської просвіти «Альменда»
БФ «Схід SOS»

ГО «КримСОС»

БФ «Право на захист»

Центр прав людини ZMINA

Кримська правозахисна група

Опис зображення: На картинці вверху по центру на світло-блакитному фоні графічне зображення будівлі Верховної Ради України помаранчевого кольору. В лівому верхньому куті текст помаранчевого кольору “ГРУПА ВПЛИВУ”. В правому верхньому куті логотип організації сірого кольору. Посередині світло-блакитний текст на помаранчевому фоні “#ЗаконодавчаІніціатива №11444 щодо компенсації за пошкодження та знищення нерухомого майна внаслідок збройної агресії РФ, та ведення Реєстру пошкодженого та знищеного майна”

За ініціативи народних депутатів 26 липня до Парламенту внесено проєкт змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних з компенсацією за пошкодження та знищення нерухомого майна внаслідок збройної агресії РФ, та веденням Реєстру пошкодженого та знищеного майна (реєстраційний номер 11444).  

Зміни направлені на удосконалення механізму отримання компенсації за об’єкти нерухомого майна, які пошкоджено або знищено внаслідок збройної агресії РФ. На думку ініціаторів в процесі практичної реалізації існуючого механізму компенсації виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на його впровадження. 

Законопроєктом пропонують внести зміни до ряду законів, а саме: “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, “Про регулювання містобудівної діяльності”, “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України”. 

Змінами пропонують: 

скасувати сплату збору на обов’язкове державне пенсійне страхування громадянами України, які придбавають нерухоме майно з використанням компенсації;

скасувати обстеження об’єктів нерухомого майна, які знаходяться на території непридатній для життєдіяльності. Порядок визнання населеного пункту територією непридатною для життєдіяльності має бути затверджений Урядом; 

запровадити можливість використання компенсації для погашення кредиту на придбання нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано нерухомість, частки у праві власності; 

встановити обов’язок органів місцевої влади оприлюднювати на офіційних вебсайтах інформацію про склад Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, її місцезнаходження, засоби зв’язку з нею та її режим роботи; 

передбачити відповідальність за нецільове використання грошових коштів компенсації у формі повернення. 

Вказані пропозиції були сформовані за результатами публічних консультацій “Удосконалення механізму отримання громадянами України компенсації за житло, пошкоджене та знищене внаслідок збройної агресії росії проти України”, які проходили у вересні та жовтні 2023 року. 

Посилання:

• Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних з компенсацією за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та веденням Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/44619. 

Рівність прав і можливостей, доступність публічних і соціальних послуг, запобігання дискримінації та насильству, а також зміцнення здоров’я населення — ключові складники суспільної та громадянської безбар’єрності. Для того, щоб досягти їх, у плані заходів реалізації Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні на 2023–2024 роки поставили 5 цілей:

1. Різні групи населення користуються рівними правами й можливостями для соціального залучення та громадянської участі.
2. Треба поширювати кращі практики, які пояснюватимуть громадянам важливість створення безбар’єрного простору й участь у житті суспільства без дискримінації.
3. Усім громадянам доступні публічні й соціальні послуги, які відповідають міжнародним стандартам.
4. Держава підвищує рівень здоров’я й забезпечує фізичну активність населення.
5. Держава підвищує рівень захисту жінок і чоловіків, хлопчиків і дівчат, зокрема осіб з інвалідністю, від насильства в умовах збройного конфлікту.

Пояснюємо, що означає кожна з цих цілей.

Ціль №1

Заохочується та впроваджується практика діалогу між різними групами населення та суб’єктами прийняття рішень у політичне, суспільне та культурне життя. Цього можна досягнути через комунікаційні заходи й залучення людей (дітей з інвалідністю, ветеранів та ветеранок, внутрішньо переміщених осіб тощо) до різних сфер життя суспільства. 

Також треба створювати умови для особистого голосування на загальнодержавних і місцевих виборах. Окремий напрям — створення умов для виховання дітей з інвалідністю в сім’ї. Серед іншого, треба вдосконалити сімейні форми виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. 

Ціль №2 

Необхідно поширювати інформацію про наявні засоби правового захисту і передові практики для полегшення доступу маломобільних груп населення до правового захисту у випадках дискримінації. Зокрема допоможе навчання відповідних посадовців і посадовиць принципам безбар’єрності, коректної термінології, поводженню з особами з інвалідністю. 

У цьому контексті також важливо розробити ефективні засоби правового захисту й ефективний механізм фіксації порушень і притягнення винних осіб до відповідальності за порушення прав та інтересів людей у випадках дискримінації. Це можна зробити, покращивши механізми моніторингу місцевих і галузевих політик, реабілітацію поранених військовослужбовців і вшанування пам’яті загиблих захисників.

Ціль №3

У її рамках хочуть покращити умови захисту й безпеки осіб з інвалідністю під час воєнного стану, запустити соціальну послугу підтриманого проживання для осіб з інвалідністю, осіб похилого віку, а також покращити доступність туристичних продуктів і послуг. 

Ціль №4 

Її можна досягнути, якщо запровадити якісні реабілітаційні послуги на різних рівнях, доступ до послуг у сфері охорони здоров’я, а також занять спортом, засобів реабілітації на основі індивідуальних потреб людини.

Ціль №5

Треба переглянути наявні процедури розгляду справ і надання допомоги постраждалим від усіх форм насильства. Це потрібно, щоб наблизити їх до найкращих світових практик й уникнути повторної травматизації. Для цього треба внести зміни до чинного законодавства.

Реалізація деяких із цих кроків залежить від прийняття певних нормативно-правових актів. Однак коли це відбудеться, важливо адвокатувати запровадження нових послуг у громадах, просвітницькі кампанії щодо дискримінації за ознакою віку, статі, стану здоров’я тощо. Також уже зараз можна самостійно вживати й розповідати про коректну термінологію щодо різних груп населення, вчитися правильно комунікувати з людьми з інвалідністю, ветеранками й ветеранами та реалізовувати відповідні проєкти у своїх громадах.

Опис зображення: На картинці вверху по центру на світло-блакитному фоні графічне зображення будівлі Верховної Ради України помаранчевого кольору. В лівому верхньому куті текст помаранчевого кольору “ГРУПА ВПЛИВУ”. В правому верхньому куті логотип організації сірого кольору. Посередині світло-блакитний текст на помаранчевому фоні “#ЗаконодавчаІніціатива №11428 щодо звільнення від сплати земельного податку за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях України та особливостей справляння єдиного податку та фіксованого податку.”

За ініціативи народних депутатів 22 липня до Парламенту внесено проєкт змін до Податкового кодексу України (реєстраційний номер 11428).  

Метою проєкту є продовжити термін звільнення від сплати земельного податку за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях України та особливостей справляння єдиного податку та фіксованого податку

Обґрунтування необхідності прийняття змін, на думку ініціаторів, базується на недоліках поточного законодавства. Чинні норми Податкового кодексу встановлюють можливість не сплачувати зазначені податки на період з першого числа місяця, в якому почалися бойові дії на відповідній території, виникла можливість бойових дій або почалася тимчасова окупація такої території, та до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії. Тобто, встановлене право на звільнення від сплати податків обмежується певним періодом, зокрема завершенням бойових дій чи тимчасової окупації.

Однак, законодавством не враховано той факт, що раптове відновлення підприємницької діяльності на деокупованій території є неможливим. Для поновлення діяльності підприємцям необхідний деякий час на відбудову приміщень, підключення комунікацій, пошук клієнтів.

Законопроєктом пропонують продовжити пільговий період звільнення від сплати єдиного внеску фізичними особами – підприємцями – платниками єдиного податку першої та другої групи, податкова адреса яких знаходиться на територіях бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях України станом на дату початку бойових дій або тимчасової окупації до 31 грудня року, в якому було завершено такі активні бойові дії, припинено можливість бойових дій або завершено тимчасову окупацію. Таке подовження також запропоновано для плати за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності), яка розташована на територіях ведення бойових дій. До переліку платників земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які звільняються від плати за землю, пропонується включити підприємців тих громад, які віднесені до територій можливих бойових дій.

Посилання:

• Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подовження терміну звільнення від сплати земельного податку за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та особливостей справляння єдиного податку та фіксованого податку доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/44600.

Евакуація

Через безпекову ситуацію в окремих населених пунктах Харківщини та Донеччини запровадили примусову евакуацію дітей

Схвалено обов’язкову евакуацію у примусовий спосіб із 38 населених пунктів Ізюмського, Куп’янського, Харківського та Чугуївського районів Харківської області. Також евакуація здійснюється з Донеччини. Ідеться про населені пункти Лиманської та Іллінівської територіальних громад Краматорського району. Детальніше про те, як безкоштовно виїхати до безпечного регіону, в інструкції.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які були взяті на облік до 24 лютого 2022 року, повинні проходити ідентифікацію кожні шість місяців

Підтвердити свою особу можна як офлайн, так і онлайн:

• Особисто, відвідавши відділення АТ «Ощадбанк» чи орган Пенсійного фонду України (ПФУ).
• Авторизувавшись на вебпорталі електронних послуг ПФУ.
• За допомогою відеоконференцзв’язку.
• У випадку перебування за кордоном — отримати у закордонній дипломатичній установі України посвідчення факту, що особа є живою, і надати ці документи органу ПФУ, де пенсіонер перебуває на обліку.

Детальна інформація за посиланням.

Джерело

Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) розробляє проєкт з надання субсидії на оренду житла для ВПО

Новий інструмент, спрямований на ВПО, які орендують житло. Планується, що субсидія для переселенців призначатиметься за принципом, аналогічним призначенню житлової субсидії. Вона розраховуватиметься індивідуально для кожної сім’ї-ВПО з урахуванням встановленої соціальної норми житла, рівня доходу та вартості оренди.

Джерело

Освіта

Держава планує повернути 300 тисяч дітей до очного навчання

Міністерство освіти і науки України (МОН) презентувало комплексну політику «Школа офлайн». Її мета — повернути дітей до безпечного очного навчання, а там, де це неможливо, — створити умови для якісної та ефективної дистанційної освіти. Політика стосується також дітей із числа ВПО та тих, які проживають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ).

Джерело

Наказ МОН щодо загальної середньої освіти доопрацюють з метою врахування потреб учнів на ТОТ

МОН відкликано проєкт Наказу № 850, який передбачав, що здобуття освіти дитини з числа ВПО має відбуватись у денній, змішаній формі за місцем її фактичного проживання. Проєкт також становив ризик скорочення переміщених закладів освіти. Громадські організації звертали увагу на це Міністерства у публічних зверненнях. Про можливі негативні наслідки дії Наказу № 850 писали й експертки нашої організації. За результатами наради вирішено створити робочу групу для напрацювання нового проєкту наказу. У документі має бути врахована реальна ситуація на тимчасово окупованих і прифронтових територіях, а також освітні потреби дітей з-поміж ВПО.

Джерело

Продовжується вступна кампанія для дітей з ТОТ в українські заклади вищої освіти

Спрощена система вступу й підтримка здійснюється через Освітні центри «Крим-Україна» й «Донбас-Україна», створені на базі закладів вищої освіти.

Джерело

Внесено зміни щодо подання військово-облікових документів при вступі до закладів фахової передвищої та вищої освіти

Зарахування громадян, які перебувають на ТОТ або які виїхали за кордон із ТОТ / з територій активних бойових дій, на навчання до українських закладів вищої освіти здійснюватиметься з відтермінуванням взяття їх на військовий облік (до закінчення періоду воєнного стану). Необхідність таких змін пов’язана з тим, що такі особи об’єктивно не можуть прибути до територіального центру комплектування для взяття їх на військовий облік.

Джерело

Зайнятість

«Єдине вікно» від Державного центру зайнятості

На сайті Державного центру зайнятості запрацював онлайн-сервіс «Єдине вікно», за допомогою якого ВПО може отримати інформацію про неурядові організації, які надають допомогу в регіоні/громаді, зокрема у сфері зайнятості. Натомість неурядові організації можуть самостійно внести інформацію про свої актуальні послуги.

Джерело

Облік шкоди, житло та відновлення

Комісіям надано можливість обстежувати знищені об’єкти на територіях активних бойових дій

Рішенням уповноваженого органу та з урахуванням бепекової ситуації відповідна комісія може проводити обстеження знищених об’єктів на території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Складений за результатами обстеження комісією акт може бути використаний власниками таких об’єктів для отримання компенсації за знищене житло за програмою «єВідновлення».

Джерело

Заяву до міжнародного Реєстру збитків можна подати через портал «Дія»

Реєстр збитків опрацює заяву, подану через портал «Дія» і в разі її прийнятності зареєструє. Після розроблення компенсаційного механізму заява та докази до неї будуть передані майбутній Комісії з розгляду заяв для розгляду по суті та прийняття рішення про виплату компенсації. Статус заяви та повідомлення про хід розгляду заяви надійдуть у кабінеті громадянина на порталі та в мобільному застосунку «Дія».

Джерело

Нові пропозиції в сфері забезпечення житла для ВПО

На нарадах з питань житла для ВПО відбуваються обговорення низки проєктів змін до підзаконних нормативно-правових актів. Зокрема, було розглянуто стан підготовки проєкту постанови щодо дистанційного обстеження зруйнованого майна на ТОТ, на територіях активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси, а також внесення змін до чек-листа із визначення розміру компенсації для відновлення пошкодженого об’єкта нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 381 («єВідновлення»), стосовно перегляду середньої вартості ремонтних робіт.

Джерело

Заявку на участь у програмі пільгових іпотечних кредитів ВПО можна подавати через портал «Дія»

Кабмін прийняв зміни до Порядку використання коштів, передбачених у держбюджеті за програмою «Надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам», а також до Порядку пільгового іпотечного кредитування ВПО за рахунок коштів гранту, наданих KfW. Зміни мають удосконалити формування реєстру кандидатів на отримання кредитів. Також подання заяви відбуватиметься через портал Дія.

Крім того, особи, родини яких під час їхнього неповноліття отримували державну підтримку, грошову компенсацію або пільгові кредити на житло, також зможуть отримати такий кредит.

Джерело

Мінреінтеграції спільно з міжнародними партнерами реалізують три житлові проєкти для ВПО

Зокрема, йдеться про проєкт із покращення житлових умов ВПО на сході України. Його реалізують Кредитна установа для відбудови (KfW) і Міжнародна організація з міграції (МОМ). Проєкт передбачає будівництво/реконструкцію 43 об’єктів із загальною кількістю 2 тисячі квартир. У них планується розмістити майже 6 тисяч ВПО і громадян вразливих категорій. Цей задум втілюють у Вінницькій, Івано-Франківській, Київській, Львівській і Чернівецькій областях.

Кредити надаються на строк до 30 років із початковим внеском 6% від вартості житла. В межах програми планується надати 1094 квартири для розміщення понад 2,5 тисячі ВПО. Географія проєкту — вся підконтрольна Уряду України територія.

Джерело

Різне корисне

Затверджено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих

Наказом Мінреінтеграції від 3 липня 2024 року № 180 внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ.

Джерело

ВПО та учасники/ці бойових дій можуть безкоштовно перевезти речі в межах України

Для перевезення вантажу (не більше 10 метрів кубічних і не важче 1000 кілограмів) необхідно заповнити онлайн-анкету на сайті компанії «Грузар» та очікувати зворотного зв’язку. Звернутися по допомогу в заповненні анкети, а також з іншими питаннями можна за номером підтримки: (093) 990-18-91 (понеділок-п’ятниця з 10:00 до 18:00).

Джерело

Аналітичні та інформаційні матеріали

Мультфільм: ВПО можуть отримати відшкодування вартості послуги «муніципальна няня»

Переглянути мультфільм можна за посиланням.

Джерело

Мультфільм: Вступ до вищих навчальних закладів дітей з ТОТ

Коментар The Kyiv Independent про виклики, з якими ВПО стикаються під час розміщення — особливо через підступне слово «тимчасове»

Стаття: Як забезпечуватимуть цифрову безбар’єрність — кроки в Національній стратегії

«Новинні плітки» за червень 2024 року

Законопроєкти тижня

#ЗаконодавчаІніціатива щодо забезпечення реалізації прав зареєстрованих ВПО на отримання соціальних виплат незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування таких осіб

Заходи

Зустріч «Стабільне партнерство: підтримка зв’язків та колег в умовах війни»

З 23 по 26 липня 2024 року відбулася відновлювальна зустріч «Стабільне партнерство: підтримка зв’язків та колег в умовах війни». Наша команда разом з партнерськими організаціями з Дніпропетровської, Запорізької, Чернігівської, Волинської та Київської областей працювали над оновленням законодавства в сфері прав ВПО. Крім суто робочих питань, було приділено час відновленню під супроводом психологині.

Джерело

Цей інформаційний продукт створений ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та британської допомоги (UK aid) від Уряду Великої Британії. Будь-які думки, висловлені в цьому бюлетені, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID  чи Уряду Сполучених Штатів та Уряду Великої Британії.

Завантажити в форматі PDF