Jun 7,2025

Вступ

24 січня 2025 року була ухвалена постанова Кабінету Міністрів України № 113¹, якою була поставлена крапка в трансформаційних процесах в Уряді, що призвели до реорганізації (а фактично – ліквідації) Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі – Мінреінтеграції).

Вперше інформація про можливу передачу частини повноважень Мінреінтеграції до Міністерства розвитку громад та територій (далі – Мінрозвитку) з’явилася у вересні 2024 року. Вже 5 грудня 2024 року Мінреінтеграції було перейменоване в Міністерство національної єдності України (далі – Міннац’єдності) та призначений віце-прем’єр-міністр, міністр національної єдності України².

31 грудня 2024 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1545³, яка забезпечила передачу значної частини повноважень на той момент вже Міннац’єдності до Мінрозвитку. Серед переданих повноважень – питання реінтеграції тимчасово окупованих територій, захисту прав населення на них, відновлення територіальної цілісності України та розвитку територій після реінтеграції тощо. Детальний розподіл повноважень/завдань описаний в Додатку №1, що наводиться нижче.

Мінреінтеграції мало широке коло повноважень, які були передані не тільки Мінрозвитку. Так, завдання з гуманітарної допомоги цивільному населенню під час збройного агресії було передано Міністерству соціальної політики (далі – Мінсоцполітики). Їм же було визначено перелік завдань у сфері соціальної підтримки: координацію з місцевими органами влади щодо соціальної підтримки ВПО, розробку пропозиції для Уряду, здійснення заходів з повернення на територію України незаконно переміщених (депортованих) дітей.

Утім не всі повноваження Мінреінтеграції були розподілені між іншими міністерствами – частина з них були “загублені” під час внесення змін до відповідних положень і станом на початок травня 2025 року не фактично не реалізуються жодним ЦОВВ.

Інша частина повноважень не були переглянуті чи адаптовані під реальний стан справ у 2025 році, а просто додані до оновленого положення про Мінрозвитку без критичного перегляду формулювань та доцільності віднесення цих повноважень до переліку завдань Мінрозвитку. Наприклад, фактично Мінрозвитку, як і інші міністерства, не має повноважень щодо реінтеграції ТОТ України. Варто зауважити, що й Мінреінтеграції відповідних повноважень не мало – в положенні містилося завдання з розвитку тимчасово окупованої території після її реінтеграції, а також прилеглих до неї територій. В положення про Мінрозвитку ця норма була перенесена без критичного перегляду необхідності впровадження політики реінтеграції тільки після деокупації ТОТ України.

Метою підготовки аналітичної довідки є аналіз положень ключових ЦОВВ на предмет врахування в них змісту повноважень Мінреінтеграції з огляду на забезпечення сталості державної політики щодо ТОТ України, їх населення та інших категорій постраждалих внаслідок збройної агресії проти України.

До написання аналітичної записки долучалися експерти й експертки коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України⁴, зокрема:

Марія Красненко, юристка, експертка коаліції;

Альона Луньова, директорка з адвокації Центру прав людини ZMINA;

Ярослав Таранець, правовий аналітик БФ «Схід SOS»

“Загублені” повноваження Мінреінтеграції.

Як зазначалося вище, під час трансформаційних процесів, які відбулися в Уряді в грудні 2024 року, частина повноважень колишнього Мінреінтеграції не були передані жодному з інших ЦОВВ. Детальний опис розподілу повноважень Мінреінтеграції між деякими міністерствами наведений у Додатку 1.

Зокрема, йдеться про такі повноваження Мінреінтеграції, які не були передані жодному міністерству:

забезпечення підготовки та впровадження засад і заходів перехідного правосуддя. Перехідне правосуддя залишається важливою складовою для примирення та відновлення правопорядку після завершення збройної агресії. Визначення міністерства, яке відповідає за його розробку і реалізацію, має забезпечити розробку та подальший комплексний підхід до вирішення питань, які в широкому сенсі мають забезпечити перехід від війни до сталого миру, реінтеграцію та постконфліктне відновлення. Перехідне правосуддя містить важливі питання підтримки постраждалих осіб. Крім того, це є критично важливим для забезпечення справедливості для постраждалих та гарантування міжнародних стандартів.
попри визначення Мінрозвитку головним органом з забезпечення формування та реалізація державної політики з питань дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України, завдання зі збору, аналізу та узагальнення інформації про дотримання норм міжнародного гуманітарного права на ТОТ України не має свого закріплення. В підсумку це може вплинути на можливість забезпечення правосуддя і притягнення до відповідальності винних.
повноваження з реалізації державної політики щодо захисту прав і свобод осіб, які порушено внаслідок тимчасової окупації частини території України або втрати контролю над її частиною. Невизначеними серед повноважень центральних органів виконавчої влади (далі – ЦОВВ) залишається координація здійснення заходів, спрямованих на захист та відновлення права на активи державної, комунальної та приватної власності, що перебувають на ТОТ; координація та контроль здійснення заходів, спрямованих на відновлення функціонування фінансових установ та стабілізацію банківської системи, адміністративних послуг і служб на ТОТ в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях; участь у координації здійснення підготовчих заходів, спрямованих на створення належних передумов для організації підготовки та проведення виборів відповідно до закону після деокупації ТОТ; сприяння разом із МОН, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать заклади освіти, здобуттю освіти внутрішньо переміщеними особами та громадянами України, які проживають на ТОТ України.

Такий підхід в перспективі матиме негативний вплив на жителів ТОТ України, оскільки їх питання втрачатимуть пріоритет для держави, що як наслідок сприятиме подальшому поглибленню розривів зв’язків. Здійснення стратегічного планування соціально-економічного, інфраструктурного, гуманітарного та культурного відновлення і розвитку ТОТ, а також прилеглих до неї територій, яке потенційно буде здійснюватись Мінрозвитком, має ґрунтуватись на потребах та інтересах громадян України. Такий пріоритет у не визначений у повноваженнях Мінрозвитку.

питання інформаційного суверенітету України (крім здійснення повноважень з управління цілісними майновими комплексами державного підприємства “Мультимедійна платформа іномовлення України” та Українського національного інформаційного агентства “Укрінформ”). Положення про Міністерство культури та стратегічних комунікацій (даді – МКСК)⁵ не містить змін у зв’язку з розподілом повноважень Мінреінтеграції. Втім серед основних завдань МКСК надалі визначається “участь у формуванні та реалізації державної політики з питань тимчасово окупованих територій України у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі та населення, що на них проживає, з метою їх реінтеграції в єдиний культурний та інформаційний простір України”; “визначає перспективи та пріоритетні напрями реінтеграції населення, що проживає на тимчасово окупованих територіях України у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в єдиний культурний та інформаційний простір України, забезпечує їх реалізацію” тощо без відповідних змін щодо розширення переліку територій, які є тимчасово окупованими. Зважаючи на це необхідно не лише внести зміни до положення про МКСК щодо переліку ТОТ України, щодо яких вони вже мають повноваження, а й визначити, який орган несе відповідальність за координацію відповідних заходів та передбачити повноваження по їх розробці. Це дозволить забезпечити ефективне використання ресурсів, координувати стратегії на всіх рівнях та уникнути непорозумінь між різними державними інституціями.
комплекс заходів щодо корінних народів та національних меншин, що проживають на ТОТ України. Йдеться як про здійснення заходів, спрямованих на розвиток етнічної самобутності, мов, так і взаємодію з представницькими органами корінних народів України, громадськими об’єднаннями, неурядовими організаціями інших держав, міжнародними неурядовими організаціями, які представляють інтереси корінних народів України, сприяє здійсненню заходів, спрямованих на розвиток етнічної самобутності і культури корінних народів та національних меншин, що проживають на ТОТ. Збереження культурної та мовної ідентичності народів з територій, які наразі є окупованими надалі має залишатись кроком до національної єдності та подолання наслідків окупації.
комплекс заходів щодо вирішення гуманітарних питань, що охоплює як повноваження на взаємодію з міжнародними гуманітарними організаціями з метою сприяння наданню гуманітарної допомоги та проведенню гуманітарних операцій, так і координацію дій з організації гуманітарних коридорів та/або евакуації цивільного населення. Попри формальне закріплення окремих повноважень за Мінсоцполітики та Мінрозвитку, на практиці відчувається брак належної координації й інституційного забезпечення цих процесів. Так, повноваження Мінсоцполітики зводяться до регулювання гуманітарної допомоги як вантажів, що перетинають державний кордон у спеціальному порядку та звільняється від митного оподаткування. Мінсоцполітики не потребує створення додаткових структур чи інструментів координації, а працює з автоматизованою системою гуманітарної допомоги (АСГД). Хоча за Мінрозвитку формально закріплено повноваження з координації евакуації цивільного населення, на практиці існують питання до реальної ситуації із реалізацією цих повноважень та якості такої координації та якості їх роботи. Наприклад, за період з січня по квітень 2025 року було проведено лише два засідання координаційного штабу, що свідчить про фрагментарність організаційної спроможності у цій сфері. Відсутність чітко визначеного координуючого органу з достатніми ресурсами та міжвідомчим мандатом створює ризики неефективності у реагуванні на гуманітарні виклики, зокрема щодо створення умов для безпечної евакуації, розселення та доступу до допомоги у зоні конфлікту.
заходи щодо захисту прав осіб, депортованих за національною ознакою. Йдеться зокрема про вивчення та аналіз проблеми осіб, депортованих за національною ознакою, розробка заходів щодо їх культурного та мовного розвитку, прийняття рішень про надання та позбавлення статусу особи, депортованої за національною ознакою, а також сприяння діяльності органів виконавчої влади у сфері міжнародного співробітництва щодо розв’язання проблем осіб, депортованих за національною ознакою тощо. Наразі серед повноважень Мінрозвитку визначено лише організація та проведення роботи з фінансування заходів, спрямованих на облаштування осіб, депортованих за національною ознакою, їх адаптацію та інтеграцію в українське суспільство. Захист прав даної групи має надалі розглядатись як важлива частина забезпечення справедливості та прав людини, а також визнання історичних травм.
комплекс заходів щодо впливу вибухонебезпечних предметів. Йдеться про інформування населення про небезпеку вибухонебезпечних предметів, надання допомоги постраждалим особам, а також забезпечення проведення обстеження території на предмет наявності в її межах вибухонебезпечних предметів, маркування і складання карт територій, забруднених та (або) ймовірно забруднених вибухонебезпечними предметами. Мінімізація небезпеки від вибухонебезпечних предметів залишається критично важливою для безпеки населення і відновлення нормального життєвого середовища на постраждалих територіях. В свою чергу, Постановою КМУ від 11 серпня 2023 р. № 1188 “Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін з питань протимінної діяльності” визначено роль окремих ЦОВВ у сфері формування та реалізації державної політики у сфері протимінної діяльності. Згідно постанови КМУ від 20 серпня 2014 р. № 459 “Питання Міністерства економіки” воно бере участь у реалізації державної політики у сфері протимінної діяльності в частині гуманітарного розмінування та виконанні міжнародних зобов’язань України з урахуванням національних інтересів у межах своїх повноважень та у взаємодії з Національним органом з питань протимінної діяльності, центром протимінної діяльності та центром гуманітарного розмінування, а також забезпечує взаємодію центральних органів виконавчої влади з питань протимінної діяльності в частині гуманітарного розмінування. Слід зазначити, що відповідно до Закону України “Про протимінну діяльність в Україні” повноваження міністерств та інших ЦОВВ у сфері протимінної діяльності визначаються КМУ відповідно до пропозицій національного органу з питань протимінної діяльності. Невизначення повноважень Мінрозвитку у даній сфері потенційно вплине на ефективність цієї діяльності і може призвести до непередбачуваних ризиків для безпеки населення на звільнених територіях.
комплекс заходів щодо навколишнього середовища. Зокрема мова йде про координацію діяльності, пов’язаної із зменшенням шкоди навколишньому природному середовищу на ТОТ, а також прилеглих до неї територіях. Дане питання потребує окремої фокусної уваги для, з одного боку, фіксації стану завданої шкоди, з іншого – інтеграції природоохоронних заходів у загальний реінтеграційний процес. Визначення цих конкретних повноважень за конкретним органом забезпечить можливість ефективного управління і відновлення навколишнього середовища в цих регіонах, а не розгляд цих питань через призму загального комплексу.
забезпечення працевлаштування ВПО та питання соціального забезпечення осіб, які виїхали за кордон. Незакріплення за ЦОВВ повноважень щодо координації інформування ВПО про можливості працевлаштування та створення умов для їх інтеграції в новому середовищі може потенційно послабити досягнення, які були здійснені в попередній період, коли питання зайнятості і інформування про них визначались одним з пріоритетів Мінреінтеграції, відповідно до державної стратегії. Крім того, у діяльності Міннац’єдності має бути врахованим питання соціального забезпечення осіб, які виїхали за кордон, що визначалось попередньо серед повноважень Мінреінтеграції й потенційно може розглядатись серед переліку завдань новоствореного міністерства.

Таким чином, ризик втрати частини повноважень щодо людей, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, озвучений представниками організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України ще у вересні 2024 року, має наразі своє підтвердження. Через чотири місяці після офіційного перерозподілу повноважень такий підхід свідчить про подальші ризики втрати цілісної політики реінтеграції ТОТ і деокупованих територій України з фокусом уваги на людей, які там проживають та їх підтримки.

РЕКОМЕНДАЦІЇ

Секретаріату Кабінету Міністрів України здійснити аналіз повноважень, які після реорганізації Мінреінтеграції не були визначені за жодним ЦОВВ з урахуванням їхнього значення для реінтеграції населення ТОТ України та розбудови сталого миру;
Кабінету Міністрів України визначити ЦОВВ, яким будуть передані повноваження колишнього Мінреінтеграції, що не були перерозподілені при реорганізації Мінреінтеграції;
Мінрозвитку провести широку інформаційну кампанію щодо повноважень, які перейшли до міністерства внаслідок реорганізації Мінреінтеграції.

Постанова Кабінету Міністрів України відl 24.01.2025 № 113 “Деякі питання діяльності Міністерства національної єдності України”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/113-2025-%D0%BF#n170
Уряд перейменував Мінреінтеграції на Міністерство національної єдності. Укрінформ, 03.12.2024. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3934001-urad-perejmenuvav-minreintegracii-na-ministerstvo-nacionalnoi-ednosti.html
Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1545 “Про внесення змін до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України”. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-polozhennia-pro-ministerstvo-rozvytku-hromad-ta-s1545311224
До складу Коаліції входять: Центр прав людини ZMINA, ГО «Донбас SOS», ГО «КримSOS», БФ «Право на захист», БФ «Схід-SOS», ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», БФ «Stabilization Support Services», Кримська правозахисна група.
Постанова Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2019 р. № 885 “Деякі питання діяльності Міністерства культури та стратегічних комунікацій”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/885-2019-%D0%BF#Text

Додаток 1. Розподіл повноважень Мінреінтеграції між іншими ЦОВВ (Мінрозвитку, Міннац’єднсті, Мінсоцполітики)

Завдання Мінреінтеграції	Завдання Мінрозвитку	Завдання Міннац’єності	Завдання Мінсоцполітики
забезпечення формування та реалізація державної політики з питань:
тимчасово окупованої території та захисту прав населення, що на ній проживає, кінцевою метою якої є їх реінтеграція в єдиний правовий, інформаційний, соціально-економічний, культурний, освітній простір України (далі – реінтеграція);	з питань тимчасово окупованої території та захисту прав населення, що на ній проживає, кінцевою метою якої є їх реінтеграція;	забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної єдності України та спільного розвитку, української національної самосвідомості, інформаційної політики єдності України та стратегічних комунікацій (у частині повноважень з питань національної єдності України), громадян України, які покинули своє місце проживання на території України, в тому числі внаслідок або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту та/або тимчасової окупації частини території України, та виїхали за кордон (далі – особи, які виїхали за кордон), сприяння реалізації їх прав та інтересів і створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні	забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері внутрішньо переміщених осіб
відновлення територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаного державного кордону України;	з питань відновлення територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаного державного кордону;	забезпечення формування та реалізація державної політики з питань інформаційної політики єдності України та стратегічних комунікацій (у частині повноважень з питань національної єдності України);	забезпечення формування та реалізації державної політики з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які покинули своє місце проживання на тимчасово окупованій території внаслідок або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту та/або тимчасової окупації частини території України та виїхали за кордон (далі – особи, які виїхали за кордон), сприяння реалізації їх прав і свобод та створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання;	з питань внутрішньо переміщених осіб, сприяння реалізації їх прав і свобод та створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання;
дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (крім повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов’язаних з цим питань відповідно до Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин”);	з питань дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України (крім повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов’язаних з цим питань відповідно до Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин”);
координації діяльності з надання гуманітарної допомоги цивільному населенню під час збройного конфлікту;			координує діяльність з надання гуманітарної допомоги цивільному населенню під час збройного конфлікту;
відновлення та розбудови миру;	з питань відновлення та розбудови миру;
розвитку тимчасово окупованої території після її реінтеграції, а також прилеглих до неї територій;	з питань розвитку тимчасово окупованої території після її реінтеграції, а також прилеглих до неї територій;
інформаційного суверенітету України (крім здійснення повноважень з управління цілісними майновими комплексами державного підприємства “Мультимедійна платформа іномовлення України” та Українського національного інформаційного агентства “Укрінформ”);
участь у формуванні та реалізації державної політики щодо:
захисту державних активів;
захисту прав і свобод осіб, які порушено внаслідок тимчасової окупації частини території України або втрати контролю над її частиною;
здійснення заходів з протимінної діяльності, зокрема з інформування населення про небезпеку вибухонебезпечних предметів, надання допомоги постраждалим особам, а також забезпечення проведення обстеження території на предмет наявності в її межах вибухонебезпечних предметів, маркування і складання карт територій, забруднених та (або) імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами;
			сприяє в установленому законодавством порядку соціальній підтримці внутрішньо переміщених осіб;збирає та аналізує інформацію про наявність потреб у соціальній підтримці серед внутрішньо переміщених осіб;здійснює методичне забезпечення діяльності та в межах повноважень, визначених законом, координацію взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, зокрема центрів надання адміністративних послуг, з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб
сприяння:
реалізації прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;			розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо соціальної підтримки з урахуванням потреб внутрішньо переміщених осіб
задоволенню національно-культурних, мовних, освітніх потреб, розвитку етнічної самобутності корінних народів та національних меншин, що проживають на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;	аналізує та координує здійснення органами виконавчої влади заходів, спрямованих на створення належних умов для в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, зокрема доступу населення до гуманітарно-логістичних центрів		розробляє державні програми з питань, що стосуються соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб
задоволенню соціально-економічних, екологічних, інформаційних та культурних потреб населення, що проживає на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;	координує здійснення заходів, спрямованих на відновлення функціонування органів державної влади після деокупації тимчасово окупованої території		координує здійснення заходів з повернення на територію України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, дітей, примусово переміщених (депортованих) на тимчасово окуповану територію або на територію Російської Федерації, інших держав
створення умов для вільного розвитку кримськотатарської мови, мов інших корінних народів та національних меншин, що проживають на тимчасово окупованій території.
відповідно до покладених на нього завдань:
4) взаємодіє з міжнародними гуманітарними організаціями щодо сприяння наданню гуманітарної допомоги та проведенню гуманітарних операцій;
5) збирає, аналізує та узагальнює інформацію про дотримання норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окупованій території (крім повноважень з координації розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та вирішення інших пов’язаних з цим питань відповідно до Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин”), а також прилеглих до неї територіях і вносить пропозиції щодо реагування на факти порушення;
6) збирає та систематизує інформацію про факти порушення прав громадян України, іноземців та осіб без громадянства, зокрема позбавлених особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території;	96^-1) збирає та систематизує інформацію про факти порушення прав громадян України, іноземців та осіб без громадянства, зокрема позбавлених особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території;
7) проводить моніторинг діяльності міжнародних гуманітарних організацій з питань, що належать до його компетенції;
8) вживає заходів до захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, які порушені внаслідок збройного конфлікту та/або тимчасової окупації частини території України (далі – тимчасова окупація);	96^-6) вживає заходів до захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, які порушені внаслідок збройного конфлікту та/або тимчасової окупації частини території України (далі – тимчасова окупація);
8^-1)здійснює підготовку та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що вносяться Кабінетом Міністрів України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України відповідно до Закону України “Про санкції”, та бере участь у формуванні, реалізації та моніторингу ефективності державної санкційної політики з питань, що належать до його компетенції;	3) здійснює підготовку та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо застосування, скасування та внесення змін до спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що вносяться Кабінетом Міністрів України на розгляд Ради національної безпеки і оборони України відповідно до Закону України “Про санкції”, та бере участь у формуванні, реалізації та моніторингу ефективності державної санкційної політики з питань, що належать до його компетенції;
9) координує здійснення заходів щодо захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території, а також членів їх сімей;	96^-2) координує здійснення заходів щодо захисту і забезпечення реалізації прав та інтересів осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території, а також членів їх сімей;
9^-1) координує здійснення заходів з повернення на територію України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, громадян України, зокрема дітей, примусово переміщених (депортованих) на тимчасово окуповану територію або на територію Російської Федерації, інших держав;			52^-6) координує здійснення заходів з повернення на територію України, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, дітей, примусово переміщених (депортованих) на тимчасово окуповану територію або на територію Російської Федерації, інших держав;
9^-2) координує здійснення заходів з організації гуманітарних коридорів для забезпечення безпечного транзиту гуманітарної допомоги на тимчасово окуповану територію та/або надання медичної допомоги цивільному населенню та пораненим на тимчасово окупованій території та/або евакуації цивільного населення, поранених та загиблих з тимчасово окупованої території;		–	–
9^-3) забезпечує відповідно до компетенції здійснення заходів із передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, зокрема координує діяльність облдержадміністрацій (обласних військових адміністрацій) щодо забезпечення звільнених оборонців України та інших звільнених осіб речами першої необхідності;	96^-3) забезпечує відповідно до компетенції здійснення заходів із передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора, зокрема координує діяльність облдержадміністрацій (обласних військових адміністрацій) щодо забезпечення звільнених оборонців України та інших звільнених осіб речами першої необхідності;
9^-5) подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицію щодо державного підприємства, на яке покладаються функції Національного інформаційного бюро відповідно до Женевської конвенції про поводження з військовополоненими та Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р.;	96^-7) подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицію щодо державного підприємства, на яке покладаються функції Національного інформаційного бюро відповідно до Женевської конвенції про поводження з військовополоненими та Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р.;
9^-6) забезпечує функціонування та взаємодію Національного інформаційного бюро з державними органами, Міжнародним комітетом Червоного Хреста, контролює діяльність зазначеного Бюро;	96^-8) забезпечує функціонування та взаємодію Національного інформаційного бюро з державними органами, Міжнародним комітетом Червоного Хреста, контролює діяльність зазначеного Бюро;
9^-7) забезпечує в особливий період координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів з питань організації роботи з військовополоненими;	96^-4) забезпечує в особливий період координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів з питань організації роботи з військовополоненими;
10) сприяє в установленому законодавством порядку соціальному забезпеченню внутрішньо переміщених осіб та осіб, які виїхали за кордон, соціальній реабілітації осіб, які були позбавлені особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території;	96^-20) сприяє в установленому законодавством порядку соціальному забезпеченню внутрішньо переміщених осіб, соціальній реабілітації осіб, які були позбавлені особистої свободи внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території;		52^-1) сприяє в установленому законодавством порядку соціальній підтримці внутрішньо переміщених осіб;52^-2) збирає та аналізує інформацію про наявність потреб у соціальній підтримці серед внутрішньо переміщених осіб;(без осіб, які виїхали за кордон)52^-4) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо соціальної підтримки з урахуванням потреб внутрішньо переміщених осіб;
10^-1) здійснює методичне забезпечення діяльності та в межах повноважень, визначених законом, координацію взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, у тому числі центрів надання адміністративних послуг, з питань внутрішньо переміщених осіб, підготовки та здійснення заходів із забезпечення захисту прав осіб, депортованих за національною ознакою;			52^-3) здійснює методичне забезпечення діяльності та в межах повноважень, визначених законом, координацію взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, зокрема центрів надання адміністративних послуг, з питань соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
10^-2) сприяє разом з Мінсоцполітики забезпеченню надання внутрішньо переміщеним особам гуманітарної допомоги;			52^-7) координує діяльність з надання гуманітарної допомоги цивільному населенню під час збройного конфлікту;
10^-3) забезпечує разом з Мінекономіки та Державною службою зайнятості інформування внутрішньо переміщених осіб про можливості працевлаштування у відповідних населених пунктах, а також сприяє їх працевлаштуванню;		–
10^-4) здійснює заходи щодо організації прийому, облаштування та адаптації осіб, депортованих за національною ознакою;	96^-5) організовує та проводить роботу з фінансування заходів, спрямованих на облаштування осіб, депортованих за національною ознакою, їх адаптацію та інтеграцію в українське суспільство;
10^-5) вивчає та аналізує проблеми осіб, депортованих за національною ознакою, розробляє заходи щодо їх культурного та мовного розвитку;
10^-6) приймає рішення про надання та позбавлення статусу особи, депортованої за національною ознакою;
10^-7) сприяє діяльності органів виконавчої влади у сфері міжнародного співробітництва щодо розв’язання проблем осіб, депортованих за національною ознакою;
10^-8) організовує та проводить роботу з фінансування заходів, спрямованих на облаштування осіб, депортованих за національною ознакою, їх адаптацію та інтеграцію в українське суспільство;	96^-5) організовує та проводить роботу з фінансування заходів, спрямованих на облаштування осіб, депортованих за національною ознакою, їх адаптацію та інтеграцію в українське суспільство;
10^-9) вносить пропозиції щодо визначення порядку відшкодування вартості проїзду і перевезення багажу особам, депортованим за національною ознакою, до місця постійного проживання в Україні; надання їм одноразової матеріальної допомоги на завершення будівництва індивідуального житла; забезпечення житлом, збудованим або придбаним за рахунок бюджетних коштів; повернення майна або відшкодування його вартості особам, депортованим за національною ознакою, або їх спадкоємцям (у разі смерті таких осіб);
10^-10) організовує роботу з виплати передбачених законодавством відшкодувань і матеріальної допомоги особам, депортованим за національною ознакою;
10^-11) здійснює інші заходи щодо забезпечення захисту прав осіб, депортованих за національною ознакою;
11) координує здійснення заходів з відновлення та розбудови миру, спрямованих на зниження ризику виникнення або поновлення збройного конфлікту, зокрема шляхом запровадження діалогових підходів, проводить моніторинг та оцінку ефективності таких заходів;	96^-9) координує здійснення заходів з відновлення та розбудови миру, спрямованих на зниження ризику виникнення або поновлення збройного конфлікту, зокрема шляхом запровадження діалогових підходів, проводить моніторинг та оцінку ефективності таких заходів;
11^-1) забезпечує підготовку та впровадження засад і заходів перехідного правосуддя;
11^-2) координує створення умов для добровільного повернення до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання громадян України, іноземців та осіб без громадянства з тимчасово окупованої території, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які виїхали за кордон, їх професійної та соціальної адаптації;		21) координує здійснення заходів з організації добровільного повернення осіб, які виїхали за кордон, на територію України;(в межах осіб, які перебувають за кордоном)
12) здійснює стратегічне планування соціально-економічного, інфраструктурного, гуманітарного та культурного відновлення і розвитку тимчасово окупованої території, а також прилеглих до неї територій, ґрунтуючись на потребах та інтересах громадян України;
13) здійснює як державний замовник загальне керівництво і контроль за розробленням державних цільових програм та виконанням визначених у них заходів і завдань з питань, що належать до його компетенції;
15) вживає заходів та організовує роботу щодо залучення інвестицій, кредитів та грантів, у тому числі коштів міжнародних фінансових організацій і міжнародної технічної допомоги, з метою підготовки та виконання завдань і реалізації проектів з питань, що належать до його компетенції;16) забезпечує координацію діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації міжнародних проектів і програм з питань, що належать до його компетенції;17) здійснює в установленому законодавством порядку підготовку та реалізацію інвестиційних проектів і програм, а також підготовку пропозицій щодо здійснення державно-приватного партнерства з питань, що належать до його компетенції;18) спрямовує та координує діяльність ресурсних фондів, зокрема Цільових фондів багатьох партнерів;19) здійснює в координації з МЗС співробітництво з міжнародними організаціями, бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення, денонсації таких договорів, укладає міжнародні договори України та забезпечує виконання зобов’язань України за міжнародними договорами, зокрема в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, з питань, що належать до його компетенції;	96^-19) бере участь у плануванні, розробленні, погодженні та реалізації проектів регіонального розвитку, розвитку дорожньо-транспортної та іншої інфраструктури, житлового фонду та системи життєдіяльності населення, що реалізуються за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та державного бюджету на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;
20) взаємодіє з міжнародними організаціями, зокрема ООН, ОБСЄ, Радою Європи, Міжнародним комітетом Червоного Хреста та їх структурами, відповідними органами та неурядовими організаціями іноземних держав, міжнародними неурядовими організаціями, громадськими об’єднаннями, засобами масової інформації з метою забезпечення дотримання та захисту прав людини на тимчасово окупованій території;
21) готує пропозиції щодо постачання гуманітарних вантажів, товарів та надання послуг, зокрема водо-, газо- та електропостачання на тимчасово окуповану територію;
22) збирає та аналізує інформацію про необхідність здійснення заходів із відновлення об’єктів інфраструктури (транспортної, енергетичної, житлово-комунальної, соціальної тощо) на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;	96^-10) збирає та аналізує інформацію про необхідність здійснення заходів із відновлення об’єктів інфраструктури (транспортної, енергетичної, житлово-комунальної, соціальної тощо) на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;
23) розробляє пропозиції щодо визначення об’єктів інфраструктури, що потребують першочергового відновлення;	96^-11) розробляє пропозиції щодо визначення об’єктів інфраструктури, що потребують першочергового відновлення;
24) забезпечує координацію розроблення та здійснення заходів, спрямованих на відновлення та стале функціонування об’єктів промисловості, соціальної і транспортної інфраструктури, житлового фонду, систем життєзабезпечення на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;	96^-12) забезпечує координацію розроблення та здійснення заходів, спрямованих на відновлення та стале функціонування об’єктів промисловості, соціальної і транспортної інфраструктури, житлового фонду, систем життєзабезпечення на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;
25) здійснює контроль та координує здійснення заходів, спрямованих на відновлення та розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової промисловості та електроенергетики на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;	96^-13) координує здійснення заходів, спрямованих на відновлення та розвиток паливно-енергетичного комплексу, вугільної, газової промисловості та електроенергетики на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;
26) забезпечує координацію та аналізує стан розроблення і здійснення заходів, спрямованих на забезпечення економічної безпеки, відновлення зруйнованої економіки на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях, створення робочих місць та умов для повернення до них людського потенціалу;	96^-14) здійснює заходи із відновлення інфраструктурно-логістичних і транспортних зв’язків на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях, подає пропозиції щодо їх удосконалення;
27) координує здійснення заходів, спрямованих на захист та відновлення права на активи державної, комунальної та приватної власності, що перебувають на тимчасово окупованій території;
28) координує здійснення заходів із відновлення інфраструктурно-логістичних і транспортних зв’язків на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях, подає пропозиції щодо їх удосконалення;	96^-14) здійснює заходи із відновлення інфраструктурно-логістичних і транспортних зв’язків на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях, подає пропозиції щодо їх удосконалення;
29) аналізує діяльність центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо використання ними бюджетних коштів, коштів міжнародної технічної допомоги та ресурсів міжнародних фінансових організацій, щодо виконання ними державних стратегій і програм, які стосуються тимчасово окупованої території, а також прилеглих до неї територій, подає пропозиції щодо їх удосконалення;
30) координує та контролює здійснення заходів, спрямованих на відновлення функціонування фінансових установ та стабілізацію банківської системи, адміністративних послуг і служб на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях, визначає пріоритетні напрями їх вдосконалення;
31) координує та контролює здійснення заходів, спрямованих на відновлення системи освіти, культури, охорони здоров’я на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також разом із уповноваженими центральними органами виконавчої влади на прилеглих до неї територіях, подає пропозиції щодо їх удосконалення;	96^-12) забезпечує координацію розроблення та здійснення заходів, спрямованих на відновлення та стале функціонування об’єктів промисловості, соціальної і транспортної інфраструктури, житлового фонду, систем життєзабезпечення на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;
32) аналізує та координує здійснення органами виконавчої влади заходів, спрямованих на забезпечення належних умов в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, зокрема доступу населення до гуманітарно-логістичних центрів;	96^-15) аналізує та координує здійснення органами виконавчої влади заходів, спрямованих на створення належних умов для в’їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, зокрема доступу населення до гуманітарно-логістичних центрів;
33) бере участь у координації здійснення підготовчих заходів, спрямованих на створення належних передумов для організації підготовки та проведення виборів відповідно до закону після деокупації тимчасово окупованої території;	–	–	–
34) координує здійснення заходів, спрямованих на відновлення функціонування органів державної влади після деокупації тимчасово окупованої території;	96^-16) координує здійснення заходів, спрямованих на відновлення функціонування органів державної влади після деокупації тимчасово окупованої території;
35) взаємодіє з органами військового управління, розвідувальними органами, військовими формуваннями та правоохоронними органами, СБУ, ДСНС, іншими уповноваженими державними органами з метою захисту цивільного населення, що проживає вздовж лінії зіткнення та на тимчасово окупованій території;	–	–	–
36) розробляє разом із заінтересованими органами державної влади та органами місцевого самоврядування нормативно-правові акти, які регламентують порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповану територію та виїзд осіб, переміщення товарів з такої території;	96^-17) розробляє разом із заінтересованими органами державної влади та органами місцевого самоврядування нормативно-правові акти, які регламентують порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповану територію та виїзд осіб, переміщення товарів з такої території;
37) збирає та аналізує інформацію про необхідність забезпечення житлом та вирішення інших питань соціального захисту внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території та осіб, які виїхали за кордон;	96^-18) збирає та аналізує інформацію про необхідність забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території та громадян України, які покинули своє місце проживання на тимчасово окупованій території внаслідок або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту та/або тимчасової окупації та виїхали за кордон;
38) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо здійснення заходів із забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб та осіб, які виїхали за кордон;	96^-21) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо здійснення заходів із забезпечення захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб;(без тих, хто виїхав за кордон)
39) розробляє державні програми з питань, що стосуються внутрішньо переміщених осіб та осіб, які виїхали за кордон;	96^-22) розробляє державні програми з питань, що стосуються внутрішньо переміщених осіб;(без тих, хто виїхав за кордон)	релевантне відсутнє	52^-5) розробляє державні програми з питань, що стосуються соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
40) сприяє разом із МОН, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать заклади освіти, здобуттю освіти внутрішньо переміщеними особами та громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території;
41) здійснює заходи, спрямовані на виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, захист конституційних прав і законних інтересів громадян України, які вимушено залишили тимчасово окуповану територію, зокрема внутрішньо переміщених осіб;
42) взаємодіє з представницькими органами корінних народів України, громадськими об’єднаннями, неурядовими організаціями інших держав, міжнародними неурядовими організаціями, які представляють інтереси корінних народів України;
43) визначає заходи, спрямовані на задоволення соціально-економічних, екологічних та культурних потреб населення, що проживає на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;
44) сприяє залученню в установленому порядку коштів міжнародних організацій, неурядових організацій іноземних держав, міжнародних неурядових організацій, інших осіб для виконання програм, спрямованих на забезпечення захисту прав і свобод осіб, які порушено внаслідок дій збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації та/або державних органів Російської Федерації на тимчасово окупованій території;
45) сприяє захисту внутрішньо переміщених осіб, громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території, та осіб, які виїхали за кордон, їх прав у міжнародних судових інстанціях;
46) взаємодіє відповідно до компетенції з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, радниками – уповноваженими Президента України, Представництвом Президента України в Автономній Республіці Крим;
47) проводить моніторинг впливу збройної агресії Російської Федерації та тимчасової окупації на соціально-економічний розвиток держави та окремі галузі економіки;
48) здійснює державно-приватне партнерство з питань, що належать до його компетенції;
49) координує діяльність, пов’язану із зменшенням шкоди навколишньому природному середовищу на тимчасово окупованій території, а також прилеглих до неї територіях;
50) здійснює інформаційні заходи, спрямовані на зменшення соціального, економічного та екологічного впливу вибухонебезпечних предметів на життя та діяльність населення, у взаємодії з Національним органом з питань протимінної діяльності, центром протимінної діяльності та центром гуманітарного розмінування;
50^-1) здійснює координацію, збір, узагальнення та проведення аналізу інформації щодо осіб, які постраждали від вибухонебезпечних предметів, та бере участь у заходах із забезпечення таких осіб та членів їх сімей медичною, психологічною, професійною, соціальною допомогою;
50^-2) бере участь в забезпеченні функціонування системи управління інформацією в сфері протимінної діяльності;
50^-3) забезпечує координацію та здійснює заходи з інформування населення щодо ризиків, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами;
51) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших стратегічних та програмних документів Кабінету Міністрів України;
52) бере участь у межах компетенції в плануванні, розробленні та реалізації державних цільових та галузевих програм;
53) бере участь у плануванні, розробленні, погодженні та реалізації проектів регіонального розвитку, розвитку дорожньо-транспортної та іншої інфраструктури, житлового фонду та системи життєдіяльності населення, що впроваджуються за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та державного бюджету і реалізуються на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;	96^-19) бере участь у плануванні, розробленні, погодженні та реалізації проектів регіонального розвитку, розвитку дорожньо-транспортної та іншої інфраструктури, житлового фонду та системи життєдіяльності населення, що реалізуються за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та державного бюджету на тимчасово окупованій території в процесі її реінтеграції, а також прилеглих до неї територіях;
54) сприяє здійсненню заходів, спрямованих на розвиток етнічної самобутності і культури корінних народів та національних меншин, що проживають на тимчасово окупованій території;
55) забезпечує разом із уповноваженими центральними органами виконавчої влади поширення суспільно важливої інформації в Україні та за її межами з питань, що належать до його компетенції;
56) визначає перспективи та пріоритетні напрями розвитку у сфері інформаційного суверенітету України, бере участь у розробленні та реалізації державної інформаційної політики з питань, що належать до його компетенції, сприяє застосуванню діалогових практик;
56^-1) засновує телерадіоорганізації та бере участь в їх діяльності, організовує та забезпечує діяльність державних телерадіоорганізацій;
57) вносить подання щодо видачі посвідки на тимчасове проживання в Україні іноземцям та особам без громадянства, які прибули в Україну для роботи кореспондентом або представником іноземних засобів масової інформації;
58) організовує проведення наукових досліджень із залученням вітчизняних та міжнародних фахівців з питань, що належать до його компетенції;59) здійснює в установленому порядку обмін інформацією з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями на безоплатній основі;60) взаємодіє з громадськими об’єднаннями, зокрема міжнародними неурядовими організаціями, незалежними правозахисними місіями органів міжнародних організацій, іншими юридичними та фізичними особами, зокрема тими, що провадять правозахисну діяльність, з питань, що належать до його компетенції;61) надає роз’яснення з питань, пов’язаних з його діяльністю, діяльністю територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;62) забезпечує висвітлення результатів своєї діяльності та інформування громадськості з питань, що належать до його компетенції;63) здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з його діяльністю та діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;64) сприяє відповідно до законодавства забезпеченню виконання міжнародних договорів України;65) забезпечує здійснення адаптації національного законодавства до законодавства ЄС з питань, що належать до його компетенції;66) здійснює заходи щодо імплементації в національне законодавство положень міжнародних договорів, стороною яких є Україна, подає пропозиції щодо розвитку міжнародного співробітництва та укладення міжнародних договорів України;67) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління.68) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Завантажити в PDF

Jun 6,2025

Розпочнемо з ключових стратегічних рішень і новин, що відбулися протягом останнього місяця. Насамперед — про ініціативу Міністерства економіки України, яке працює над розробленням Стратегії зайнятості населення. Майбутній документ орієнтований на створення нових робочих місць, професійну переорієнтацію, інклюзивність на ринку праці та реформу служби зайнятості. Ці напрями безпосередньо спрямовані на забезпечення українців гідною працею.

Наша «Група Впливу» долучилася до громадського обговорення Стратегії, адже серед цільових аудиторій — внутрішньо переміщені особи та люди з інвалідністю. Поки триває робота над документом, ми подаємо свої рекомендації та будемо інформувати вас про подальший перебіг підготовки й ефективність запланованих заходів.

Вакансії з житлом

Продовжуючи тему зайнятості, звертаємо увагу на робочі пропозиції, що передбачають одночасно працевлаштування і житло. На сайті Державної служби зайнятості вже розміщено понад 2000 таких вакансій. Лідирують Київ (148 актуальних пропозицій із житлом), а також Полтавська, Дніпропетровська та Хмельницька області. Це реальна можливість для ВПО не лише працевлаштуватися, а й вирішити житлове питання.

Ми свого часу пропонували державі саме такий підхід — «житло+робота» — як перспективний інструмент для підтримки ВПО. Роботодавці також виграють, залучаючи працівників і вирішуючи проблему дефіциту кадрів.

Трудовий стаж за кордоном і пенсія

У травні уряд ухвалив постанову, що дозволяє зараховувати періоди офіційної роботи за кордоном до страхового стажу для призначення пенсії за віком. Для підтвердження стажу приймають виписки, довідки та інші документи, видані в країні працевлаштування. Якщо їх недостатньо, Пенсійний фонд України може звернутися до іноземних компетентних органів через МЗС. Закликаємо всіх, хто має такий досвід, спробувати скористатися новою процедурою та поділитися результатами.

Субсидія на оренду житла

Нагадуємо про державну субсидію на оренду житла для ВПО. ЛУН розробили онлайн‑калькулятор, що допомагає попередньо розрахувати розмір допомоги з урахуванням доходу, складу сім’ї, площі житла та регіону. Тепер субсидію можна отримати не лише за оренду всієї квартири, а й окремої кімнати, у тому числі якщо житло належить юридичній особі. Податися можна онлайн або офлайн, а орендодавець має право відмовитися від компенсації.

Розуміємо, що програма поки не надто популярна через тіньовий характер ринку оренди, тому ми працюємо над удосконаленням постанови. Водночас закликаємо орендодавців, які вже діють легально чи планують це зробити, долучатися до програми — це вигідно обом сторонам і сприяє підтримці ВПО.

Заява про неотримання пенсії від РФ

Громадяни, які проживають на тимчасово окупованих територіях або виїхали звідти й не отримують пенсію від органів РФ, мають до 31 грудня 2025 року подати відповідну заяву. Послуга вже доступна на порталі Пенсійного фонду України, а також офлайн. Не відкладайте подачу, щоб уникнути перевантаження сервісів.

Освітня платформа для ТОТ

Запрацювала освітньо‑інформаційна платформа для жителів тимчасово окупованого Криму та Севастополя (корисна також для мешканців інших тимчасово окупованих територій). Тут зібрано матеріали для батьків, учнів і педагогів щодо здобуття середньої, професійної та вищої освіти, а також онлайн‑курси. Передавайте інформацію знайомим на ТОТ — освіта формує майбутнє.

Пільгова іпотека для ВПО

Уряд України разом із Банком розвитку Ради Європи підписали угоду про виділення 50 млн євро на пільгову іпотеку для ВПО. Програма передбачає понад 1100 кредитів зі ставкою 3 % і терміном до 30 років. Подати заявку можна через портал «Дія». Дякуємо команді Держмолодьжитла за залучення додаткових ресурсів.

Міжнародний реєстр збитків

Міжнародний реєстр збитків уже приймає заяви про пошкодження або знищення нежитлової нерухомості, завдані РФ. Хоча компенсаційний механізм ще розробляють, важливо зафіксувати шкоду вже зараз.

Слухайте випуск на цих платформах:

Spotify for Podcasters
Apple Podcasts
MEGOGO Audio

Опис зображення: На картинці зверху ліворуч текст “Створено ГРУПОЮ ВПЛИВУ. По центру фото ведучих та їх імена Вікторія Золотухіна, Олеся Ляшук. Внизу текст “Новинні плітки. Травень 2025”.

Jun 5,2025

На зображенні — дівчинка, яка радісно дивиться вгору з усмішкою на обличчі. Вона одягнена в традиційний український одяг: червоно-білу вишиванку з орнаментом, жилетку, спідничку й червоне намисто. На голові в неї пов’язка з червоними елементами. Волосся заплетене в косу. За її спиною розвіваються два великі полотнища — синє та жовте, що символізують прапор України. Тло — сільська дорога, поле й зелений обрій, що створюють відчуття простору й свободи.

Стратегічні рішення

Міністерство економіки України працює над розробкою Стратегії зайнятості населення

Мета — підтримка економічного розвитку через зниження рівня безробіття, забезпечення рівного доступу до якісних робочих місць та підвищення гнучкості ринку. Майбутня стратегія зайнятості буде спрямована на:

створення нових робочих місць: підтримка малих та середніх підприємств, залучення інвестицій, розвиток соціального підприємництва;
професійну переорієнтацію: можливості для підвищення кваліфікації відповідно до потреб ринку;
забезпечення інклюзивності: гнучкі та дистанційні форми роботи для молоді, жінок, ветеранів, людей з інвалідністю;
реформу системи служби зайнятості: цифровізація публічних послуг, оновлення Трудового кодексу України, прозора взаємодія з роботодавцями.

Усі зацікавлені можуть долучитися до наступних обговорень у робочих групах проєкту, зареєструвавшись за посиланням.

Джерело

Евакуація

Продовжується евакуація з населених пунктів на Сумщині, Харківщині, Донеччині

На Сумщині для жителів Білопільської та Ворожбянської громад оголошена обов’язкова евакуація. Контакти евакуаційного штабу: Ворожба: +38 (093) 533-45-00, Білопілля: +38 (095) 085-36 10, черговий штабу Сумського району: +38 (050) 650-70-83. В області обов’язкова евакуація вже оголошена з 202 населених пунктів. Повністю евакуювалися жителі 52 населених пунктів, що розташовані як у межах 5-км зони від державного кордону з Російською Федерацією (РФ), так і за її межами.

На Харківщині триває евакуація з населених пунктів Куп’янського, Чугуївського, Ізюмського, Богодухівського та Харківського районів. Деталі за номером телефону 0 800 339 291.

На Донеччині евакуація у примусовий спосіб триває у 32 населених пунктах. Для евакуації можна залишити заявку за телефонами: 0 800 50 01 21, +38 (073) 050-01-21 (Вайбер, Вотсап, Телеграм, Сигнал). Для евакуації тяжко хворих та осіб з інвалідністю необхідно телефонувати за номером: 0 800 332 614, 0 800 888 888.

Джерело

Зайнятість

З початку року роботодавці подали 2 тисячі вакансій із пропозицією житла для працівників

Найбільше вакансій з наданням житла пропонують у столиці та Київській області. У Києві нині актуальними залишаються 148 варіантів з наданням житла. В області з початку року – 132 пропозиції ще актуальні. Серед інших областей з великою кількістю подібних вакансій — Полтавська, Дніпропетровська та Хмельницька — 67, 72 та 68 актуальних вакансій відповідно.

Джерело

«Армія відновлення» — не тільки тимчасова робота, а й внесок у відбудову України

У межах проєкту з початку року було видано 58 тисяч направлень для тимчасово безробітних українців та незайнятих внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Найпоширенішими напрямами робіт є:

Забезпечення життєдіяльності постраждалих громадян та ВПО, надання допомоги маломобільним групам.
Розвантаження, фасування та доставка гуманітарної допомоги.
Надання соціальних послуг у місцях зосередження ВПО та постраждалих внаслідок бойових дій громадян.
Допоміжні роботи для потреб Збройних Сил України.
Розбір завалів, відновлення житлових будинків, розчищення автомобільних доріг та залізничних колій.
Облаштування та укріплення блокпостів і фортифікацій.
Будівництво захисних споруд та укріплення дамб.

Джерело

Періоди офіційної роботи за кордоном відтепер враховуватимуться для призначення пенсії за віком

Здобутий за кордоном трудовий стаж включається для призначення пенсії за віком на підставі офіційних документів із країни перебування. Йдеться про виписки, довідки й інші документи, які підтверджують, що період роботи був зарахований у пенсійній системі іншої країни. У разі відсутності таких документів або недостатньої інформації Пенсійний фонд України (ПФУ) звертатиметься за підтвердженням до компетентних органів іноземної держави через Міністерство закордонних справ України.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Запрацював калькулятор для самостійного розрахунку орієнтовного розміру субсидії на оренду житла для ВПО

Цей сервіс не гарантує призначення субсидії на оренду, проте дає розуміння про можливий розмір фінансової підтримки. Право на призначення субсидії визначає ПФУ після того, як отримає всю необхідну інформацію від ВПО та проведе перевірку.

Калькулятор для розрахунку за посиланням.
Алгоритм оформлення субсидії за посиланням.
Додаткова інформація про програму за посиланням.

Джерело

Як отримати компенсацію податків власникам житла, які здають його в оренду ВПО (інструкція)

ВПО можуть отримати грошову допомогу від держави у вигляді субсидії на оренду, а власники житла — компенсацію податків. Компенсація розраховується індивідуально та нараховується за кожен місяць, коли була здійснена виплата субсидії. Детальна інформація за посиланням.

Джерело

Як ВПО отримати субсидію на оренду кімнати?

ВПО можуть отримати субсидію навіть у разі оренди кімнати, а не тільки квартири чи будинку. Для цього потрібно мати договір оренди, подати заяву та вказати площу орендованої кімнати. Розмір субсидії розраховується індивідуально — залежно від доходу, складу родини й регіону. Хто має право на виплату, які документи потрібні та як усе оформити — за посиланням в інфографіці.

Джерело

Перевести пенсію з «Укрпошти» на банківську картку можна онлайн

Зробити це можна через Портал електронних послуг ПФУ. Для цього потрібен електронний підпис і рахунок спеціально для пенсійних виплат. Як подати заявку та які документи необхідні — в інфографіці за посиланням.

Джерело

Повідомити про неотримання виплат від РФ відтепер можна також онлайн

На вебпорталі електронних послуг ПФУ можна дистанційно подати повідомлення про неотримання пенсій чи страхових виплат від РФ. Цей сервіс актуальний для громадян, які проживають на тимчасово окупованих територіях або виїхали звідти.

Як скористатися послугою?

Зайдіть на вебпортал ПФУ за посиланням. Авторизуйтесь у своєму особистому кабінеті за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Перейдіть у розділ «Дистанційне інформування» та подайте відповідне повідомлення. Також нагадуємо, що заяву можна подавати і в довільній письмовій формі особисто або під час проходження відеоідентифікації.

Джерело

Як дізнатися оновлений розмір вашої субсидії? (інфографіка)

Автоматичний перерахунок житлових субсидій проведено для родин, у яких суттєво змінилися доходи. Це стосується випадків, коли середньомісячний сукупний дохід домогосподарства зменшився або збільшився більш як на 50 %. Зайдіть на вебпортал ПФУ за посиланням. Авторизуйтесь у своєму особистому кабінеті за допомогою КЕП. У меню зліва оберіть «Моя субсидія» — там відображено актуальний розмір виплати.

Джерело

Право на пенсію зберігатиметься для пенсіонерів-ВПО, які не змогли пройти ідентифікацію

Відповідно до Закону про Держбюджет на 2025 рік, гроші пенсіонерів-ВПО які не користувалися пенсійним рахунком понад рік або не проходили фізичну ідентифікацію, будуть зберігатися не в «Ощадбанку», а безпосередньо в ПФУ. Уряд готує проєкт спеціальних правил (Постанову), яка деталізує порядок. Після ухвалення Постанови та затвердження порядку можна буде звернутись до ПФУ із заявою для отримання своєї пенсії одноразово у повному обсязі на банківський рахунок. Кошти людини, яка нині пройшла фізичну ідентифікацію, не змінюватимуть своє місце зберігання.

Джерело

Спрощено отримання пенсій та проходження фізичної ідентифікації

Громадяни, які виїхали з тимчасово окупованих територій (ТОТ) та проживають на підконтрольній Україні території, або проживають на ТОТ, або тимчасово перебувають за кордоном можуть отримати пенсію в будь-якому уповноваженому банку, а не лише в «Ощадбанку». Незалежно від дати переміщення чи наявності довідки ВПО. До розробки документа й просування ідеї скасування обмеження у виборі банку та прив’язки до довідки ВПО багато років долучались експертки Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ».

Джерело

Відповіді ПФУ на поширені питання щодо компенсації за програмою «Прихисток»

Пенсійний фонд підготував відповіді щодо можливості подати заявку онлайн на отримання компенсації, потреби через півроку знову звертатися до Пенсійного фонду для призначення компенсації, способів повідомлення власника житла про надання компенсації. Дізнатися інформацію можна за посиланням.

Джерело

Освіта

Запрацювала Освітньо-інформаційна платформа для жителів ТОТ Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

На платформі зібрано актуальну інформацію про можливості української освіти — незалежно від місця перебування. На сайті зібрані матеріали для дітей, батьків і педагогів про здобуття загальної середньої, професійної та вищої освіти для учнів із ТОТ, доступ до навчальних програм і онлайн-курсів.

Джерело

Хто та як може отримати соціальну стипендію? (інфографіка)

Соціальна стипендія — це щомісячна допомога студентам від держави. Отримати її можуть ті, хто навчається на бюджеті та належить до соціально вразливих категорій. Деталі в інфографіці за посиланням.

Джерело

Відновлення та облік шкоди, житло

Реєстр збитків почав приймати заяви про пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна

Заяви приймаються від власників та співвласників пошкодженого чи знищеного нежитлового майна. Якщо в об’єкта нерухомості є декілька співвласників, кожен має подати заяву окремо.

Джерело

Новий етап програми «єВідноалення» для тих, хто обрав грошову виплату для будівництва нового житла на власній земельній ділянці

У межах цього етапу отримувачі компенсації можуть отримати другий транш для завершення будівництва. Грошова виплата доступна для громадян, в яких був знищений приватний житловий будинок і які мають земельну ділянку у власності, де вони бажають звести нове житло.

Джерело

50 мільйонів євро для забезпечення житлом ВПО: Уряд України та Банк розвитку Ради Європи підписали угоду

Новий проєкт передбачає надання понад 1100 пільгових іпотечних кредитів для родин ВПО. Умови іпотеки включають фіксовану відсоткову ставку 3 %, термін погашення до 30 років, а також можливість подати заявку через портал «Дія».

Джерело

Уряд виділив додаткові 665 мільйонів гривень для виплати компенсацій за пошкоджене житло в рамках програми «єВідновлення»

Це — допомога українцям для проведення дрібних та капітальних ремонтів. Через «єВідновлення» можна отримати компенсації для проведення ремонтів:

категорії А — до 200 тисяч гривень;
категорії Б — від 200 до 350 тисяч гривень для квартир або від 200 до 500 тисяч гривень — для будинків.

Джерело

Різне корисне

Як цивільним та військовим отримати статус постраждалих через бойові дії (інфографіка)

Для цього потрібно подати заяву в центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП) або онлайн. Необхідно підготувати фото, витяг із медико-соціальної експертної комісії або експертної оцінки функціонування, довідку про несудимість (не старшу за 5 днів), копії документів, що підтверджують участь у бойових діях або інших заходах: документи законного представника (якщо заяву подає представник), копію довідки ВПО — якщо є. Військові, у яких відсутні документи, можуть подати лише заяву. Необхідні документи витребовують підрозділи з питань ветеранської політики.

Джерело

Як компенсуватимуть вартість комунальних послуг закладам, де розміщуються родини ВПО?

Виплати здійснюватимуться безпосередньо закладам, де живуть ВПО, а не органам влади, на балансі яких вони перебувають. Цифровізація процесу дасть змогу уникнути зловживань, розрахунки тепер будуть кожного місяця, а не із затримкою у квартал. З текстом Постанови можна ознайомитись за посиланням.

Джерело

Аналітичні та інформаційні матеріали

Стаття: Субсидія на найм (оренду) житла для внутрішньо переміщених осіб. Що змінилося?

Брошура: Реальні приклади успішних дій: унікальні поради, засновані на історіях адвокаційних кампаній

Інфографіка: Компенсація податку для орендодавців, які здають житло внутрішньо переміщеним особам

Вебінар: Субсидія на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб: що змінилось? (відео та презентація)

Звернення щодо перегляду Постанови КМУ № 306, ухваленої у 2018 році. Долучитись до підтримки даної ініціативи можна заповнивши форму за посиланням

Новинні плітки за квітень 2025 року

Серія опитувань для оцінки реалізації Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення до 2025 року. Запрошуємо ВПО та фахівців долучитися до оцінки впровадження Стратегії. Анкета щодо питань зайнятості — за посиланням. Анкета щодо питань житла — за посиланням. Анкета щодо соціального захисту — за посиланням.

Законопроєкти тижня

#ЗаконодавчаІніціатива № 13251 щодо реалізації переважного права купівлі земельної ділянки орендарем, останнім відомим місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія

#ЗаконодавчаІніціатива № 13224 щодо забезпечення отримання та визначення розміру грошової компенсації моральної шкоди завданій особі внаслідок збройної агресії РФ проти України

#ЗаконодавчаІніціатива № 13237 щодо соціального захисту осіб, які проживають, навчаються на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки

Заходи

Участь у Форумі «Партнерство держави та громад у вирішенні житлових потреб ВПО та постраждалого населення»

На форумі Вікторія Золотухіна презентувала результати роботи команди «ГРУПА ВПЛИВУ» з опитування ВПО щодо їхніх потреб. У виступі вона наголосила на важливості того, щоб держава і громади спільно працювали над життєздатними рішеннями, визначали відповідальних та забезпечували сталі механізми підтримки ВПО.

Джерело

Участь у події «Захист прав внутрішньо переміщених осіб: адвокація та презентація досліджень»

Під час заходу були презентовані три масштабні дослідження щодо спроможності Рад ВПО в Україні. Вікторія Золотухіна взяла участь у панельній дискусії, присвяченій ролі підтримки Рад ВПО в адвокаційній діяльності та посиленню їхнього впливу на формування політик. Переглянути трансляцію заходу можна за посиланням.

Завантажити в PDF

Джерело

May 30,2025

Опис зображення: На зображенні блакитний фон. У верхньому лівому куті в білому овалi з червоною рамкою розташовано напис «ГРУПА ВПЛИВУ». По центру вгорі стилізоване графічне зображення будівлі Верховної Ради України з прапором та тризубом. Нижче, на червоному тлі у вигляді кнопки розміщено хештег: «#ЗаконодавчаІніціатива №13237». Під ним у червоних блоках білими літерами написано: «щодо соціального захисту осіб, які проживають, навчаються на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки». У правому верхньому куті — декоративний елемент зі скупченням сірих стрілок, спрямованих у різні боки.

Народні депутати пропонують внести зміни до проєкту Закону України „Про соціальний захист осіб, які проживають, навчаються на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки”. Метою змін, в тому числі, є поширення його норм на внутрішньо переміщених осіб. Законопроєкт зареєстрований за реєстраційним номером 13237.

Необхідність внесення змін, на думку ініціаторів, обумовлена наступним. Повномасштабна агресія РФ проти України спричинила масштабне переміщення людей у межах країни. Громади гірських населених пунктів у Закарпатській, Івано-Франківській, Львівській та Чернівецькій областях відіграють важливу роль у наданні притулку внутрішньо переміщеним особам (ВПО). Водночас, Закон України “Про статус гірських населених пунктів в Україні” був ухвалений майже 30 років тому, і з того часу його положення не переглядалися. За цей період у гірських регіонах відбулися значні зміни — покращилися соціально-економічні умови, розвинулася підприємницька діяльність, модернізувалася інфраструктура. Проте, незважаючи на позитивні зрушення, перелік гірських територій залишився незмінним, а деякі законодавчі аспекти — неврегульованими. Серед проблем — відсутність чітко визначених строків дії критеріїв для надання гірського статусу населеним пунктам, невизначеність терміну постійного проживання особи, а також не включення ВПО до осіб, які проживають чи навчаються на території гірського населеного пункту. Крім того, існуючі критерії визнання територій гірськими потребують оновлення, щоб враховувати не лише географічне положення, а й соціально-економічні потреби громад.

З урахуванням цього було підготовлено проєкт нормативного акта, спрямований на врегулювання зазначених питань. Проєктом пропонують:

осучаснити критерії віднесення територій до гірських населених пунктів, які потребують додаткової підтримки;
з метою ефективної підтримки гірських населених пунктів, зокрема, які мають низький рівень соціально-економічного розвитку, визначити строк перегляду таких критеріїв належності населених пунктів до гірських населеного пункту, який потребує додаткової підтримки;
врегулювати питання щодо визначення поняття особи, яка проживає, навчається на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки.

Щодо останнього положення, то до осіб, які проживають, навчаються на території гірського населеного пункту, які потребують додаткової підтримки пропонують включити і громадян, які перебувають на обліку ВПО та фактично і безперервно проживають не менше ніж шість місяців на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки.

Посилання:

Проєкт Закону про соціальний захист осіб, які проживають, навчаються на території гірського населеного пункту, який потребує додаткової підтримки доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/56286.

May 28,2025

Важливі зміни

Громадяни/ки, які виїхали із тимчасово окупованих територій (ТОТ) і проживають на підконтрольній Україні території, відтепер можуть отримувати пенсію в будь-якому уповноваженому банку, а не лише в Ощадбанку. Мова йде про всіх отримувачів пенсій, незалежно від дати переміщення чи наявності довідки ВПО.

Для отримання пенсії можна звернутися у зручне відділення Пенсійного фонду України (ПФУ).

Де отримувати пенсію?

У будь-якому уповноваженому банку на території України.
Ви можете змінити банк в один із способів:
– особисто звернутись до відділення ПФУ за місцем вашого обліку;
– онлайн через вебпортал електронних послуг ПФУ;
– подати заяву про виплату пенсії в уповноваженому банку, де у вас відкрито новий рахунок;
У відділенні Укрпошти або з доставкою додому.

Як проходити ідентифікацію?

Зазвичай фізична ідентифікація пенсіонерів, які проживають на підконтрольній Україні території, здійснюється «непомітно» для людини: під час звернення до ПФУ або під час вручення пенсії листоношею.

До фізичної ідентифікації прирівнюється:
– авторизація на Порталі електронних послуг ПФУ з «Дія.Підпис»;
– відеоідентифікація в ПФУ;
– використання банківської картки у касі банку, де відкритий пенсійний рахунок.

ВАЖЛИВО!

Пенсіонери, які виїхали із ТОТ, мають повідомити ПФУ, що не одержують пенсію від РФ:
– у заяві про призначення / поновлення / продовження виплати пенсії;
– у заяві в довільній формі.

Увага!

Пенсіонери, які проживають на ТОТ або тимчасово проживають за кордоном, мають проходити ідентифікацію щорічно до 31 грудня та здійснювати видаткові операції з використанням банківської картки пенсійного рахунку щонайменше раз на півроку.

Завантажити в PDF

May 26,2025

Опис зображення: На зображенні світло-жовтий фон. Ліворуч зображено контурні сині силуети кількох рук, що ніби оберігають помаранчевий будиночок, намальований у стилі крейдяного штриха. Праворуч розташовано текст синього кольору: «Субсидія на найм (оренду) житла для внутрішньо переміщених осіб». Нижче, жирним шрифтом виділено питання: «Що змінилося?».

11 квітня 2025 року Уряд затвердив постанову №422, яка передбачає зміни до постанови №1225 щодо надання субсидій на оплату повної або часткової вартості оренди житла, а також компенсацій податкових витрат для орендодавців. Документ набув чинності 15 квітня. Нововведення направлені удосконалення процесу реалізації проєкту, започаткованого з 29 січня 2025 року.

Що ж змінилося в порядку надання субсидій і на що звернути увагу?

термін дії субсидії подовжено. За умови відповідності умовам на субсидію, її виплата внутрішньо переміщеним особам (ВПО) автоматично продовжується кожні шість місяців без необхідності повторного звернення. Перевірку відповідності здійснює Пенсійний фонд України (ПФУ), використовуючи інформацію з державних реєстрів.
оптимізовано методику розрахунку обов’язкового платежу. Субсидія надається родинам ВПО, у яких витрати на оренду житла в межах соціальних норм перевищують 20% середнього місячного сукупного доходу домогосподарства.
оновлено середню споживчу ціну оренди житла згідно з даними Держстату за поточний рік, що дає змогу враховувати актуальні ціни під час визначення розміру субсидії та сприятиме збільшенню її розміру. Показник середньої вартості найму (оренди) однокімнатної квартири загальною площею 35,22 кв. метра, визначено на рівні 208,00 гривень.
розширено перелік допустимих об’єктів оренди. Відтепер субсидію можна отримати також на оренду частини житлового приміщення, зокрема окремої кімнати.
впроваджено гнучкий підхід до форми договору. Для отримання субсидії сторони можуть укладати не лише примірний договір, затверджений постановою №1225, а й використовувати власний варіант договору. Головне, щоб він містив усю обов’язкову інформацію: дані про орендаря та орендодавця, їхні права й обов’язки, адресу житлового приміщення, підтвердження права власності або користування, стан житла, суму та порядок сплати орендної плати і комунальних послуг.
розширено коло орендодавців. ВПО мають можливість орендувати житло не лише у фізичних осіб чи фізичних осіб-підприємців (ФОП), а й у юридичних осіб, що підвищує доступність житлових варіантів у межах проєкту.
запроваджено право на добровільну відмову від компенсації. Власники житла можуть подати заяву про відмову від компенсації податкових витрат, пов’язаних із наданням житла ВПО в оренду. Це забезпечує гнучкість у прийнятті рішень з боку орендодавців.
орендодавцю надано право звертатися за призначення субсидії на оренду житла без участі орендодавця в окремих випадках. Така умова діє, якщо є укладений договір з юридичною особою або якщо орендодавець — фізична особа чи ФОП відмовилися від компенсації податкових витрат, зазначивши про це в заяві про надання субсидії.
спрощено процедуру відмови від допомоги на проживання при призначенні субсидії та передбачено можливість її відновлення після припинення субсидії. Особа, яка вже отримує допомогу на проживання і водночас отримала субсидію на оренду житла, має подати письмову або електронну згоду на припинення виплати допомоги на проживання на період отримання субсидії. Це потрібно зробити протягом 14 робочих днів з моменту повідомлення від Пенсійного фонду України. У разі припинення виплат субсидії на оренду житла, ВПО можуть подати заяву на поновлення отримання допомоги на проживання.

Хто має право на субсидію?

ВПО (домогосподарства), які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку Мінрозвитку, для яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, і не мають власного житла загальною площею більше ніж 13,65 кв. метра на кожну особу;
ВПО (домогосподарства), в яких житло, незалежно від розміру загальної площі, знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і:

або відомості про таке житло внесено до Реєстру пошкодженого та знищеного майна;
або щодо такого житла складений акт комісійного обстеження об’єкта відповідно до постанови Уряду № 473;
та/або складений звіт з технічного обстеження відповідно до постанови Уряду № 473.

Домогосподарство – це сукупність осіб, що спільно проживають в одному житловому приміщенні за тою ж самою адресою та пов’язані спільним побутом. Склад домогосподарства визначається на дату подання заяви. Домогосподарство також може складатися лише з однієї особи. До складу домогосподарства можуть входити кілька окремих сімей. Склад домогосподарства може бути перевірений Нацсоцслужбою та її територіальним органом на підставі інформації від ПФУ про можливе непроживання орендаря за адресою.

До складу домогосподарства включаються всі особи, які проживають в одному орендованому житлі з ВПО, який звертається за субсидією, зокрема:

Родинні зв’язки та спільний побут:

чоловік/дружина;
діти (пасинок, падчерка, прийомні діти, діти, які виховуються батьками-вихователями в дитячих будинках сімейного типу, усиновлені діти, діти, над якими встановлено опіку або піклування), в тому числі діти, які навчаються за денною або дуальною формою до досягнення ними 23-річного віку і не мають власних сімей та повнолітні діти, які не перебувають у шлюбі;
діти з інвалідністю після досягнення ними 18-річного віку до визнання їх особами з інвалідністю з дитинства I та II групи;
особи з інвалідністю з дитинства I або II групи чи з інвалідністю I групи, які проживають із батьками;
непрацездатні батьки чоловіка або дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їхньому утриманні.

Спільний побут:

особа, яка проживає з одинокою особою з інвалідністю I групи та здійснює догляд за нею;
чоловік та жінка, які проживають як одна сім’я без офіційного шлюбу;
особи, які встановили у судовому порядку факт проживання однією сім’єю;

До складу домогосподарства не включаються:

особи, які перебувають на повному державному утриманні;
особи, що навчаються понад три місяці і проживають в гуртожитку — студенти денної форми навчання у закладах загальної середньої, професійно-технічної, фахової передвищої або вищої освіти;
особи, які не проживають разом із ВПО, який звертається за субсидією через:

перебування за кордоном.
зникнення безвісти.
депортацію за межі України.
перебування в полоні.
проходження військової служби понад 30 днів на момент призначення субсидії.

Хто має право на компенсацію податкових витрат (податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), єдиного податку (ЄП), військового збору (ВЗ)?

Власники житла: фізичні особи та ФОП, що здійснюють відповідну діяльність та не є родичами орендаря першого ступеня споріднення.

ФОП на єдиному податку 1-ї групи може здавати житло в оренду як фізична особа.

ФОПи на єдиному податку 2-ї та 3-ї груп можуть здавати житло, якщо мають КВЕД 68.20 “Надання в оренду й експлуатацію нерухомого майна”.

Юридичні особи можуть здавати житло в оренду, проте не отримуватимуть компенсацію.

Перелік документів, які подаються для отримання субсидії та компенсації:

або заява про надання субсидії та компенсації за формою відповідно до Додатку №2 постанови №1225 або заява про надання субсидії (оренда в юридичної особи) за формою відповідно до Додатку №5;
або договір найму (оренди) за примірною формою відповідно до Додатку №1 постанови №1225 або інший договір оренди, укладений раніше, що обов’язково містить інформацію про орендодавця та орендаря, їх права та обов’язки, а також обов’язкові відомості, такі як:

категорія орендодавця (ФО, ЮО, ФОП);
адреса та загальна площа приміщення;
реєстраційний номер приміщення в Державному реєстрі нерухомого майна (за наявності);
підстава права власності та гарантії приміщення (відсутність спорів, арештів, стан придатний для проживання, вимоги санітарної та протипожежної безпеки;
щомісячна плата за приміщення;
порядок здійснення розрахунків.

копії документів, що підтверджують повноваження законного представника (у разі потреби), прав розпорядження житлом;
інші документи, які підтверджують обставини, які мають значення для призначення субсидії.

Стосовно інших документів, які підтверджують обставини, що мають значення для призначення субсидії, то такі документи надаються у разі потреби за запитом ПФУ. Відповідно до постанови №1225 запит може стосуватися складу домогосподарства або обставин за яких субсидія не призначається (не виплачується) або її виплата припиняється.

Куди звертатися за оформленням субсидії та компенсації?

Онлайн – через портал електронних послуг ПФУ або мобільний додаток (з використанням електронного підпису, він має бути і у орендаря, і у орендодавця). Заява та договір підписуються в електронному вигляді. Для отримання/не отримання компенсації проставляється відмітка в заяві.
Офлайн – у найближчому сервісному центрі ПФУ або центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП):

або одночасно орендар та орендодавець, якщо орендодавець звертається за отриманням компенсації;
або тільки орендар, якщо орендодавець не планує отримувати компенсацію або орендодавець – юридична особа.

Як визначатиметься розмір субсидії?

Сума субсидії розраховуватиметься індивідуально з урахуванням:

доходів (домогосподарства) родини,
кількості її членів,
вартості оренди житла у регіоні.

Орієнтовний розмір субсидії на оренду можна розрахувати самостійно. Скористайтеся сервісом калькулятор субсидії. Введіть коротку інформацію про свою родину:

кількість членів домогосподарства;
тип населеного пункту (обрати із запропонованих варіантів);
область, у якій винаймаєте чи плануєте винаймати житло;
вартість оренди обраного житла.

Потім натискаєте «Розрахувати субсидію» – і отримуєте орієнтовний розмір допомоги та суму, яку необхідно буде сплачувати самостійно.

Як визначатиметься розмір компенсації податкових витрат?

ПДФО, ЄП і ВЗ підлягають сплаті з доходу від оренди.

Компенсація нараховується за кожен місяць, коли була здійснена виплата субсидії.

Для кожного власника житла, який поставив у заяві позначку про згоду на отримання компенсації податків, компенсація розраховується індивідуально, з урахуванням:

обраної системи оподаткування;
вартості оренди, враховуючи соціальні нормативи та регіональні відмінності цін.

Для фізичних осіб, ФОПів на загальній системі оподаткування на основі граничної вартості оренди житла із застосуванням ставки ПДФО (18 %), ВЗ (5 %).

Для ФОПів на ЄП 2-ї групи розрахунок компенсації проводиться з урахуванням ставки ЄП (не більше 20 % мінімальної заробітної плати (МЗП)), ВЗ (10 % МЗП).

Для ФОПів на ЄП 3-ї групи розрахунок компенсації проводиться з урахуванням ставки ЄП (3 % з податком на додану вартість (ПДВ) чи 5 % без ПДВ), ВЗ (1 %).

May 21,2025

Передмова

Громадська організація «Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ”» створена 2016 року. Наша місія — впливати для добробуту, захищаючи гідність і права людини на місцевому, національному та міжнародному рівнях. Пріоритети діяльності — захист прав людини, підвищення добробуту та якості життя в Україні, розвиток демократичних процесів, підвищення рівня участі громадян у процесах ухвалення рішень.

За роки свого існування ми створили коаліцію регіональних організацій громадянського суспільства, налагодили ефективну комунікацію з представниками медіа, центральних органів влади, депутатського корпусу, Центральної виборчої комісії, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини й іншими стейкхолдерами.

«ГРУПА ВПЛИВУ» є членом громадської спілки «Мережа хабів громадянського суспільства України», спілки «Громадські ініціативи України» та Платформи Східного партнерства, а також Коаліції організацій, які опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України.

Позиція і своєрідна філософія «ГРУПИ ВПЛИВУ» — всі люди повинні мати можливість брати активну участь у житті своєї громади: висловлювати бажання, рекомендації, заявляти про потреби та проблеми і, найголовніше, долучатися до процесу ухвалення рішень, покращення життя у спільноті. Найкращий інструмент — це адвокація проєктів, ідей, активна участь людей у просуванні та реалізації тих рішень, які стосуватимуться як їхнього життя, так і життя громади в наступні роки.

Маємо вагомий досвід проведення успішних адвокаційних кампаній та активно ділимося ним — навчаємо та співпрацюємо з ініціативними групами на місцевому рівні (зокрема й особами з інвалідністю та внутрішньо переміщеними особами). Таким чином формуємо дієву мережу підтримки та посилюємо спроможності громадян впливати та захищати свої права.

«Реальні приклади успішних дій. Унікальні поради, засновані на історіях адвокаційних кампаній» є узагальненням ефективних і позитивних результатів багаторічної діяльності у цій сфері. Видання містить поради, які ґрунтуються на реальних історіях адвокаційних кампаній. Воно стане допоміжним інструментом для всіх, хто прагне захищати права людини та впроваджувати зміни. Допоможе активістам (-кам), організаціям і громадським лідерам (-кам) побачити реальні приклади успішних дій, які вплинули на політику, суспільну свідомість чи конкретні умови життя.

«Реальні приклади успішних дій» не лише надихне, а й надасть практичні інструменти для адвокації. Кожна порада ґрунтується на досвіді людей, які самі стикалися з перешкодами та знаходили ефективні способи їх подолати. Охоплює рекомендації щодо роботи з владою, побудови коаліцій, використання медіа та залучення громади, що допоможе уникнути типових помилок і підвищити шанси на успіх.

Видання також підкреслить важливість інклюзії та розкаже, як люди з інвалідністю можуть бути лідерами змін, долучаючи до процесу ухвалення рішень. Це практичний, але водночас мотивуючий матеріал, який стане підтримкою на кожному етапі адвокаційної роботи.

Займайтеся тим, що вас турбує

Залученість, дотичність, зацікавленість, небайдужість — індикатори того, що певна тема вам близька, а проблема вас турбує.

У 2020–2021 та 2023–2025 роках «ГРУПА ВПЛИВУ» підтримала проведення місцевих адвокаційних кампаній ініціативних груп, які займаються захистом прав людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Їхня мета — безпосереднє залучення людей з інвалідністю до захисту їхніх прав і процесів ухвалення рішень на місцевому рівні, а також реалізація позитивних змін у цільових громадах. Адже такі зміни важливі і стосуються кожного (-ї).

Реалізації кампаній передувало навчання учасників (-ць) ініціативних груп основам адвокації, а також збір ідей, які ґрунтуються на певних проблемах, що потребують першочергового вирішення у громадах. Тобто теми адвокаційних кампаній не нав’язувалися чи пропонувалися «згори», а кожна група займалася питаннями, які турбують саме їх.

Онлайн-тренінг з адвокації, 08 грудня 2023 року. На знімку екрана зображена частина учасників/ учасниць тренінгу та слайд із прикладом інструменту «Дерево проблем».

Наприклад, проєкт «Місцева адвокація для людей з інвалідністю на місцевому рівні», реалізований у 2020–2021 роках. У ньому взяли участь одинадцять ініціативних груп із десяти громад України. Усіх їх турбували і цікавили свої проблеми, які вони намагалися вирішити. Зокрема, проблема фізичних бар’єрів і неможливості вільного виходу з багатоквартирних будинків; проблема лікування пролежнів у людей зі спинальними травмами; проблема захисту прав осіб з інвалідністю, а саме дітей і молоді, а також створення безбар’єрного та комфортного простору в громаді для кожного (-ї); проблема доступності виборчих дільниць та ін. Хоча ці та інші проблеми й турбували окремі ініціативні групи, проте на більш глобальному рівні — рівні України, вони близькі кожному (-ій).

Більшість цих адвокаційних кампаній мають успішний результат. Досягнення та успіх ініціативних громадян переконує людей у тому, що зміни можливі та мотивує їх до активних дій.

Детальніше дізнатися про історії громадських активістів (-ок), які зуміли подолати існуючі бар’єри у різних сферах суспільного життя і своїм прикладом засвідчили — кожен має право на гідне життя без обмежень, можна у виданні «Безбар’єрність — це для всіх» (за посиланням).

Досліджуйте — вашим даним мають довіряти

Дослідження, детальне вивчення проблеми і переведення її в цифри — перший крок до розуміння її масштабів, а в подальшому — вибору стратегії дій.

Щоб краще зрозуміти проблему — її потрібно вивчити і дослідити, таким чином оприявнити і показати громадськості, сказавши: «Так, вона існує, і це не вигадка!». Це можна реалізувати завдяки опитуванням громадської думки, моніторингу, фокус-груповим дослідженням тощо.

У 2020 році ініціативні групи з Полтави та Ужгорода провели моніторинг приміщень виборчих дільниць. Зокрема, було розроблено методологію аналізу рівня доступності виборчих дільниць і проведено моніторинг в одному з великих районів Полтави з подальшим аналізом здобутої інформації та напрацюванням рекомендацій. В Ужгороді був зроблений моніторинг приміщень, які надаються для голосування — заклади освіти, будинки культури тощо. До його проведення долучилися і представники (-ці) Ужгородської міської ради, які на власні очі побачили, у чому є проблеми і зрозуміли їхню суть. Про результати моніторингу розповіли на пресконференції.

У 2024 році ініціативна група з Тернополя провела фокус-групову дискусію з людьми з інвалідністю щодо стану доступності багатоквартирних житлових будинків в громаді та шляхів покращення ситуації.

У 2024 році ініціативна група з Ужгорода провела фокус-групові дослідження серед людей з інвалідністю та роботодавців щодо зайнятості людей з інвалідністю в громаді.

Дані, здобуті під час моніторингів, фокус-групових досліджень, опитувань тощо дали можливість гучніше заговорити про проблему, показати її у всій своїй повноті та нарешті поставити на порядок денний для розв’язання.

Зберіть команду однодумців

Успіх криється у злагодженій діяльності людей, які мають однакові цінності, інтереси, світогляд, переймаються однією ідеєю і мають спільну мету. Гуртом краще й ефективніше діяти, розподіляючи та виконуючи різні завдання, що ведуть до єдиної цілі. Сформувати команду однодумців — це завжди важливо та необхідно, це першочергово, адже наодинці впоратися з великою проблемою здебільшого просто нереально, необхідна опора і підтримка багатьох.

Ініціатива у Запоріжжі у 2023 році розпочалася з однієї людини, яка хотіла створити платформу, на якій відображатиметься стан доступності об’єктів і доріг у громаді. Це важлива тема не лише для людей з інвалідністю, а й для людей похилого віку, велосипедистів (-ок), батьків із дитячими візочками тощо. Для напрацювання такого рішення були запрошені організації, що займаються захистом прав людей з інвалідністю, урбаністикою та безпекою доріг, захистом прав ветеранів (-ок). Таке об’єднання дало поштовх системній роботі над безбар’єрністю міста. Разом була створена Рада з питань безбар’єрності при міському голові. Нині Рада безбар’єрності сформувала план дій на наступні роки. Пріоритетом є, зокрема, фізична безбар’єрність міста, доступність житлових будинків.

Здебільшого так і відбувається, що одна людина гуртує довкола себе інших — так формується команда однодумців, готових діяти.

Форум «Безбар’єрне Запоріжжя: виклики та перспективи», 24 травня 2024 року. На фото зображений груповий знімок 33 учасників і учасниць заходу та великий екран з особами, які долучилися в онлайн форматі.

Не відмовляйтеся від ідеї

Якщо вам кажуть «ні» або виникли якісь складнощі — це лише тимчасові затримки, своєрідні випробування на міцність, які можливо подолати, доклавши трохи зусиль або дещо змінивши способи чи шляхи реалізації ідеї. Просто будьте наполегливими, терплячими і не здавайтеся.

У 2018 році на державному рівні запроваджено новий напрям щодо стимулювання територіальних громад в Україні до створення служб перевезень людей з інвалідністю — соціального таксі. Цей напрям є вкрай важливим для усунення бар’єрів у життєдіяльності людей з інвалідністю, особливо людей, які пересуваються на кріслах колісних. З 2019 року соціальне таксі працює у різних куточках держави, проте в Ужгороді і досі не започаткували цю послугу. Ініціативна група з Ужгорода не один рік намагається запустити соціальне таксі у своєму місті. На січень 2025 року послуга відсутня, проте ініціатори не планують зупинятися, шукаючи нові партнерства та шляхи вплинути на ухвалення рішення.

На знімку екрана зображений кадр мультиплікаційного відео з написом «Ужгородці потребують соціального таксі!». Повне відео за посилання.

Будьте гнучкими, але вірними своїм принципам

Це дасть змогу досягти бажаної мети, використовуючи всі можливості, які випадають. Адже на порядку денному стоїть ваша спільна з командою мета — покращення життя громади.

Ініціативна група з Тернополя планує запровадити облаштування багатоквартирних житлових будинків для людей з інвалідністю у своїй громаді. Для цього був розроблений проєкт Програми забезпечення доступності житлових приміщень осіб з інвалідністю у кріслах колісних та осіб з інвалідністю з порушенням зору I групи. Під час діяльності та обговорень місцева влада озвучила ідею створити Порядок забезпечення доступності житлових будинків. Відповідно до цього був розроблений проєкт Положення про порядок забезпечення доступності житлових приміщень осіб з інвалідністю у кріслах колісних та осіб з інвалідністю з порушенням зору І групи. Відбувалися обговорення наявних двох підходів, які мають одну мету.

Головне — це шукати спільні знаменники-підходи, боротися не за документ як папірець із назвою, а за рішення, яке дійсно дасть результат і покращить життя.

Круглий стіл «Безбар’єрний доступ до житла людей з інвалідністю в Тернополі», 10 січня 2025 року. На фото зображений Тарас Хоміцький, який проводить презентацію, демонструючи слайди на екрані.

Навчайтеся

Важливо вивчати досвід інших організацій, громад чи навіть країн, які успішно реалізували подібні ініціативи. Це дасть змогу мати своєрідний фундамент, не вигадувати з нуля велосипед й одразу переходити до більш рішучих дій.

Восени 2024 року ініціативна група з Тернополя (громадські організації «Безбар’єрний Тернопіль» і «Я зможу») побувала у місті Бережани (Тернопільська область) з важливою місією — допомогти провести місцевій ініціативній групі моніторинг фізичної доступності для маломобільних груп населення чотирьох об’єктів (заклад освіти, медичний заклад, банківська установа, будівля міської ради). Ініціативна група з Тернополя вже мала досвід проведення такого моніторингу, а також свій розроблений алгоритм дій. На основі Державних будівельних норм В.2.2‑40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд» вони створили методологію проведення моніторингу об’єктів, які найчастіше відвідують люди з інвалідністю, зокрема: медичні, освітні, спортивно‑оздоровчі заклади, заклади культури, центри надання адміністративних послуг.

Активісти (-ки) з Тернополя поділилися своїм досвідом із колегами, і вже на основі відпрацьованої методології ініціативна група з Бережан провела власне дослідження у своїй громаді. Результати моніторингу були презентовані органам місцевого самоврядування та громадським організаціям.

Або інший приклад. Весною 2024 року ініціативна група з Ужгорода організувала онлайн-обговорення проєкту рішення про запровадження соціального таксі в громаді. Крім представників (-ць) влади, місцевих громадських організацій захід відвідали представники (-ці) громадянського суспільства Полтави. Ініціативна група з Полтави розповіла про запровадження соціального таксі в їхній громаді, досвід роботи цієї послуги для людей з інвалідністю.

Вивчення та обмін досвідом між ініціативними групами з різних міст сприяє більш ефективній, швидкій і злагодженій роботі, вибудовує між ними містки довіри та підтримки.

Моніторинг фізичної доступності інфраструктурних об’єктів міста Бережани Тернопільської області, вересень 2024 року. На фото зображені троє осіб, які проводять замір ширини пандусу на вході до будівлі.

Проводьте інформаційно-просвітницьку кампанію та підвищуйте увагу до проблеми

Інформаційно-просвітницька кампанія — це інструмент зовнішньої комунікації, направлений на інформаційну підтримку певного соціального проєкту за допомогою популяризації ключових повідомлень про хід реалізації зазначеного проєкту та доведення їх до широкої аудиторії. Важливо пам’ятати про просвітницький компонент як такий — донесення важливої інформації до громадськості, пропагування цінностей прав людини. Дуже важливо розповідати про те, що ви робите, особливу в інформаційну еру, щоб якомога більше людей дізнавалися про вас і вашу діяльність. Водночас ви маєте бути просвітниками у сфері прав людини, адже вирішальне значення має зміст, а не форма.

Ініціативна група з Ужгорода організувала просвітницьку кампанію щодо зайнятості людей з інвалідністю у своїй громаді — «Кожна людина цінна». З метою поширення кращих практик і зменшення стереотипізації цієї теми була створена серія відеороликів з історіями людей з інвалідністю, які працевлаштувалися та успішно виконують свої посадові обов’язки. Зокрема: «Кожна людина цінна»: історія працевлаштування Юлії Соломонюк (за посиланням); «Кожна людина цінна»: історія працевлаштування Крістіни Балог (за посиланням); «Кожна людина цінна»: історії працевлаштування Світлани Соломон та Антоніни Швенди (за посиланням); «Кожна людина цінна»: історія працевлаштування Олександра Варги (за посиланням); «Кожна людина цінна»: історія працевлаштування Василя Мирявчика (за посиланням).

Створюйте інформаційні матеріали (оголошення, буклети, відеоролики, інфографіки, брошури тощо), а також організовуйте просвітницькі заходи (конференції, круглі столи, зустрічі тощо) для різних цільових аудиторій, щоб якомога більше людей дізналося про проблему і долучилося до її вирішення. Ці інструменти дадуть змогу детальніше розповісти про ідеї та пропозиції, охопити більшу аудиторію небайдужих і перейти від слів до дій.

Ініціативна група з Києва провела адвокаційну кампанію, присвячену питанням впровадження фізичного супроводу осіб із порушенням зору в медичних закладах міста та коректного спілкування з ними. Під час реалізації кампанії було створено низку продуктів, які сприяли досягненню бажаної мети, зокрема відеоролик про правила взаємодії з людьми з порушенням зору (відео за посиланням). Активісти (-ки) розробили «Пам’ятку працівникам і працівницям медичної сфери при взаємодії з людьми з порушенням зору». У ній надана доступна інформація про таку категорію осіб, рекомендації, як потрібно правильно взаємодіяти та коректно спілкуватися. Такі пам’ятки передали у медичні заклади Києва та Київської області. Крім того, було проведено онлайн‑семінари для медпрацівників (-ць). Організовано круглий стіл із людьми з порушенням зору з різних куточків України, на якому обговорили успішність і рівень вирішення цього питання.

Фіксуйте маленькі перемоги

Навіть просто обговорення питання вперше на рівні місцевої ради — це вже досягнення, якщо до вас цього ніхто не робив.

У 2020 році ініціативна група вперше провела моніторинг виборчих дільниць в одному з великих районів Полтави з подальшим аналізом здобутої інформації та напрацюванням рекомендацій. На круглому столі «Доступність виборчих дільниць. Програма дій на 2022–2024 роки» було презентовано результати моніторингу доступності одного з районів Полтави, надано рекомендації. В обговоренні взяли участь представники (-ці) місцевої влади, голови організацій ветеранів (-ок), громадських організацій та всі небайдужі.

Те, що ви робите, важливе і цінне, навіть коли здається, що воно не на часі чи нині не актуальне. Часто важливо працювати на перспективу, з думкою про майбутнє, відчуваючи і передбачаючи, бути на крок попереду.

Круглий стіл «Доступність виборчих дільниць для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення», 6 серпня 2021 року. На фото зображені учасники та учасниці заходу, які сидять за столом із мікрофонами у присутності журналістів.

Розказуйте історії людей

Особисті приклади людей, які стикаються з перешкодами, створюють емоційний зв’язок і посилюють вплив.

Так, у 2020 році ініціативна група із Запоріжжя для підтримки адвокаційної кампанії щодо забезпечення доступності багатоквартирних житлових будинків створила соціальний ролик, в якому показала життя та труднощі людини, яка мешкає на п’ятому поверсі. Людина на кріслі колісному без належних умов доступності спостерігає за життям із вікна, але рішення існує — це рішення з облаштування під’їздів у будинках пандусами чи підйомниками (відео за посиланням).

У 2020 році «ГРУПА ВПЛИВУ» створила серію відео про лідерів (-ок) ініціативних груп, які займаються захистом прав людей з інвалідністю. Це приклади боротьби, розказані через особисті історії. Ось декілька таких відео: Історія Світлани Ожарівської з Вінниччини (за посиланням); Історія Віталія Пчолкіна, громадського активіста та соціального підприємця з Київщини (за посиланням); Історія Сергія Чумака з Полтавщини (за посиланням).

Незважаючи ні на що, саме люди — рушії змін, Їхні життєві історії й приклади переконують у тому, що зміни можливі, що кожна людина може впливати на суспільство, створювати позитивні перетворення та надихати. Тож має бути якомога більше таких розказаних життєвих історій!

Корисні матеріали на тему адвокації

Запис онлайн тренінгу з адвокації за посиланням.

Брошура «Маленькі секрети великих адвокаційних кампаній» за посиланням.

Посібник «Як адвокатувати питання здоров’я у громаді» за посиланням

Брошура «Лідери змін у громадах« за посиланням.

Брошура «Агенти впливу» за посиланням.

Брошура «Безбар’єрність — це для всіх» за посиланням.

Історія адвокаційної кампанії «Кожен голос впливає» за посиланням.

Завантажити в форматі PDF

May 19,2025

Опис зображення: На зображенні на світло-блакитному фоні вверху по центру графічне зображення будівлі Верховної Ради України помаранчевого кольору. В лівому верхньому куті такого ж кольору текст “ГРУПА ВПЛИВУ”. В правому верхньому куті логотип організації сірого кольору. По центру на помаранчевому фоні текст світло-блакитного кольору: “#ЗаконодавчаІніціатива №13251 щодо реалізації переважного права купівлі земельної ділянки орендарем, останнім відомим місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія”

Народні депутати пропонують внести зміни до Земельного кодексу України та Закону України “Про оренду землі” щодо реалізації переважного права купівлі земельної ділянки орендарем, останнім відомим місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія. Законопроєкт зареєстрований за реєстраційним номером 13251.

Необхідність внесення змін, на думку ініціаторів, обумовлена наступним. Відповідно до чинного законодавства України, орендар має переважне право на придбання земельної ділянки у разі її продажу. Земельний кодекс України визначає детальну процедуру інформування таких орендарів про намір власника продати орендовану земельну ділянку. Якщо земельна ділянка сільськогосподарського призначення продається без проведення земельних торгів, нотаріус зобов’язаний протягом трьох робочих днів з моменту отримання заяви про державну реєстрацію наміру продажу землі повідомити суб’єктів переважного права. Це здійснюється шляхом надсилання цінного листа з описом вкладень і повідомленням про вручення або особисто під розписку. Таке повідомлення вважається належним навіть у разі відмови орендаря від отримання листа або якщо лист повернувся до нотаріуса через закінчення терміну зберігання. Однак, на тимчасово окупованих територіях реалізація цього механізму суттєво ускладнюється або стає неможливою через обмежений або повністю відсутній доступ до засобів поштового зв’язку. Це створює перешкоди для реалізації переважного права орендарів та викликає правову невизначеність для власників земельних ділянок і нотаріусів. Зважаючи на ці обставини, виникла потреба вдосконалити процедуру повідомлення орендарів, включивши сучасні альтернативні способи зв’язку, які забезпечують належну фіксацію факту повідомлення.

Проєктом пропонують встановити, що у разі, якщо останнім відомим місцем проживання (перебування) або місцезнаходженням орендаря є тимчасово окупована територія України, то:

повідомлення орендаря здійснюється за допомогою засобів мобільного зв’язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику (телефонного дзвінка або текстового повідомлення);
за відсутності відомостей про номер телефону орендаря – повідомлення здійснюється шляхом надсилання електронного листа на відому адресу електронної пошти;
орендар вважається належним чином повідомленим у день здійснення телефонного виклику із відповідним інформуванням або на наступний день після надсилання текстового повідомлення чи електронного листа.

Посилання:

Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації переважного права купівлі земельної ділянки орендарем, останнім відомим місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/56306.

May 13,2025

Уряд впровадив новий інструмент підтримки ВПО на території України крім громад, що включені до переліку територій активних бойових дій та тимчасової окупації.

Звернення за компенсацією – це право, а не обов’язок орендодавців!

Хто може отримати компенсацію?

Власники житла: фізичні особи та фізичні особи — підприємці (ФОП), що здійснюють відповідну діяльність та не є родичами орендаря першого ступеня споріднення.
ФОП на єдиному податку 1-ї групи може здавати житло в оренду як фізична особа.
ФОПи на єдиному податку 2-ї та 3-ї груп можуть здавати житло, якщо мають КВЕД 68.20 «Надання в оренду й експлуатацію нерухомого майна».
Юридичні особи можуть здавати житло в оренду, проте не отримуватимуть компенсацію.

В оренду можна здавати як все житлове приміщення, так і його частину (кімнату).

Переваги для орендодавців:

Зменшення податкового навантаження (покриття державою податку на доходи фізичних осіб (ПДФО), єдиного податку (ЄП) та військового збору (ВЗ)).
Захист інтересів орендодавця, зокрема юридичних осіб, умовами договору оренди.
Мінімальні вимоги до орендодавця.
Спрощена комунікація та можливість подачі документів онлайн, зокрема з-за кордону.
Гарантія платоспроможності орендаря завдяки субсидії від держави.

Компенсація державою податків та зборів

ПДФО, ЄП і ВЗ підлягають сплаті з доходу від оренди. Компенсація нараховується за кожен місяць, коли була здійснена виплата субсидії. Для кожного власника житла, який поставив у заяві позначку про згоду на отримання компенсації податків, компенсація розраховується індивідуально, з урахуванням:

обраної системи оподаткування;
вартості оренди, враховуючи соціальні нормативи та регіональні відмінності цін.

Розмір компенсації:

для фізичних осіб, ФОПів на загальній системі оподаткування на основі граничної вартості оренди житла із застосуванням ставки ПДФО (18 %), ВЗ (5 %);
для ФОПів на ЄП 2-ї групи розрахунок компенсації проводиться з урахуванням ставки ЄП (не більше 20 % мінімальної заробітної плати (МЗП)), ВЗ (10 % МЗП);
для ФОПів на ЄП 3-ї групи розрахунок компенсації проводиться з урахуванням ставки ЄП (3 % з податком на додану вартість (ПДВ) чи 5 % без ПДВ), ВЗ (1 %).

Компенсацію виплачує Пенсійний фонд України (ПФУ) щоквартально — на поточний рахунок орендодавця, відкритий в уповноваженому банку, реквізити якого зазначені в договорі оренди.

Орендодавець, який не планує отримувати компенсацію, та юридична особа можуть не звертатися до ПФУ особисто, достатньо підписати документи.

Документи для звернення:

заява ;
договір оренди.

Договір оренди.

або примірний договір без потреби додаткового залучення юристів;
або інший договір оренди із відомостями:

інформація про орендодавця та орендаря;
права й обов’язки орендодавця та орендаря;
статус орендодавця (фізична особа, ФОП, юридична особа);
адреса та площа житлового приміщення, яке здається в оренду;
номер приміщення з реєстру нерухомого майна та документи на право власності або довіреність щодо розпорядження майном;
розмір щомісячної плати за оренду;
порядок розрахунків із врахуванням призначення субсидії тощо.

Копії документів:

що підтверджують право розпорядження житлом;
що підтверджують повноваження законного представника (за потреби).

При зверненні офлайн орендодавець, який планує отримувати компенсацію, подає документи одночасно з орендарем. При зверненні онлайн документи підписуються одночасно орендарем та орендодавцем.

Куди? До сервісного центру ПФУ, через вебпортал електронних послуг ПФУ чи мобільний додаток ПФУ або до центру надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Зобов’язання орендодавця:

✔ Спрямовувати кошти отриманої компенсації на сплату податків та своєчасно подавати податкову звітність.

✔ Повідомляти ПФУ про:

несплату оренди;
розірвання договору;
інші важливі обставини.

✔ Надавати документи на запит Національної соціальної сервісної служби про оплату оренди або комунальних послуг.

Якщо укладаєте новий договір, то за компенсацією треба звернутися заново.

Інформація надана для ознайомлення. Порядок та умови виплати компенсації визначаються постановою Уряду від 25 жовтня 2024 р. No 1225.

Матеріал створено за фінансової підтримки Ради Європи у рамках реалізації проєктів Ради Європи в Україні. Погляди, викладені в цьому матеріалі, є відповідальністю його авторів і можуть не збігатися з офіційною політикою Ради Європи.

Завантажити в форматі PDF

May 13,2025

Опис зображення: на зображенні — анонс вебінару. Ліворуч — ілюстрація усміхненої пари, яка тримає картонні коробки та білого кота, символізуючи переїзд. Праворуч розміщено текстовий блок з інформацією про подію: «вебінар на тему: Субсидія на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб: що змінилось?» Дата проведення — 12.05.2025, час — 16:00.

На вебінарі експертки Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ» розказали про останні зміни в законодавстві щодо виплати субсидії на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб. Переглянувши відео ви дізнаєтесь про оновлення в порядках:

надання субсидії внутрішньо переміщеним особам на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення;
надання компенсації частини податку на доходи фізичних осіб та військового збору, єдиного податку власникам приміщення, які здають в найм (оренду) житлові приміщення внутрішньо переміщеним особам.

Чи всі повноваження Мінреінтеграції були перерозподілені після його ліквідації? (аналітична довідка)

Вакансії з житлом

Трудовий стаж за кордоном і пенсія

Субсидія на оренду житла

Заява про неотримання пенсії від РФ

Освітня платформа для ТОТ

Пільгова іпотека для ВПО

Міжнародний реєстр збитків

Важливі зміни

Де отримувати пенсію?

Як проходити ідентифікацію?

ВАЖЛИВО!

Увага!

Передмова

Займайтеся тим, що вас турбує

Досліджуйте — вашим даним мають довіряти

Зберіть команду однодумців

Не відмовляйтеся від ідеї

Будьте гнучкими, але вірними своїм принципам

Навчайтеся

Проводьте інформаційно-просвітницьку кампанію та підвищуйте увагу до проблеми

Фіксуйте маленькі перемоги

Розказуйте історії людей

Корисні матеріали на тему адвокації

Підтримати нас

Приєднуйтесь до нас на Facebook, щоб бути в курсі подій

Бажаєте отримувати свіжі новини першими?