Протягом липня – вересня 2020 року експерти та експертки Громадської спілки «Мережа хабів громадянського суспільства України» проводили дослідження практик використання інструментів демократії в умовах карантину. Дослідники, аналізуючи інформацію з 27 громад з 9 областей України, хотіли дізнатися, як пандемія COVID-19 вплинула на громади, чи існують в громадах бар’єри для участі жителів у місцевому самоврядуванні та чи вдалося адаптивати інструменти локальної демократії до вимог карантину.

Проведений аналіз продемонстрував, що у переважній більшості громад діючі інструменти локальної демократії не адаптовані до потреб карантину. Органи місцевого самоврядування не вносили зміни та уточнення до процедур локальної демократії. Наприклад, такий обов’язковий інструмент як громадські слухання використовувався громадами лише в окремих випадках. Скоріше виключенням, ніж правилом є розміщення у відкритий доступ відеотрансляцій засідань колегіальних органів місцевої влади. Зв’язок органу місцевого самоврядування із мешканцями забезпечувався переважно за допомогою електронних звернень, електронних петицій, скриньок для звернень, форм для звернень на сайті.

Не обійшлося і без бар’єрів, які знижують рівень доступності інструментів для громадян. Найбільш поширеними бар’єрами в громадах є такі:

– надання права на участь у місцевому самоврядуванні виключно членам територіальної громади, тобто особам з реєстрацією на території громади;

– позбавлення неповнолітніх громадян можливості брати участь у місцевому самоврядуванні;

– неврахування потреб осіб з інвалідністю щодо створення належних умов для їх доступу до процесу прийняття рішень, неврахування гендерного компоненту у процедурах участі;

– завищені підписні пороги на підтримку електронних петицій, місцевих ініціатив;

– обмеження доступу до засідання колегіальних органів;

– позбавлення жителів можливості ініціювати загальні збори, громадські слухання.

Для подолання зазначених бар’єрів автори звіту пропонують серед іншого:

– використовувати інструменти онлайн-взаємодії із владою: електронні звернення, місцеві ініціативи, електронні петиції, електронні консультації.

– дотримуватись правил карантину під час участі у громадських слуханнях самоврядування.

– отримувати та поширювати інформацію щодо COVID-19, яка розміщена на сайті відповідних органів державної влади та органу місцевого самоврядування.

З повним текстом звіту можна ознайомитися за посиланням

Звіт підготовлено в рамках проєкту «Захист прав людини та місцева демократія в кризових умовах», що реалізується в рамках проєкту ПРООН «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні» за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії.

© Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй в Україні, 2020. Жодну частину цієї публікації не можна відтворювати, зберігати у пошуковій системі або передавати у будь-якому вигляді та будь-яким способом, зокрема, електронним, механічним, фотокопіюванням, записом чи іншим без попередньої письмової згоди. Думки, висновки чи рекомендації належать авторам чи упорядникам видання та не обов’язково відображають погляди Міністерства закордонних справ Данії, Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй чи інших агентств ООН.

Дослідження проведене протягом липня – вересня 2020 року в рамках проєкту «Захист прав людини та місцева демократія в кризових умовах», який виконують члени Громадської спілки «Мережа хабів громадянського суспільства України»: Громадська організація «Громадський Холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» (Київська область), Аналітичний центр «Інститут аналітики та адвокації» (Полтавська область), Благодійна організація «Благодійний фонд «Центр громадських ініціатив» (Закарпатська область), Громадська організація «Волинський Інститут Права» (Волинська область), Громадська організація «Точка доступу» (Донецька область), Благодійна організація «Фонд громади міста Херсон «Захист» (Херсонська область), Рівненська обласна громадська організація «Комітет виборців України» (Рівненська область), Громадська організація «Центр підтримки громадських і культурних ініціатив «Тамариск» (Дніпропетровська область), Громадська організація «Агентство економічного розвитку» (Миколаївська область).

Загальний аналіз проведено ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення».

Результати обговорення рекомендацій для політичних партій та політиків

25 вересня команда Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» провела онлайн – обговорення рекомендацій щодо врахування інтересів громадян з інвалідністю при веденні партіями та окремими політиками виборчої кампанії. На захід зареєструвалося більше 60 учасників та учасниць, представники та представниці політичних партій, громадських організацій, ЗМІ. Н заході виступили:

– Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ»; – Ірина Саранча, авторка рекомендацій, голова правління ГО «Вінницька міська організація соціального розвитку та становлення окремих малозахищених категорій молоді «Паросток»; – Тетяна Герасимова, проєктна менеджерка ГО «Fight for Right»; – Сергій Постівий, член Центральної виборчої комісії; – Людмила Фурсова, референтка Урядової уповноваженої з прав осіб з інвалідністю; – Наталія Скрипка, Голова Національної Асамблеї людей з інвалідністю України; – Мішель МакГрорті, старша менеджерка програми для політичних партій НДІ в Україні; – Вірджинія Аткінсон, старша міжнародна радниця з питань інклюзивності, IFES (Міжнародна Фундація Виборчих Систем).

Ірина Саранча в своєму виступі детально розказала про наявні в Україні проблеми із залученням людей з інвалідністю та маломобільних груп населення до політики. Експертка також презентувала розроблені правозахисниками рекомендації політичним партіям.

Серед ключових проблем, з якими стикаються виборці з інвалідністю, експертка визначила недотримання прав, архітектурна недоступність та відсутність універсального дизайну, низьку явку населення на виборита неможливість людей з інвалідністю брати повноцінну участь у діяльності політичної партії.

Враховуючи той факт, що кожен 10 виборець має інвалідність або належать до МГН, а українське законодавство та міжнародні документи чітко закріплюють рівність прав усіх громадян, вирішення зазначених проблем має стати одним з пріоритетів політичних партій та політиків як в ході виборчої кампанії, так і після її завершення.

Рекомендації охоплюють теми підготовки друкованих матеріалів, організації онлайн та офлайн заходів та поради щодо правильного вживання термінів при веденні агітації.

«Робота над цими рекомендаціями була голосом тих людей з інвалідністю, які живуть у маленьких містечках, які живуть на 5 поверхах старих «хрущовок». Про них ніхто не знає, але якщо політичні партії проявляють інтерес до цих людей, не просто виборчі обіцянки, а справжній інтерес, це стане справжнім кроком до побудови суспільства рівних можливостей. Я сподіваюсь, що разом ми створимо цей інклюзивний простір для тих небайдужих людей, які хочуть бути активними», – додала Ірина Саранча, авторка рекомендацій.

Проєктна менеджерка ГО «Fight for Right» Тетяна Герасимова у своєму виступі наголосила на тому, що в Україні потрібно побудувати суспільство, де б людина з інвалідністю мала змогу займатися улюбленою справою, в тому числі і політичною. Існуюча недоступність політики в Україні для людей з інвалідністю свідчить про те, що там не чекають на таких людей.

«Навіщо людині йти в політику, якщо вона не зможе зайти в жоден з владних кабінетів через відсутність пандусів. Для чого їй іти на вибори, якщо вона не може прочитати, побачити або почути програму кандидатів», – зазначила Тетяна Герасимова.

Також експертка закликала всіх учасників виборчого процесу, партії та НДО, залучати до роботи з захисту прав осіб з інвалідністю досвідчених та підготовлених спеціалістів.

Про роботу Центральної виборчої комісії щодо врахування інтересів виборців з інвалідністю у виборчому процесі розказав Сергій Постівий. Член ЦВК зазначив, що була створена спеціальна робоча група, в яку увійшли представники правозахисних організацій. Ця група готує та відправляє на розгляд народних депутатів свої рекомендації щодо врахування інтересів громадян з інвалідністю. Одним з головних результатів цієї роботи стало прийняття змін до Виборчого кодексу, в якому було враховано більшість рекомендацій групи. Крім того робоча група розробила критерії доступності виборів для громадян з інвалідністю, які вже на розгляді в Кабінеті Міністрів України.

Про досвід інших країн з включення людей з інвалідністю в політичний процес в своїх виступах розказали представниці міжнародних організацій. Мішель МакГрорті, старша менеджерка програми для політичних партій НДІ в Україні, поділилася власним досвідом участі в 2018 році у виборчій кампанії до Сенату США в штаті Іллінойс. Ця кампанія стала унікальною через те, що обидва кандидати до Сенату від цього штату мали інвалідність. Більш того, одна з кандидаток була жінкою, яка отримала інвалідність під час війни в Іраку.

«Інклюзивність важлива не лише через питання захисту прав людини чи прав громадянина. Коли ми залучаємо людей з інвалідністю, ми допомагаємо своїй країні, бо це допомагає економіці. Бар’єри в суспільстві для людей з інвалідністю негативно впливають на економіку, про що свідчать останні дослідження в трьох африканських країнах. Це дослідження продемонструвало, що відсутність бар’єрів для людей з інвалідністю дозволяє цим людям ставати успішними та допомагати суспільству та країні», – зазначила Мішель МакГрорті.

Експертка також навела цифри, які свідчать прозростання впливу виборців з інвалідністю в США. У 2018 році в США у виборах взяло участь на 8,5% виборців з інвалідністю більше, ніж в минули роки. Це призводить до того, що кандидати зацікавлені в тому, щоб забезпечити можливість цим виборцям голосувати, бо від цього може залежати результат виборів.

Вірджинія Аткінсон, старша міжнародна радниця з питань інклюзивності IFES презентувала досвід інших країн в забезпеченні участі людей з інвалідністю в політичному процесі. Наприклад у Великобританії були зняті фінансові бар’єри для участі людей з інвалідністю виборах в якості кандидатів. Було створено спеціальний фонд, який фінансував витрати, які кандидат з інвалідністю ніс додатково через свою інвалідність. В Уганді у парламенті з 1995 року зарезервовано 5 місць для людей з інвалідністю. В цій країні 47 000 представників та депутатів різного рівня мають інвалідність. Спеціальні квоти також були запроваджені в Зімбабве в 2014 році в Сенаті країни. Також експертка наголосила, що від запровадження інклюзивних практик для людей з інвалідністю виграє все суспільство. Наприклад спеціальні інформаційні буклети для виборців з порушенням зору будуть корисні і для людей похилого віку, які мають слабкий зір та зможуть краще ознайомитись з інформацією про кандидата.

Наталія Скрипка, Голова Національної Асамблеї людей з інвалідністю України в своєму виступі розказала про важливість доступу інформації для людей з інвалідністю для освіти. Як продемонструвало дослідження, яке проводили в Україні, недоступність інформації негативно впливає на політичну активність громадян з інвалідністю. Ще більш важливим є той факт, що представники політичних партій не висловлюють зацікавленість у тому, аби забезпечувати виборців з інвалідністю такою інформацією.

Політичні партії недооцінюють важливість інформаційної доступності своєї діяльності для людей з інвалідністю. Існуючі упередження та стереотипи щодо людей з інвалідністю породжують дискримінаційні практики по відношенню до цих громадян, в тому числі і з боку партій. Попри це самі громадяни з інвалідністю готові брати участь у виборах, як виборці і як кандидати.

Людмила Фурсова, референтка Урядової уповноваженої з прав осіб з інвалідністю у своєму виступі зазначила, що особлива увага в роботі з забезпечення прав людей з інвалідністю має приділятися саме усуненню існуючих перешкод. Діюча система, за словами експертки, до сих пір має безліч перешкод для голосування в першу чергу людей з порушеннями зору. Також експертка звернула увагу на необхідність виконання зобов’язань перед міжнародною спільнотою.

Після виступів спікерів учасники та учасниці заходу продовжили обговорення та відповідали на питання.

Команда Громадського холдингц “ГРУПА ВПЛИВУ” презентувала результати дослідження щодо використання інструментів локальної демократії жителями громад у період дії обмежувальних заходів.

Під час карантину Громадська спілка “Мережа хабів громадянського суспільства України” провела широкомасштабне дослідження серед 27 об’єднаних територіальних громадах 9 областей. Метою дослідження було дізнатися, як громади продовжують працювати в умовах карантину та як змінюються механізми участі мешканців громад в місцевому самоврядуванні через карантинні обмеження. За словами координаторки проєкту Вікторії Золотухіної, дослідження продемонструвало, що загалом у громад виникають проблеми щодо використання інструментів локальної демократії та адаптації до діючих обмежень.

«На базі зібраної інформації та опрацювання успішних практик нам вдалося розробити дорожню карту – рекомендації для пристосування нормативної бази до нових викликів. Карантин, пандемія, обмеження на фізичну комунікацію поставили перед громадами новий виклик – підлаштувати діючі механізми та практики, наприклад громадські слухання, під вимоги карантину. Ця проблема має спонукати органи місцевого самоврядування готувати зміни та забезпечити можливість використовувати інструменти локальної демократії», – Вікторія Золотухіна.

Серед громад, де проводилося дослідження, було 3 ОТГ з Київської області – Богуславській, Тетіївській та Миронівській. Дослідження в цих громадах продемонструвало, що через обмеження громади потребують внесення відповідних змін до Статутів, Положень з метою усунення бар’єрів (щодо суб’єктів, процедури ініціювання, тощо) щодо використання інструментів локальної демократії. Як зазначила Марія Красненко, в період дії обмежувальних заходів особливо гострим для громад є питання інформування жителів про ситуацію та способи використання інструментів, комунікації з владою.

«Ми впевнені, що всі інструменти можна адаптувати та закликаємо не відкладати цей процес. В свою чергу, ми готові надати експертну та методичну підтримку. Впевнені, що влада та громадяни готові до комунікації та покращень», – Марія Красненко.

Завантажити текст презентації

ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” разом з Громадською спілкою “Мережа хабів громадянського суспільства України”, в рамках проєкту “Захист прав людини та місцева демократія в кризових умовах“ за підтримки проєкту ПРООН “Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні”, що реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії, провели всеукраїнське дослідження 27 об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ) 9 областей України.

12 жовтня о 19:00 команда Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» проводить на платформі Zoom вебінар на тему того, як людям з інвалідністю підготуватися до голосування 25 жовтня 2020 року. Наші експертки розкажуть про:

• звернення щодо голосування за місцем перебування: як підготувати та подати відповідне звернення, як голосувати на дільниці, маючи відомості про постійну нездатність пересуватись самостійно тощо;
• вимоги щодо доступності виборчих дільниць: як перевірити свою дільницю на доступність та що робити, якщо дільниця не є доступною;
• голосування на дільниці: як виглядатиме виборчий бюлетень, як правильно його заповнити, чи можна скористатись сторонньою допомогою та про розумні пристосування.

Кожен учасник та кожна учасниця можуть задати питання експерткам після закінчення презентації. Для участі у вебінарі заповніть анкету за посиланням до 11 жовтня включно: https://bit.ly/2SFOXxX
Вебінар організовано командою Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» в рамках проекту “Доступні вибори” за фінансовою підтримкою Національного демократичного інституту.

УВАГА! Термін подачі документів продовжено до 5 жовтня.

Громадська організація «Громадський Холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в межах проекту “Сприяння імплементації положень Виборчого кодексу щодо участі внутрішньо переміщених осіб та внутрішніх мігрантів у місцевих виборах 2020 року” оголошує проведення тендеру на надання послуг рекламного агентства з відповідним досвідом, з метою друку та розміщення зовнішньої реклами на метролайтах, білбордах та сітілайтах.

Завданням є друк та розміщення реклами соціального характеру у формі схематичного роз’яснення особливостей порядку голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у період дії карантину у зв’язку з поширенням на території України COVID-19. Реалізація передбачає розміщення матеріалів наступним чином: 69 (шістдесят) білбордів в центральній частині міст, поруч з залізничними, автовокзалами, адміністративними будівлями та поблизу центральних площ та парків, зокрема:

• у кількості 10 (десяти) у місті Києві
• у кількості 5 (п’яти) у кожному з міст, а саме м. Харків, м.Одеса, м.Дніпро, м.Львів
• у кількості 3 (трьох) у кожному з міст, а саме м. Тернопіль, м.Ужгород, м.Івано-Франківськ, м.Мелітополь, м. Суми, м. Хмельницький, м.Кам’янець-Подільський, м.Чернівці, м.Маріуполь, м.Краматорськ, м.Кривий Ріг, м.Вінниця, м.Запоріжжя
• 69 (шістдесят) сітілайтів в центральній частині міст, поруч з залізничними, автовокзалами, адміністративними будівлями та поблизу центральних площ та парків, зокрема:
• у кількості 10 (десяти) у місті Києві
• у кількості 5 (п’яти) у кожному з міст, а саме м. Харків, м.Одеса, м.Дніпро, м.Львів
• у кількості 3 (трьох) у кожному з міст, а саме м. Тернопіль, м.Ужгород, м.Івано-Франківськ, м.Мелітополь, м. Суми, м. Хмельницький, м.Кам’янець-Подільський, м.Чернівці, м.Маріуполь, м.Краматорськ, м.Кривий Ріг, м.Вінниця, м.Запоріжжя
• 15 (п’ятнадцять) метролайтів на центральних станціях метрополітену, зокрема:
• у кількості 10 (десяти) у місті Києві (таких станцій метро як Хрещатик, Театральна, Вокзальна, Золоті Ворота, Дружби народів, Печерська, Палац Спорту)
• у кількості 5 (п’яти) у місті Харкові (таких станції метро як Майдан Конституції, Архітектора Бекетова, Пушкінська, Університет, Історичний музей)

Реалізація заходів планується у період з 10 жовтня до 25 жовтня включно.

Вимоги до постачальника:

Лист-заявка від учасника/учасниці (із висловленням згоди взяти участь у тендері, погодженням із умовами проведення тендеру, висловленням згоди на обробку персональних даних та згодою підтвердження наданих послуг, в тому числі фотозвітів, що охоплює період розміщення); Супровідний лист із стислою інформацією про себе (ім’я контактної особи, адреса електронної пошти та номер телефону для зв’язку, повна назва, документи про реєстрацію, документи про реєстрацію платником податків) та про діяльність в зазначеній сфері; Детальна технічна пропозиція з графіком і планом розміщення; Фінансова пропозиція з визначенням вартості послуг в гривнях (з урахуванням всіх необхідних платежів) з розбивкою на послуги з адаптування макету відповідно до розміру майданчику для розміщення (білборда, метролайта, сітілайту), друк, інсталяцію/деінсталяцію та розміщення (вкладеним файлом з підписом керівника організації у форматі “пдф” та “excel”).

Кінцевий термін подачі документів: 18.00 02 жовтня 2020 року.

Пропозиції та документи надсилайте на електронну адресу: grupa.vplyvu@gmail.com за темою “Тендер: розміщення білбордів”

У разі виникнення питань адресуйте їх за адресою електронної пошти: grupa.vplyvu@gmail.com

УВАГА! Термін подачі документів продовжено до 5 жовтня.

Громадська організація «Громадський Холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в межах проекту “Сприяння імплементації положень Виборчого кодексу щодо участі внутрішньо переміщених осіб та внутрішніх мігрантів у місцевих виборах 2020 року”  оголошує проведення тендеру на надання послуг з промоції відеоматеріалів на національному та місцевому телебаченні.

Завданням є розміщення відеоматеріалу щодо роз’яснення порядку голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року  у період дії карантину у зв’язку з поширенням на території України COVID-19, тривалістю до 30 секунд щонайменше на 3 національних телеканалах (з охопленням щонайменше 13 млн глядачів) та регіональних телеканалах мовлення яких охоплює м. Київ,  м. Харків, м.Одеса, м.Дніпро, м.Львів, м. Тернопіль, м.Ужгород, м.Івано-Франківськ, м.Мелітополь, м. Суми, м. Хмельницький, м.Кам’янець-Подільський, м.Чернівці, м.Маріуполь, м.Краматорськ, м.Кривий Ріг, м.Вінниця, м.Запоріжжя. 
Реалізація заходів планується  у період з 10 жовтня по 25 жовтня 2020 року 

Вимоги до постачальника:

• • Лист-заявка від учасника/учасниці (із висловленням згоди взяти участь у тендері, погодженням із умовами проведення тендеру, висловленням згоди на обробку персональних даних та згодою підтвердження наданих послуг, в тому числі фотозвітів, що охоплює період розміщення);
  • Супровідний лист із стислою інформацією про себе (ім’я контактної особи, адреса електронної пошти та номер телефону для зв’язку, повна назва, документи про реєстрацію, документи про реєстрацію платником податків)  та про діяльність в зазначеній сфері;
  • Детальна технічна пропозиція з графіком розміщення;
  • Фінансова пропозиція з визначенням вартості послуг в гривнях з урахуванням всіх необхідних платежів (вкладеним файлом з підписом керівника організації у форматі “пдф”та “excel”). 

Кінцевий термін подачі документів: 18.00  02 жовтня  2020 року .
Пропозиції та документи надсилайте на електронну адресу: grupa.vplyvu@gmail.com за темою “Тендер: промоція відеоматеріалів на національному та місцевому телебаченні”
У разі виникнення питань адресуйте їх за адресою електронної пошти: grupa.vplyvu@gmail.com 

25 вересня о 16:00 команда Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» презентує рекомендації щодо врахування інтересів громадян з інвалідністю при веденні партіями та окремими політиками виборчої кампанії.

В режимі онлайн – заходу експертки та експерти обговорюватимуть необхідні рішення для  дотримання прав виборців з інвалідністю та тих, які належать до маломобільних груп населення, та створення відповідних умов доступності політичних партій.

За офіційними даними Державної служби статистики України, станом на 1 січня 2019 р. майже кожен 10-ий виборець в України – це людина з інвалідністю. Враховуючи це, а також той факт, що наразі політичні партії та окремі політики в своїй діяльності звертають недостатню увагу на потреби цих категорій виборців, команда громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» із залученням міжнародних та українських експерток розробила перелік рекомендацій щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій.  Рекомендації враховують вимоги щодо доступності передвиборчої агітації, організації особистих та публічних заходів політиків та представників політичних партій, організації роботи політичних штабів тощо.

Наприклад, правозахисники надають детальне керівництво щодо забезпечення інформаційної доступності матеріалів (аудіо, відео та друкованих матеріалів), веб-сайтів та соціальних мереж, щодо ефективного спілкування, підготовки до онлайн та офлайн заходів та інше.

В рекомендаціях також наведені стандарти архітектурної доступності та рекомендації для підготовки програм політичних партій.

При підготовці рекомендацій враховувався досвід європейських виборчих кампаній та існуючі в світі стандарти доступності виборчих кампаній.

В обговоренні візьмуть участь представники правозахисної спільноти, органів державної влади, міжнародні експерти.

Спікери та спікерки онлайн – обговорення:

1. Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ»;

2. Сергій Постівий, член Центральної виборчої комісії;

3. Ірина Саранча, авторка рекомендацій;

4. Тетяна Баранцова, Урядова уповноважена з прав осіб з інвалідністю;

5. Марія Нікітіна, депутатка Вижницької міської ради у Чернівецькій області;

6. Тетяна Герасимова, ГО “Боротьба за права”

7. Мішель МакГрорті, Старша менеджерка програми для політичних партій НДІ в України

8. Вірджинія Аткінсон, Старша міжнародна Радниця з питань інклюзивності, Міжнародна фундація виборчих систем

До участі запрошуються представники та представниці політичних партій, неурядових організацій, ЗМІ, громадяни та громадянки, які зацікавлені даною темою.

Для участі в обговоренні необхідно зареєструватися за посиланням – https://forms.gle/8xrCKyszy2hLwdof7 до 24 вересня включно. Посилання на онлайн-зустріч буде надіслано на пошту після реєстрації.

Рекомендації можна подивитися тут – https://www.vplyv.org.ua/archives/5365

За офіційними даними Державної служби статистики України, станом на 1 січня 2019 р. майже кожен 10-ий виборець в України – це людина з інвалідністю. Тому дотримання прав виборців з інвалідністю та тих, які належать до маломобільних груп населення, та створення відповідних умов доступності – це не тільки частина відповідальності політичної партії, а й інструмент ефективної роботи з різними групами виборцями.

Враховуючи це, а також той факт, що наразі політичні партії та окремі політики в своїй діяльності звертають недостатню увагу на потреби цих категорій виборців, команда громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» із залученням міжнародних та українських експерток розробила перелік рекомендацій щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій.

Рекомендації враховують вимоги щодо доступності передвиборчої агітації, організації особистих та публічних заходів політиків та представників політичних партій, організації роботи політичних штабів тощо. Наприклад, правозахисники надають детальне керівництво щодо забезпечення інформаційної доступності матеріалів (аудіо, відео та друкованих матеріалів), веб-сайтів та соціальних мереж, щодо ефективного спілкування, підготовки до онлайн та офлайн заходів та інше.

В рекомендаціях також наведені стандарти архітектурної доступності та рекомендації для підготовки програм політичних партій.

При підготовці рекомендацій враховувався досвід європейських виборчих кампаній та існуючі в світі стандарти доступності виборчих кампаній.

Рекомендації розроблено командою ГО “Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” за авторством Ірини Саранчі, кандидатки педагогічних наук, голови правління ГО “Вінницька міська організація соціального розвитку та становлення окремих малозахищених категорій молоді “Паросток”, із залученням експерток ГО “Боротьба за права” і міжнародних експерток.

З текстом рекомендацій можна ознайомитись за посиланням.
 

До політичних партій відповідно до переліку

ЗВЕРНЕННЯ

Користуючись нагодою, висловлюємо Вам свою повагу та направляємо рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій. Пропозиції розроблено експертами, які опікуються захистом прав людей з інвалідністю, з урахуванням положень Виборчого кодексу України та міжнародного досвіду.

На початку виборчого процесу, який відбувається за новими правилами та в умовах пандемії, звертаємо вашу увагу, що положення Виборчого кодексу посилили гарантії захисту прав людей з інвалідіністю. Відповідні положення стосуються, зокрема, і організацій політичних партій та кандидатів і кандидаток.

За офіційними даними Державної служби статистики України, станом на 1 січня 2019 р. чисельність осіб з інвалідністю в Україні становить 2.7 млн. або 6,3 % від загальної чисельності населення країни. Фактично кожен 10-ий виборець – це людина з інвалідністю. Чисельність людей з інвалідністю зростає і як відображення об’єктивних процесів старіння населення Землі, і як наслідок пандемії COVID-19, і в результаті військових дій на Сході України. Також, доступність та безбар’єрність середовища стосується не тільки людей з інвалідністю. Маломобільна група населення (МГН) значно ширша за коло людей з інвалідністю. Це і вагітні, люди з тимчасовими порушеннями, дорослі з дітьми на дитячих візках, люди похилого віку тощо. Недотримання виборчих прав цих груп населення здатне істотно вплинути і на явку населення на вибори, і на можливість брати участь у діяльності політичної партії. Отже, дотримання прав людей з інвалідністю та тих, які належать до МГН, створення відповідних умов доступності – це не тільки частина відповідальності політичної партії, а й інструмент ефективної роботи з виборцями.

Політичні партії як учасники виборчого процесу повинні активно залучати маломобільні групи населення та відображати інтереси в своїх програмах, а також розробляти та поширювати інформацію у доступних і придатних форматах, враховувати потреби при підготовці та організації заходів (в тому числі онлайн) тощо. Запропоновані рекомендації є тим мінімум, який має бути врахований у діяльності політичної партії.

У зв’язку з вищезазначеним просимо врахувати рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій у вашій діяльності. Висловлюємо також готовність у сприянні та консультуванні щодо впровадження зазначених рекомендацій.

Додатки:

Рекомендації щодо доступності та інклюзивності передвиборчих кампаній та діяльності політичних партій за посиланням.

Підписанти:

Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ” Громадська організація людей з інвалідністю Fight For Right Громадська організація «Всеукраїнське об’єднання осіб з інвалідністю «Група активної реабілітації» Громадська організація “Наше місто – рідний дім” Відокремлений підрозділ Громадської організації “Поряд з вами” у Закарпатській області ВГОІ Правозахисна спілка інвалідів Громадська організація Центр “Соціальна дія”  Відокремлений підрозділ Громадської організації  Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України “Закарпатське обласне товариство осіб з інвалідністю”.

Якщо Ваша організація хоче доєднатися до підписантів звернення, залиште свій коментар у документі за посиланням