Нещодавно ми писали про #ЗаконодавчуІніціативу №14219 щодо підтримки соціально-економічного становища ВПО шляхом забезпечення тимчасовим житлом. Народні депутати пропонують альтернативний законопроєкт щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України. Мета прийняття альтернативного законопроєкту законодавче урегулювання діяльності місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, підтримку ВПО, зокрема тих, хто перебуває у найменш захищеному становищі, та, відповідно, захисту їхніх прав та свобод, зокрема у забезпеченні таких осіб житлом для тимчасового проживання. Законопроєкт зареєстрований 21 листопада за реєстраційним номером 14219-1. 

Ініціатори вказують, що актуальність прийняття цього проєкту Закону зумовлена критичною ситуацією з реалізацією житлових прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які, через втрату житла внаслідок збройної агресії, змушені звертатися за допомогою до органів влади з проханням надати можливість безоплатного тимчасового проживання. За інформацією Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, понад 74 000 ВПО наразі проживають у місцях тимчасового проживання (МТП) по всій території України. На сьогодні діяльність МТП регулюється лише підзаконним актом – постановою Уряду від 01 вересня 2023 року №930. Водночас, на законодавчому рівні досі відсутнє визначення самого поняття “місце тимчасового проживання” та не встановлено чітких норм щодо особливостей його функціонування. Це створює прогалини в правовому регулюванні та спричиняє численні ризики, зокрема безпідставного виселення ВПО, що ставить під загрозу їх основоположне право на житло. У результаті, ВПО опиняються перед фактичним вибором: виїхати за кордон або повернутись на тимчасово окуповані території чи в зони активних бойових дій. Прийняття відповідного Законопроєкту дозволить усунути зазначені недоліки, закріпити правові гарантії для ВПО, унеможливити їх безпідставне виселення з МТП, а також сприятиме посиленню соціального захисту найбільш вразливих категорій населення.

Законопроєктом пропонують:  

• визначити термін “місце тимчасового проживання” на рівні Закону. Місцем тимчасового проживання визнаються будівлі, у тому числі тимчасові, або їх частини, які використовуються чи можуть використовуватися для компактного поселення та тимчасового проживання (перебування) внутрішньо переміщених осіб і відповідають мінімальним вимогам життєзабезпечення, за умови включення до узагальненого переліку таких місць. Право користування приміщенням місця тимчасового проживання виникає у внутрішньо переміщеної особи на підставі укладеного договору.  Порядок функціонування місць тимчасового проживання, перелік мінімальних вимог життєзабезпечення, процедура включення об’єктів до переліку МТП, а також примірний договір користування приміщеннями затверджуються Кабінетом Міністрів України.
• забороняється примусове виселення ВПО, які є непрацездатними громадянами відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, без надання їм іншого житлового приміщення, за умови, що вони, або інші відповідальні сторони, сплачують комунальні послуги за встановленими тарифами для побутових споживачів, що підтверджується відповідними документами, та дотримуються умов договору користування.
• у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 і затвердженого Законом України № 2102-IX, а також протягом шести місяців після його завершення, визначені Урядом категорії ВПО мають право на безоплатне тимчасове проживання без обмеження строком, установленим абзацом дев’ятим частини першої статті 9 Закону, за умови оплати ними або іншими уповноваженими суб’єктами вартості комунальних послуг за тарифами для побутових споживачів. Ця ж норма в цей період поширюється на всіх ВПО, незалежно від того, чи є вони непрацездатними громадянами відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за умови підтвердженої сплати комунальних послуг та дотримання умов договору користування приміщенням у місці тимчасового проживання.
• передбачити, що оплата вартості комунальних послуг, зокрема електричної та теплової енергії, а також природного газу, у місцях компактного поселення ВПО – таких як містечка із збірних модулів, гуртожитки, оздоровчі табори, будинки відпочинку, санаторії, пансіонати, готелі тощо – здійснюється за відповідними тарифами, встановленими для побутових споживачів (населення). Крім того, органи державної виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та суб’єкти приватного права повинні забезпечити можливість безоплатного тимчасового проживання ВПО протягом шести місяців з моменту їх взяття на облік, за умови сплати особою або іншою належною стороною комунальних послуг за тарифами для побутових споживачів, що підтверджується відповідними документами.

Посилання:

Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” щодо забезпечення належного функціонування місць тимчасового проживання та заборони виселення внутрішньо переміщених осіб доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/58816 

#ЗаконодавчаІніціатива №14219 щодо підтримки соціально-економічного становища ВПО шляхом забезпечення тимчасовим житлом доступна за посиланням: https://www.vplyv.org.ua/archives/10255 

Позиція правозахисних організацій щодо нової редакції Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (реєстр. № 12301)

На зображенні в стилі імпресіонізму, представлено осінній міський пейзаж. На передньому плані — мокра бруківка, в якій відображаються теплі жовті вогні ліхтарів і вітрин. Центральну частину композиції займають класичні трамваї, що рухаються вулицею, люди з парасольками. На задньому плані будівля оперного театру.

Стратегічні рішення

Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України (Мінсоцполітики) напрацьовує Стратегію підтримки ВПО на всіх етапах — від евакуації до інтеграції

У майбутній стратегії закладається підхід, що супроводжує людину від моменту вимушеного виїзду до інтеграції у приймаючу громаду. Перший етап — «Евакуація». Ідеться про організацію зрозумілої й доступної логістики, включно з можливістю евакуювати маломобільних людей. Людині допомагають зареєструватись як внутрішньо переміщена особа (ВПО), відновити документи, отримати першу медичну й психологічну підтримку. Другий етап — «Адаптація». На цьому кроці людина вже переїздить до місця тимчасового перебування або, якщо вона потребує додаткової підтримки, може скористатися програмами проживання та догляду. Третій етап — «Інтеграція». ВПО можуть скористатися програмами забезпечення довготривалим житлом, влаштовують дітей до садочків і шкіл, будують власний індивідуальний план відновлення.

Джерело

Розпочалися засідання Робочої групи з оновлення законодавства щодо тимчасово окупованих територій (ТОТ)

Під час першої зустрічі учасники (-ці) обговорили проблемні питання, з якими стикаються громадяни з ТОТ. Зокрема, йшлося про необхідність систематичного аналізу ситуації на ТОТ та завданої шкоди. Також говорили про оновлення змісту Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до сучасних міжнародно-правових реалій, спрощення адміністративної процедури визнання юридичних фактів, що сталися на ТОТ — народження та смерті людини.

Джерело

Евакуація

Обов’язкова евакуація дітей з окремих населених пунктів Донецької, Запорізької та Дніпропетровської областей

Евакуація здійснюватиметься разом із батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками. Після виїзду сім’ям буде запропоновано перелік областей для подальшого розміщення, і вони зможуть самостійно обрати напрямок, який вважають найбільш комфортним та безпечним. Також ухвалено рішення про евакуацію підопічних із закладів інституційного догляду Запорізької області, розташованих приблизно за 50 кілометрів від лінії бойового зіткнення. Евакуація відбуватиметься з урахуванням вимог безпеки, медичних показань і належного супроводу.

Джерело

Евакуація з населених пунктів на Запоріжжі, Харківщині, Дніпропетровщині та Донеччині

Донецька обласна державна адміністрації закликає не відкладати рішення про евакуацію Цілодобові телефони для консультацій: 0800 500 121, +38 (073) 050-01-21. Для евакуації тяжкохворих та людей з інвалідністю: 0800 332 614, 0800 888 888. Питання щодо виплат: +38 (066) 285-62-90.

Оголошено обов’язкову евакуацію у примусовий спосіб дітей разом із батьками чи іншими законними представниками з окремих населених пунктів Дніпропетровської та Запорізької областей. Записатися на евакуацію можна з понеділка по суботу (8:00–18:00) за номером — 0800 332 614. Також можна отримати консультацію у месенджерах: +38 (099) 710-48-72 (Вайбер) та +38 (096) 108-60-48 (Телеграм).

Евакуація населення на Куп’янщині продовжується. На Харківщині функціонує цілодобова гаряча лінія з питань евакуації, створена за підтримки благодійної організації «Координаційний гуманітарний центр». Звертайтеся за номерами: 0800 339 291, 203.

Джерело

Зайнятість

Служба зайнятості допомагає ВПО отримати гранти на старт або розвиток власної справи

Безплатні консультації доступні в будь-якому центрі зайнятості, в офісах «Зроблено в Україні», онлайн через соціальні мережі «Фейсбук» та «Інстаграм», а також за номером контакт-центру 1518. Фахівці допомагають з бізнес-планом, підказують сильні сторони і дають рекомендації щодо грантових програм.

Джерело

Як бізнесу отримати компенсацію за найм ВПО

Щоб отримати компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування ВПО під час воєнного стану, роботодавцю потрібно офіційно оформити трудові відносини з ВПО та подати заяву на компенсацію. Зробити це можна онлайн через портал «Дія» або звернувшись до фахівців найближчого центру зайнятості.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Уряд посилив соціальний захист дітей, які постраждали від агресії Російської Федерації (РФ) з 2014 року

19 листопада 2025 року Кабмін ухвалив зміни для розширення соціального захисту дітей, які постраждали від агресії Росії з 2014 року. Документ уточнює їхні статуси, вводить чіткі механізми компенсацій за шкоду життю та здоров’ю, а також передбачає можливість отримання невідкладної проміжної виплати.

Джерело

Як отримати одноразову виплату у розмірі 6500 гривень: хто може скористатися та як подати заявку

У межах урядової програми «Зимова підтримка» стартували одноразові виплати у розмірі 6500 гривень для найбільш вразливих категорій громадян. Подати заявку можна до 17 грудня через застосунок «Дія» або особисто звернувшись до Пенсійного фонду України (ПФУ). Виплати передбачені для таких категорій:

• діти до 18 років у малозабезпечених сім’ях;
• діти з числа ВПО, які вже отримують допомогу на проживання;
• діти, над якими встановлено опіку чи піклування;
• діти з інвалідністю, що виховуються у прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу;
• особи з інвалідністю І групи, які отримують допомогу на проживання як ВПО;
• одинокі пенсіонери з пенсією до 9444 гривень, що отримують надбавку на догляд.

Джерело

Уряд затвердив новий Порядок оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують соціальної уваги і підтримки

Держава забезпечить оздоровлення та відпочинок дітей, зокрема і внутрішньо переміщених та тих, хто проживає в населених пунктах на лінії зіткнення. Щоб отримати путівку, один із батьків або законний представник дитини має:

• Обрати заклад оздоровлення чи відпочинку, який має договір із Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю (ФСЗОІ).
• Зв’язатися з керівником закладу — електронною поштою або телефоном, щоб отримати попередню згоду та підтвердити можливість надання послуги.
• Уточнити строки перебування дитини.

Тривалість програми оздоровлення становить 21 день, а програми відпочинку — 14 днів. Послуга надається безоплатно.

Джерело

Пенсіонери, які виїхали з ТОТ, проте перебувають за кордоном, мають подавати повідомлення про неотримання виплат від РФ

Це можна зробити онлайн — через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг ПФУ. У розділі «Дистанційне інформування» потрібно поставити позначку біля відповідного рядка «Не отримую пенсію в іншій державі, зокрема, від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації» та/або навпроти рядка «Не отримую страхові виплати у звʼязку з НВ/ПЗ або втратою годувальника від іншої держави, зокрема, від Російської Федерації».

Джерело

Відновлення та облік шкоди, житло

Житлові ваучери для ВПО з ТОТ

Із 1 грудня ВПО, які мають статус учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни, зможуть подати заяву на житловий ваучер номіналом 2 мільйони гривень через застосунок «Дія». Житловий ваучер дає змогу придбати квартиру чи будинок або ж інвестувати у його будівництво. Також ваучер можна буде використати для першого внеску чи погашення платежу за іпотекою. Усі необхідні дані автоматично підтягнуться з державних реєстрів — подавати документи вручну не потрібно. Після подання, заява проходить автоматичну перевірку Міністерства фінансів України, а потім передається комісії за місцем фактичного проживання заявника. Орієнтовний строк розгляду заяви комісією — до 30 днів. Згодом подати заяву можна буде також через центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) чи нотаріусів.

Джерело

Експериментальний проєкт для громад зі створення Фонду муніципального (соціального) орендного житла

Проєкт передбачає будівництво соціального житла, що перебуватиме у власності громад, і надаватиметься в оренду за цінами, нижчими від ринкових. Насамперед таке житло зможуть орендувати ВПО, ветерани, рідні загиблих захисників, вчителі, лікарі, працівники критичної інфраструктури. Подати ініціативні звернення громади можуть до 12 грудня 2025 року. Детальні умови участі, форма заявки та зразок звернення — за посиланням.

Джерело

Спрощено умови програми «єВідновлення» для людей, чиє житло перебуває у спільній власності

Уряд спростив одну з ключових проблем, з якою стикалися люди під час отримання компенсації за пошкоджене житло: тепер не потрібно чекати згоди кожного співвласника. Відтепер один співвласник може подати заяву самостійно, і вона вважатиметься поданою від усіх, якщо інші співвласники не подадуть заперечення протягом 15 днів. У разі відсутності заперечень комісія ухвалює рішення про компенсацію. Отримувач коштів зобов’язується відновити житло відповідно до визначеного переліку робіт. Якщо ж хтось із співвласників не згоден, він може подати заперечення або вирішити питання через перемовини чи суд.

Джерело

Понад 609 мільйонів гривень спрямують на відновлення пошкодженого житла в межах програми «єВідновлення»

Завдяки ним близько 9 тисяч родин зможуть відновити своє житло, пошкоджене внаслідок російських атак. Йдеться насамперед про поточні ремонти — максимальною вартістю до 200 тисяч гривень.

Джерело

Громади зможуть самостійно ухвалювати рішення про відновлення пошкодженого житла

Раніше рішення про застосування такого механізму відновлення ухвалювали обласні військові адміністрації. Це уповільнювало початок робіт і обмежувало можливість громад оперативно реагувати на потреби мешканців. Тепер громади зможуть запускати цей процес на місці: самостійно визначати пріоритетні будинки для ремонту, формувати переліки.

Джерело

Пілотні інвестиційні проєкти доступного орендного житла для ВПО з Бахмуту та Маріуполя

Проєкт «Маріуполь — Біла Церква» передбачає створення 1000 квартир для 3000 переселенців із Маріуполя у місті Біла Церква. Перша черга передбачає будівництво 500 квартир. Будинки буде зведено з повною безбар’єрністю, укриттями та енергоефективністю. На перших поверхах розмістять соціальні та адміністративні сервіси — ЦНАП, амбулаторію, дитячі простори та коворкінги. Орендна плата за житло становитиме не більше 30 % доходу сім’ї. Проєкт «Бахмут — Гоща» передбачає будівництво 570 квартир для близько 1200 ВПО з Бахмута. Житло зводитимуть у селищі Гоща Рівненської області. Квартири надаватимуться в оренду за ціною, нижчою за ринкову. А за орендні платежі планується створити револьверний фонд для покриття утримання житла.

Джерело

У разі повторного пошкодження житла можна подати нову заяву через «єВідновлення»

Якщо житло знову постраждало від російського обстрілу чи атаки, можна повторно подати заяву на компенсацію за програмою «єВідновлення» через застосунок «Дія». Зробити це можна навіть тоді, коли ремонт за попередньою заявою вже триває.

Джерело

Різне корисне

Міністерство освіти і науки України затвердило перелік вишів для визнання навчання з ТОТ у 2026 році

Міністерство освіти і науки України опублікувало наказ, яким затверджено перелік закладів вищої освіти, що братимуть участь у процедурі визнання результатів навчання, здобутих на ТОТ України. До списку увійшли 43 державні та приватні заклади освіти. Це дасть змогу студентам, які навчалися на ТОТ, легше підтверджувати свої академічні результати.

Джерело

Мінсоцполітики розробляє цифровий інструмент, який забезпечить супровід ВПО від евакуації до інтеграції

Нині визначено два поточні напрями роботи: розроблення цифрового інструменту для ВПО, який забезпечить супровід людини на всіх етапах — від евакуації до інтеграції, а також впровадження житлової політики, зокрема пільгових кредитних програм і соціальної оренди.

Джерело

Держава отримала другий транш у розмірі 100 мільйонів євро за проєктом «Підтримка внутрішньо переміщених осіб в Україні»

Кошти проєкту, загальна вартість якого становить 200 мільйонів євро, дають можливість посилити державну підтримку ВПО і допомогти їм поступово інтегруватися в приймаючі громади.

Джерело

У Реєстр збитків можна подати заяву про втрату місця проживання

До Реєстру збитків додано нову категорію А3.3 — «Втрата житла або місця проживання». Вона призначена для людей, які залишилися без домівки, навіть якщо вони не були власниками житла, у якому проживали. Подати заяву можуть ті, хто втратив квартиру, будинок чи інше житло, а також ті, хто мав додаткові витрати на пошук нового житла або переїзд — ці витрати теж можна зазначити. Нова категорія фокусується саме на втраті місця постійного проживання, а не на юридичній власності та вимушеному переїзді.

Джерело

Оновлено Перелік територій, де тривають або тривали бойові дії, а також тимчасово окупованих громад

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 17 листопада 2025 року № 1609 до Переліку внесли зміни щодо громад Дніпропетровської, Сумської та Харківської областей. Порядок набрання чинності — з дня опублікування. Станом на 1 грудня 2025 року наказ не опублікований.

Джерело

Аналітичні матеріали

Стаття про Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

Стаття щодо процедури та умов добровільного повернення внутрішньо переміщених осіб

#ЗаконодавчаІніціатива № 14219 щодо підтримки соціально-економічного становища ВПО шляхом забезпечення тимчасовим житлом

#ЗаконодавчаІніціатива № 14251 щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України

Новинні плітки за жовтень 2025 року

Заходи

Дискусія «Людина і держава: як змінюються стосунки в умовах війни»

7 листопада Вікторія Золотухіна взяла участь у панельній дискусії «Людина і держава: як змінюються стосунки в умовах війни» під час презентації результатів другої хвилі дослідження соціальної згуртованості українців із фокусом на громади в умовах війни. Захід організовано Міжнародним фондом «Відродження».

Джерело

Завантажити в PDF

Опис зображення: На зображенні на світлому (бежевому) фоні у лівому верхньому куті в помаранчевій овальній рамці розміщено текст «ГРУПА ВПЛИВУ». У правому верхньому куті — логотип організації у вигляді розсипу стрілок помаранчевого кольору. По центру великими літерами помаранчевого кольору написано текст: «Визнання результатів навчання осіб з ТОТ: затверджено перелік уповноважених ЗВО на 2026 рік».

У своїх публічних зверненнях ми неодноразово наголошували на важливості забезпечення доступу до освіти для громадян України, які проживають на тимчасово окупованих територіях (посилання на позицію).

15 липня 2025 року Урядом затверджено Порядок визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України, на рівнях професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, Постанова №871. Положеннями цього нормативного акту було передбачено, що  перелік уповноважених установ затверджується Міністерством освіти і науки України на календарний рік з числа закладів освіти, що подали заяви про готовність до проведення процедури визнання результатів навчання. 

Наголошуємо: мова не йде про визнання чи легітимізацію освітніх документів, отриманих в окупації. Такі папери не визнаються Україною та не можуть бути підставою для продовження навчання або працевлаштування. Визнаються лише фактичні знання, які підтверджуються під час атестації в українських закладах освіти.

27 листопада Міністерство освіти і науки України затвердило перелік уповноважених закладів вищої освіти, які мають право здійснювати процедуру визнання результатів навчання у 2026 році.

Перелік закладів:

№ з/п	Найменування закладу вищої освіти
1	Комунальний заклад вищої освіти «Кременчуцька гуманітарно-технологічна академія» Полтавської обласної ради
2	Державний вищий навчальний заклад «Приазовський державний технічний університет»
3	Приватний вищий навчальний заклад «Український гуманітарний інститут»
4	Центральноукраїнський національний технічний університет
5	Заклад вищої освіти «Міжнародний науково-технічний університет імені академіка Юрія Бугая»
6	Університет Григорія Сковороди в Переяславі
7	Черкаський державний технологічний університет
8	Таврійський національний університет імені В.І. Вернадського
9	Дніпровський національний університет імені Олеся Гончара
10	Поліський національний університет
11	Херсонський державний аграрно-економічний університет
12	Український державний університет залізничного транспорту
13	Національний аерокосмічний університет «Харківський авіаційний інститут»
14	Запорізький національний університет
15	Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут»
16	Сумський державний університет
17	Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя
18	Рівненський державний гуманітарний університет
19	Національний фармацевтичний університет
20	Харківський національний медичний університет
21	Чорноморський національний університет імені Петра Могили
22	Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка»
23	Київський національний лінгвістичний університет
24	Вінницький національний технічний університет
25	Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом»
26	Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна
27	Національний університет «Одеська юридична академія»
28	Уманський державний педагогічний університет імені Павла Тичини
29	Маріупольський державний університет
30	Національний університет харчових технологій
31	Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров’я України
32	Державний заклад «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка»
33	Таврійський державний агротехнологічний університет імені Дмитра Моторного
34	Ніжинський державний університет імені Миколи Гоголя
35	Харківський національний університет радіоелектроніки
36	Приватний вищий навчальний заклад «Вінницький фінансово-економічний університет»
37	Харківський національний автомобільно-дорожній університет
38	Одеський державний аграрний університет
39	Національний технічний університет України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»
40	Український державний університет імені Михайла Драгоманова
41	Український державний університет науки і технологій
42	Одеська державна академія будівництва та архітектури
43	Національний медичний університет імені О.О. Богомольця

Детальніше про процедуру визнання результатів навчання на ТОТ та існуючі виклики в матеріалі від ЦГП Альменда.

Щороку 3 грудня в світі відзначають Міжнародний день людей з інвалідністю. Проте це не свято, а більше нагадування про важливість поваги до кожної людини та створення умов, де кожен та кожна не відчуватимуть бар’єрів.

Разом з тим цього дня можна нагадати і про нормативно-правову базу, яка допомагає забезпечувати права людей з інвалідністю. Власне, дотримання вимог цих документів дозволить досягти рівності та недискримінації в суспільстві.

Пропонуємо вашій увазі підбірку національного та міжнародного законодавства:

1. Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (21 березня 1991, № 875-XII). Гарантує право на соціальну допомогу, реабілітацію, технічні засоби (наприклад, протезування, засоби пересування), пільги на проїзд в громадському транспорті, право на освіту й працю з урахуванням індивідуальних потреб; зобов’язує органи влади створювати умови доступу до послуг. Посилання: Закон України

2. Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» (06.10.2005, № 2961-IV). Регулює порядок індивідуальної та комплексної реабілітації (медична, професійна, соціальна), забезпечення технічними і допоміжними засобами реабілітації, створення індивідуальних програм реабілітації, координацію реабілітаційних послуг. Посилання: Закон України

3. Закон України «Про внесення змін щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» (профілактика дискримінації на роботі, адаптація робочого місця) (оновлення редакції 2024–2025  № 4219-IX).
Передбачає забезпечення розумного пристосування на робочому місці (адаптоване обладнання, доступність приміщень), заборону дискримінації при прийомі на роботу, гарантії соціального супроводу працівників з інвалідністю. Посилання: (текст зі змінами) Закон України

4. Виборчий кодекс України (19.12.2019 р.). Заборона будь-яких прямих чи непрямих привілеїв або обмежень виборчих прав громадян України за ознаками інвалідності. Безперешкодна участь у виборчому процесі – право на забезпечення розумним пристосуванням у відповідності до індивідуальних потреб, яке виражається у: забезпечення приміщення для голосування розумним пристосуванням (допоміжними засобами) – безперешкодний доступ або надання можливість голосувати за місцем перебування такого виборця; допомозі виборцю заповнити виборчий бюлетень чи опустити його у виборчу скриньку; присутності осіб, які супроводжують під час етапів виборчого процесу; адаптації кабін для голосування; адаптації інформаційних матеріалів та бюлетенів. Посилання: Виборчий кодекс України 

5. Кодекс законів про працю України (1971). Передбачає недискримінацію в сфері праці, умови безпечної праці, можливість адаптації режиму роботи та робочого місця до потреб працівника з інвалідністю; процедуру оскарження порушень трудових прав. Посилання: Кодекс законів про працю України

6. Закон України «Про освіту»(05.09.2017, № 2145-VIII).
Передбачає рівний доступ до освіти (інклюзивна освіта), індивідуальні навчальні плани, супровід слухачів/учнів з особливими освітніми потребами, обладнання інклюзивних класів та кабінетів, адаптацію матеріалів (звукові, шрифтові, спрощені версії). Посилання:Закон України

7. Закон України «Про соціальні послуги» (редакції 2020–2024).
Гарантує стандарти надання соціальних послуг (включно з послугами для осіб з інвалідністю): супровід, денні центри, інклюзивні сервісні програми, мобільні бригади. Посилання: Закон України

8. Закон України «Про зайнятість населення».
Передбачає спеціальні програми працевлаштування для осіб з інвалідністю, фінансову підтримку роботодавців за створення доступних робочих місць, курси перекваліфікації, квоти. Посилання: Закон України

9. Закон України «Про охорону дитинства».
Гарантує захист прав дітей, зокрема дітей з інвалідністю: доступ до реабілітації, освіти, медичної допомоги, програми раннього втручання. Посилання: Закон України

10. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»
Передбачає пенсійні гарантії у випадку втрати працездатності, виплати з урахуванням групи інвалідності. Посилання: Закон України

11. Закон України про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу (16.12.2009  ратифікована; набрала чинності 2010 р.) Передбачає, що міжнародні зобов’язання України імплементуються в національне законодавство; фактичний вплив – реалізація принципів доступності, недискримінації, участі. Посилання: Закон України,  Конвенція,  Факультативний протокол 

Постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) та інші нормативні акти

1. Розпорядження Кабінету Міністрів Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року (14.04.2021 р.). Положення враховують створення безбар’єрного середовища для осіб з інвалідністю, розвитку молоді, захисту прав людини, подолання нерівності (у тому числі гендерної). Метою Стратегії є створення безперешкодного середовища для всіх груп населення, забезпечення рівних можливостей кожній людині реалізовувати свої права, отримувати послуги на рівні з іншими шляхом інтегрування фізичної, інформаційної, цифрової, соціальної та громадянської, економічної та освітньої безбар’єрності до всіх сфер державної політики. Посилання: Національна стратегія 

2. Постанова КМУ № 757 «Про затвердження Положення про індивідуальну програму реабілітації дитини з інвалідністю» (23.05.2007).
Унормовує порядок розроблення індивідуальної програми реабілітації дитини (перелік послуг, терміни, відповідальні), включно з медичною, педагогічною та соціальною складовими. Посилання: Постанова Уряду 

3. Постанова КМУ № 1686 «Про затвердження Державної типової програми реабілітації осіб з інвалідністю» (08.12.2006).
Передбачає державні стандарти і перелік реабілітаційних послуг; порядок і механізми надання допомоги; фінансування реабілітаційних заходів.
Посилання: Постанова Уряду

4. Постанова КМУ № 587 «Про організацію надання соціальних послуг» (01.06.2020).
Передбачає механізми організації надання соціальних послуг, в т.ч. для осіб з інвалідністю: мобільні послуги, стандарти якості, акумулювання інформації про потреби. Посилання: Постанова Уряду

5. Постанова КМУ № 1338 «Про деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» (15.11.2024).
Передбачає порядок оцінювання функціональних можливостей людини (щоб визначити потреби у реабілітації, соціальних послугах, технічних та інших засобах), критерії оцінки, алгоритм призначення допомоги. Посилання: Постанова Уряду 

Національні стандарти та технічні вимоги

1. ДСТУ EN 301 549:2022 — Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ (05.05.2022, діє з 15.06.2022). Основні положення: технічні критерії доступності для вебсайтів, електронних документів. Наприклад, структура заголовків, альтернативний текст для зображень, забезпечення сумісності з програмами читання з екрану, субтитри для відео. Посилання:Національний стандарт України

2. WCAG 2.1 (W3C) — Рекомендації з веб-доступності (2018 (WCAG 2.1). Основні критерії доступності: текстові альтернативи, навігація, читабельність, контраст, клавіатурна навігація, субтитри, управління часом; база для оцінки веб-ресурсів. Посилання:Рекомендації з веб-доступності

3. ДБН «Інклюзивність будівель і споруд» (ДБН В.2.2-40:2018). Встановлює обов’язкові вимоги щодо забезпечення безбар’єрного фізичного середовища в Україні. Документ регламентує, як проєктувати, будувати та реконструювати будівлі й громадські простори так, щоб вони були доступними для всіх людей: зокрема осіб з інвалідністю, людей із тимчасовими порушеннями здоров’я, людей старшого віку, батьків із дітьми до 7 років, вагітних жінок та інших маломобільних груп населення. Посилання: ДБН 

Міжнародні договори та конвенції

1. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права
Встановлює гарантії соціального захисту, охорони здоров’я, освіти та гідного життя – важливі для реалізації прав осіб з інвалідністю на соціальні послуги й реабілітацію. Посилання: Міжнародний пакт 

2. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права.
Передбачає гарантію права на рівність перед законом, недискримінацію, свободу пересування, доступ до правосуддя. Посилання: Міжнародний пакт 

3. Європейська соціальна хартія. Передбачає захист від дискримінації, соціальні права, є підставою для судового захисту прав осіб з інвалідністю, зокрема доступу до послуг, житла, праці. Посилання: Хартія 

Створення безбар’єрного середовища – спільна відповідальність держави, громад та кожної інституції. Коли ці норми стають практикою, ми рухаємося до суспільства, де гарантія права стає реальністю.

Опис зображення: На зображенні на темно-синьому фоні у лівому верхньому куті в білій овальній рамці розміщено текст «ГРУПА ВПЛИВУ». У правому верхньому куті — логотип організації у вигляді розсипу стрілок білого кольору. По центру, на прямокутній плашці із закругленими кутами (трохи світлішого синього відтінку), розміщено текст білого кольору: «3 грудня – Міжнародний день людей з інвалідністю (огляд законодавства)».

Народні депутати пропонують змін до деяких законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України. Метою внесення змін є усунення техніко-юридичних неузгодженостей між Законами України від 26 квітня 2001 року №2402-III „Про охорону дитинства”, від 08 жовтня 2024 року №3999-IX „Про соціальний захист та підтримку дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання соціальних послуг та виплат” та від 20 листопада 2024 року №4071-IX „Про облік інформації про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України”. Законопроєкт зареєстрований 26 листопада за реєстраційним номером 14251. 

Ініціатори наголошують на необхідності доопрацювання чинного законодавства у частині врегулювання питань, пов’язаних із захистом прав дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ. Зокрема, йдеться про потребу уніфікації та чіткого визначення таких термінів, як “дитина, яка постраждала внаслідок збройної агресії РФ”, “депортована дитина” та “примусово переміщена або утримувана дитина”. Також є необхідність розробити зрозумілі, послідовні та завершені механізми як для надання невідкладної проміжної компенсації, так і для забезпечення компенсації за завдану шкоду життю та здоров’ю дитини внаслідок бойових дій. Окремої уваги потребує удосконалення порядку організації роботи міждисциплінарної комісії, а також визначення процедур залучення представників інших органів до її складу з метою забезпечення комплексної допомоги постраждалим дітям. Крім того, ініціатори підкреслюють недоцільність створення реєстрів, які дублюватимуть одні й ті ж відомості щодо дітей, що постраждали внаслідок збройної агресії, оскільки це може призвести до неефективного використання інформаційних ресурсів і зниження ефективності реагування.

Законопроєктом пропонують:  

• усунути розбіжності між чинним Законом №3999-IX та Законом України від 14 травня 2025 року №4438-IX, зокрема в частині визначення ключових термінів: “дитина, яка постраждала внаслідок збройної агресії”, “депортована дитина”, “примусово переміщена або утримувана дитина”, “дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів” ;
• відмовитися від створення окремого Державного реєстру дітей, замінивши його інтеграцією до Єдиної інформаційної бази про шкоду, завдану особистим немайновим правам, що функціонуватиме у складі Єдиної інформаційної системи соціальної сфери під управлінням Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України. Такий підхід дозволить уникнути дублювання даних та забезпечити комплексний облік і підтримку дітей, які можуть одночасно підпадати під кілька категорій соціального захисту;
• замість мультидисциплінарної команди впровадити міждисциплінарну, яка функціонуватиме відповідно до порядку, встановленого Урядом;
• поширити дію Закону №3999-IX на правовідносини, що виникли з моменту початку тимчасової окупації частини території України – з 19 лютого 2014 року;
• надати гарантії та права дітям, які отримали статус постраждалих від збройних дій до набрання чинності Законом №3999-IX;
• встановити право на компенсацію для осіб, які постраждали до досягнення повноліття, але не мали відповідного статусу на момент ухвалення Закону №3999-IX.

Посилання:

Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/58931 

Опис зображення: На зображенні на насиченому помаранчевому фоні вгорі по центру розміщене графічне зображення купола Верховної Ради України світло-жовтого (бежевого) кольору з тризубом. У лівому верхньому куті в рамці такого ж кольору текст «ГРУПА ВПЛИВУ». У правому верхньому куті — логотип організації зі стрілок світло-жовтого кольору. По центру на світло-жовтому фоні (у рамці) текст помаранчевого кольору: «#ЗаконодавчаІніціатива №14251». Нижче на світло-жовтих плашках розміщено текст помаранчевого кольору: «щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України».

Народні депутати пропонують чергові зміни до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (надалі – закон). Метою внесення змін є підтримка соціально-економічного становища внутрішньо переміщених осіб (ВПО), шляхом забезпечення таких осіб тимчасовим житлом. Законопроєкт зареєстрований 17 листопада за реєстраційним номером 14219. 

Ініціатори зазначають, що за даними Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців понад 74 тисячі ВПО проживає у місцях тимчасового проживання (МТП) через відсутність фінансової можливості забезпечити себе житлом самостійно. Разом з тим через виключення певного об’єкту із переліку МТП, ВПО стикаються із примусовим виселенням. Подібні ситуації посилюють вразливість та погіршують соціально-економічне становище. Часто це призводить до повторної міграції — за кордон, на тимчасово окуповані території або у райони, де тривають бойові дії. 

Законопроєктом пропонують передбачити заборону примусового виселення ВПО із МТП, які включені до Узагальненого переліку МТП. Ця заборона діє за умови, що ВПО (або інша особа від їхнього імені) сплачує вартість комунальних послуг відповідно до тарифів за фактичний період проживання. Заборона на виселення чинна до завершення воєнного стану та ще протягом шести місяців після цього. Водночас заборона не поширюється на осіб, які відсутні в МТП понад 60 днів поспіль без попередження його керівництва, за винятком випадків, коли така особа бере безпосередню участь у заходах із національної безпеки та оборони, стримуванні і відсічі збройної агресії Російської Федерації.

Водночас, хочемо нагадати що з грудня 2024 року в Парламенті на розгляді знаходиться проект Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” та інших законів України (реєстраційний номер 12301), який пропонує комплексний підхід щодо вдосконалення законодавства у сфері ВПО. 

Посилання:

Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” щодо заборони виселення ВПО з місць тимчасового проживання доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/58698 

Позиція правозахисних організацій щодо нової редакції Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” (реєстр. № 12301)

Опис зображення: На зображенні на світло-блакитному фоні вверху по центру графічне зображення будівлі Верховної Ради України помаранчевого кольору. В лівому верхньому куті такого ж кольору текст “ГРУПА ВПЛИВУ”. В правому верхньому куті логотип організації сірого кольору. По центру на помаранчевому фоні текст світло-блакитного кольору: “#ЗаконодавчаІніціатива №14219 щодо підтримки соціально-економічного становища ВПО шляхом забезпечення тимчасовим житлом”

Опис зображення: На світло-бежевому фоні у верхньому лівому куті розміщено логотип із написом «ГРУПА ВПЛИВУ» в помаранчевій рамці. У верхньому правому куті — логотип Міжнародного фонду «Відродження». По центру великими помаранчевими літерами написано заголовок: «Ухвалили процедуру та умови добровільного повернення внутрішньо переміщених осіб».

У квітні 2023 року Уряд затвердив Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року (Стратегія)/ Це ключовий документ, який визначає підхід держави до вирішення питань, пов’язаних із внутрішнім переміщенням. Однією з головних цілей Стратегії є створення умов для добровільного й безпечного повернення українців до своїх громад після деокупації чи припинення активних бойових дій. В Операційному плані до Стратегії передбачено завдання щодо налагодження міжсекторальної співпраці між органами державної влади, місцевим самоврядуванням, а також національними та міжнародними організаціями. Ця взаємодія має стати основою для формування державної політики повернення та реінтеграції внутрішньо переміщених осіб. Планом було визначено, що в третьому кварталі 2023 року має бути розроблений документ із координації дій всіх залучених сторін, а до четвертого кварталу 2025 року — державна програма сприяння безпечному поверненню та реінтеграції ВПО. Водночас, розпорядженням Уряду від 30 грудня 2022 року №1219-р було затверджено План дій органів виконавчої влади з відновлення деокупованих територій територіальних громад. Також в травні 2023 року Урядом прийнято Постанову № 486 Про підготовку до дій із стабілізації ситуації на деокупованих територіях Донецької і Луганської областей та їх реінтеграції. 

17 жовтня 2025 року набрала чинності Постанова Уряду №1307, якою серед іншого внесені зміни до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (Постанова №841). Постановою № 841, крім встановлення порядку евакуації населення про який ми нещодавно інформували, прийнято порядок ухвалення рішення про можливість повернення внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб до місць проживання. Таке рішення ухвалюється органом, який прийняв рішення про проведення евакуації (відповідальний орган).*

*Рішення про проведення евакуації на місцевому рівні приймається відповідальними за евакуацію – комісіями з питань евакуації (утворюються при органах місцевого самоврядування (ОМС) та/або координаційними штабами (утворюються при місцевих держадміністраціях (військових адміністраціях). 

Прийняття рішення про можливість повернення відповідальний орган здійснює за наявності висновків або інформаційних довідок:

• Державної служби надзвичайних ситуацій України (ДСНС) – щодо стану проведення заходів з розмінування територій;
• Національної поліції – щодо стану правопорядку, безпеки дорожнього руху та можливості організації супроводу колон;
• Міністерства оборони України (Міноборони) – щодо завершення активних бойових дій, ризику можливих бойових дій на визначеній території;
• Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України (Держспецзв’язку) – щодо стану об’єктів критичної інфраструктури, які здійснюють життєзабезпечення населення;
• Міністерства охорони здоров’я України (МОЗ) – щодо стану медичної інфраструктури, зокрема закладів охорони здоров’я, забезпечення мобільними медичними пунктами у разі потреби, можливості надання екстреної медичної допомоги, наявності мережі аптечних закладів, а також епідеміологічної ситуації;
• Національної соціальної сервісної служби України (Нацсоцслужби) – щодо готовності інфраструктури для забезпечення соціальними послугами населення;
• Міністерства освіти і науки України (МОН) – щодо готовності закладів освіти до відновлення освітнього процесу.

Оцінка стану житлових приміщень та інженерних мереж (електро-, водо-, газопостачання) здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 “Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд”. У разі, якщо проживання у власному житлі тимчасово неможливе, внутрішньо переміщеним та евакуйованим особам, які повертаються мають пропонувати розміщення у місцях тимчасового проживання в межах відповідної територіальної громади.

Рішення про повернення ухвалюється лише за умови наявності всіх необхідних висновків або інформаційних довідок щодо безпекової ситуації у відповідному населеному пункті.

Повернення до місць постійного проживання здійснюється виключно на добровільних засадах. ОМС, місцеві держадміністрації (військові адміністрації) забезпечують системне інформування внутрішньо переміщених і евакуйованих осіб про умови та строки повернення. Для цього використовуються всі доступні канали комунікації. Це може бути особисте інформування, оголошення через місцеві ЗМІ, гучномовці, смс-розсилки, соціальні мережі або інші канали. До інформування можуть долучатися представники ДСНС та Національної поліції, а також громадські та волонтерські організації. Крім того, центральні та місцеві органи виконавчої влади проводять роз’яснювальну роботу щодо безпечності повернення, рівня забезпечення та можливих ризиків. Для осіб, які виявили бажання повернутися, ОМС, місцевими держадміністраціями (військовими адміністраціями) має бути організоване перевезення автобусами, залізничним транспортом або спеціалізованими засобами для маломобільних груп населення. У разі самостійного повернення іншим транспортом людям мають надати інформацію про безпечні маршрути. Особи з інвалідністю та інші маломобільні групи населення мають пріоритетне право на організаційний супровід. ОМС, місцеві держадміністрації (військові адміністрації) мають забезпечити ведення обліку осіб, які повертаються, і визначають їхні потреби. 

Що стосується державної програми з повернення та реінтеграції, то очевидно, що підготовка такого документа буде частиною нової Стратегії, над створенням якої Уряд нині працює разом із представниками громадянського суспільства.

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».

У випуску “Новинних пліток” за жовтень 2025 року Вікторія та Олеся розповіли про ключові зміни та ініціативи у сфері захисту прав ВПО.

Стратегічні рішення. Кабінет Міністрів підтримав створення державної інформаційної системи для координації евакуації та допомоги особам з тимчасово окупованих і прифронтових територій. 

Зайнятість та бізнес. Презентовано нову гуманітарну платформу “Прихисток Робота”, що покликана допомогти ВПО одночасно знайти роботу та житло від роботодавця. Уряд також збільшив термін виплати компенсації роботодавцям за працевлаштування ВПО з трьох до шести місяців у прифронтових та найбільш постраждалих областях. Крім того, анонсовано зміни до програми мікрогрантів “Власна справа”.

Соціальна підтримка. Започатковано два експериментальні проєкти: надання послуги “соціального притулку” (до 12 місяців) для маломобільних ВПО та послуги довготривалого медсестринського догляду.

Цифровізація. На вебпорталі Пенсійного фонду оновлено процес відеоідентифікації. Додано нову опцію “Тимчасово проживаю за межами України”. Пройти ідентифікацію необхідно щорічно до 31 грудня.

Більше новин і деталей – https://www.vplyv.org.ua/archives/10240

Слухайте повний випуск на: 

• YouTube 
• Spotify for Podcasters 
• Apple Podcasts 
• MEGOGO Audio

Опис зображення: У верхньому лівому куті напис “Створено ГРУПОЮ ВПЛИВУ”, у центрі — фото ведучих Вікторії та Олесі, внизу — “Новинні плітки. Жовтень 2025”.

На зображенні — осінній сільський пейзаж в Україні. Жінка у хустці з квітковим орнаментом, накинутій на плечі, та куртці йде ґрунтовою дорогою, вкритою опалим листям. Ліворуч від дороги розташована кам’яна арка воріт, вкрита виноградом.

Стратегічні рішення

В Україні запроваджують Державну інформаційну систему координації евакуації

Головна мета Державної інформаційної системи координації евакуації — створити чітку, безпечну та зрозумілу послідовність евакуації від моменту виїзду з небезпечних територій і до розміщення та інтеграції у нових громадах. Єдина інформаційна система дасть змогу скоротити час очікування та підвищити якість надання послуг евакуйованим людям на кожному етапі: від транзитного центру до розміщення в місці тимчасового проживання у приймаючій громаді. Впровадження системи протягом трьох місяців має забезпечити Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України, яке й адмініструватиме її.

Джерело

Евакуація

Евакуація з населених пунктів на Сумщині, Харківщині, Дніпропетровщині та Донеччині

У Сумській області нині евакуації підлягають жителі 213 населених пунктів. З питань евакуації люди мають можливість звернутися за телефонами:

• Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів: +38 (099) 318-63-62;
• Конотопський район: +38 (068) 449-14-92;
• Охтирський район: +38 (066) 684-01-72, +38 (099) 617-52-04;
• Сумський район: +38 (050) 650-70-83;
• Роменський район: +38 (050) 158-27-48, +38 (099) 565-31-00;
• Шосткинський район: +38 (093) 326-50-06.

Маломобільні люди та люди з інвалідністю можуть звернутися до Товариства Червоного Хреста України за телефонами: +38 (050) 538-77-86, +38 (095) 250-18-84.

На Харківщині розширено зону обов’язкової евакуації сімей із дітьми з Куп’янського району, а саме з 27 населених пунктів Великобурлуцької, 6 — Вільхуватської та 7 — Шевченківської територіальних громад. Гаряча лінія з питань евакуації Харківської обласної військової адміністрації (ОВА): 0800 339 291 (безкоштовно).

На Донеччині мешканців регіону закликають до евакуації. Гаряча лінія для консультацій з питань евакуації населення працює цілодобово: 0800 500 121, +38 (073) 050-01-21 (Вайбер, Вотсап, Телеграм, Сигнал).

Для організації евакуації тяжкохворих громадян та осіб з інвалідністю звертайтеся за номером: 0800 332 614. З питань фінансової допомоги під час евакуації звертайтеся за телефоном: +38 (066) 285-62-90.

На Дніпропетровщині триває евакуація з прифронтових населених пунктів Дніпропетровської області. Для отримання допомоги при евакуації ви можете звернутися: на єдину гарячу лінію з евакуації в Дніпропетровській області 0800 336 085 або до партнерських гуманітарних організацій:

• Гуманітарна місія «Проліска»: +38 (095) 601-54-17;
• благодійний фонд (БФ) «Право на захист»: +38 (099) 207-50-90, +38 (068) 507-50-90, +38 (093) 507-50-90;
• громадська організація (ГО) «Десяте квітня»: 0800 33 28 58, +38 (063) 528-48-89;
• БФ «Рокада»: +38 (067) 120-92-03;
• Данська рада у справах біженців: +38 (095) 430-54-97;
• БФ «Діти нового покоління»: +38 (068) 980-07-09.

Джерело

Зайнятість

Запрацювала оновлена платформа пошуку роботи та житла для внутрішньо переміщених осіб (ВПО) «Прихисток. Робота»

Платформа покликана допомогти ВПО знайти роботу та житло, щоб інтегруватися у приймаючих громадах. Вона містить вакансії, які передбачають житло від роботодавця; програми перекваліфікації та перенавчання; має інструмент пошуку вакансій за допомогою штучного інтелекту та передбачає співпрацю держави та бізнесу.

Джерело

Збільшено терміни компенсації за працевлаштування ВПО

Термін виплати компенсації роботодавцям із прифронтових і найбільш постраждалих регіонів за працевлаштування ВПО збільшено з трьох до шести місяців. Програму розширено для роботодавців, які здійснюють діяльність у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Миколаївській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях.

Джерело

«Власна Справа»: розширення можливостей в отриманні мікрогрантів

Передбачається збільшення фінансування для тих, хто планує започаткувати власний бізнес. Зокрема, суми мікрогрантів будуть становити:

• 100 тисяч гривень — без умови створення робочих місць;
• 200 тисяч гривень — за одне створене робоче місце;
• 300 тисяч гривень — за два робочих місця;
• 200 тисяч гривень — для молоді віком 18–25 років.

Більше деталей на сайті за посиланням.

Джерело

Соціальна підтримка та пенсії

Додаткова виплата для працюючих ВПО

ВПО, які працюють, займаються підприємництвом або незалежною професійною діяльністю протягом шести місяців отримання допомоги на проживання, мають право на ще одну виплату. Її розмір становить 3000 гривень для осіб з інвалідністю та 2000 гривень для всіх інших категорій.

Джерело

На порталі Пенсійного фонду України (ПФУ) запрацювала розширена функція запису на відеоідентифікацію

Відтепер пенсіонери та отримувачі страхових виплат, які тимчасово проживають за межами України, можуть повідомити про це прямо під час заповнення онлайн-форми. Так, нова позначка «Тимчасово проживаю за межами України» розрахована на отримувачів виплат, які перебувають за кордоном, а саме:

• проживають там тривалий період (183 дні та більше протягом календарного року);
• отримали тимчасовий захист або статус біженця через повномасштабне російське вторгнення (незалежно від терміну проживання за кордоном).

Джерело

50 тисяч гривень цивільним, які постраждали через незаконне позбавлення особистої свободи Російською Федерацією (РФ)

Уряд запроваджує механізм одноразової грошової допомоги цивільним особам, які постраждали внаслідок незаконного позбавлення особистої свободи РФ. Виплата здійснюватиметься у розмірі 50 тисяч гривень. Допомога призначатиметься одноразово та виплачуватиметься без додаткового рішення Комісії.

Джерело

Соціальна послуга притулку для маломобільних осіб з числа ВПО

ВПО з числа маломобільних груп можуть безкоштовно отримати соціальну послугу притулку для подальшої інтеграції у життя приймаючої громади. Підтримка надається евакуйованим переселенцям, які відчувають труднощі під час самостійного пересування, орієнтування в просторі та розуміння необхідної інформації. Послуга притулку надається на строк до 12 місяців.

Джерело

Субсидія, пільга та грошова допомога на тверде паливо у 2025 році

Для людей, які опалюють житлові приміщення виключно твердим паливом, передбачено житлову субсидію / пільгу на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Грошова допомога на придбання твердого палива надається на все домогосподарство одноразово на відповідний опалювальний сезон. Розмір допомоги — 19 400 гривень на одне домогосподарство. З більш детальною інформацією про надання одноразової грошової допомоги на придбання твердого палива в опалювальному сезоні 2025–2026 років можна ознайомитися за посиланням. З алгоритмом виплати грошової допомоги на опалення від міжнародних організацій можна ознайомитися за посиланням.

Джерело

Як ВПО безоплатно отримати послугу довготривалого медсестринського догляду

Довготривалий медсестринський догляд передбачає такі послуги: медичний догляд; спеціальний та загальний догляд; психологічна підтримка; забезпечення житлом і предметами першої необхідності; харчування відповідно до норм Міністерства охорони здоров’я; супровід соціального фахівця тощо. Термін перебування у медичному закладі — до 30 календарних днів на рік для однієї особи. За консультацією потрібно звертатися в Урядовий контакт-центр: 15-45 (безкоштовно з мобільних і стаціонарних телефонів по Україні) або Національну службу здоров’я України (НСЗУ) — 16-77.

Джерело

Освіта

Педагогічний патронаж для дітей на тимчасово окупованих територіях

Педагогічний патронаж передбачає навчання у зручний для дитини час з урахуванням безпекової ситуації; проведення занять, консультацій та оцінювання в індивідуальному форматі; розроблення індивідуального навчального плану відповідно до потреб і можливостей дитини. Діти, які навчаються за педагогічним патронажем, відтепер матимуть фіксовану кількість годин для занять відповідно до року навчання:

• 5 годин на тиждень — для учнів 1–4 класів;
• 8 годин на тиждень — для учнів 5–9 класів;
• 12 годин на тиждень — для учнів 10–11 (12) класів.

Джерело

Відновлення та облік шкоди, житло

За програмою «єВідновлення» компенсації отримали 140 тисяч українських родин

Станом на осінь 2025 року за програмою «єВідновлення» компенсації за пошкоджене або зруйноване житло вже отримали понад 140 тисяч українських родин. До кінця року очікується, що ще приблизно 3 тисячі сімей отримають фінансування за цією програмою. Нагадуємо, що програма передбачає кілька варіантів підтримки — компенсацію за зруйноване житло, відшкодування витрат на ремонт, а також можливість відновлення житла, яке є пам’яткою архітектури.

Джерело

Розширено механізм дистанційного обстеження житла в рамках «єВідновлення»

Спрощено технічні вимоги до фото та відео, які можуть підтвердити факт знищення житла. Зокрема, скасовано вимогу щодо мінімум трьох ракурсів під час фотофіксації зруйнованого об’єкта. Тепер достатньо загального ракурсу, який дає змогу оцінити ступінь пошкодження, а за потреби — додаткових знімків у кількості, достатній для підтвердження факту знищення. Скасовано норму про обов’язкову зйомку строго зверху з відхиленням не більше 20 градусів. Збільшено допустиму похибку геолокації з 4 до 10 метрів від обʼєкта, що враховує реальні умови зйомки на територіях бойових дій.

Джерело

Різне корисне

Реєстр збитків для України відкрив нові категорії заяв

Категорія заяв А2.8 та А2.9 — насильницьке переміщення або депортація дітей та дорослих. Категорія заяв А3.3 — втрата житла або місця проживання.

Джерело

100 додаткових кіловат електроенергії для мешканців прифронтових територій

Жителі прифронтових громад, які отримують пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, можуть скористатися додатковою підтримкою від держави. Розмір допомоги становить 432 гривні на одного члена сім’ї та максимально 1296 гривень на домогосподарство. Ця допомога є адресною, тому важливо щомісяця вчасно сплачувати рахунки за електроенергію (у разі наявності такої послуги).

Джерело

Як долучитися до роботи над проєктом Державної програми з розвитку волонтерства до 2030 року

Програма має на меті розвиток і популяризацію волонтерського руху на національному та місцевих рівнях, а також формування сталої державної політики у цій сфері із залученням організацій громадянського суспільства. Для того щоб долучитися:

• Ознайомтеся з концепцією за посиланням.
• Відкрийте Додаток 2 до проєкту Програми — це таблиця із завданнями та заходами.
• Виберіть у колонці 4 «Найменування заходу» ті напрями, які цікавлять вашу організацію, і впишіть її повну назву у відповідне поле колонки «Співвиконавці програми та партнери».
• Додатково заповніть онлайн-форму, щоб офіційно долучитися до співвиконання Програми.

Кінцевий термін подання пропозицій — 11 листопада 2025 року.

Джерело

Строки проходження фізичної ідентифікації для пенсіонерів, які тимчасово проживають за кордоном

Виплата пенсії особам, які тимчасово проживають за межами України, здійснюється на поточні рахунки, відкриті в українських банках, за умови проходження фізичної ідентифікації до 31 грудня кожного календарного року.

Під терміном «особи, які тимчасово проживають за межами України» розуміються громадяни України, які перебувають за межами України не менше ніж 183 дні (включаючи дні від’їзду та приїзду) протягом одного календарного року або отримали тимчасовий захист чи статус біженця за межами України у зв’язку з агресією РФ та не оформляли документів для постійного проживання за кордоном.

Джерело

Чи можуть громадяни, які проживають за кордоном та не можуть пройти ідентифікацію онлайн, зробити це в прикордонному населеному пункті чи тільки за місцем реєстрації?

Якщо ви тимчасово перебуваєте за кордоном і не маєте можливості пройти ідентифікацію онлайн, ви можете зробити це в будь-якому зручному для вас сервісному центрі ПФУ. Звертатися саме до сервісного центру за місцем реєстрації не обов’язково. Пройти фізичну ідентифікацію можна у будь-якому сервісному центрі ПФУ, який вам зручно відвідати.

Джерело

Уряд спростив умови використання субвенції на ремонт місць тимчасового проживання

Встановлено механізм повернення та повторного перерозподілу невикористаних коштів субвенції у разі неможливості виконання робіт. Обласні державні адміністрації можуть проводити збір нових заявок і переглядати рішення комісії щодо розподілу коштів. Запроваджено можливість придбання будівельних матеріалів у поточному бюджетному періоді для використання їх у наступному із забезпеченням прозорості процедури їх використання через відповідне звітування.

Джерело

Розширення доступу до кредитів для бізнесу на прифронтових територіях

Банкам дозволили оцінювати кредитоспроможність підприємств, які постраждали від війни чи стихійних лих, не лише за минулими показниками, а й за прогнозами їхньої діяльності. Це означає, що бізнес, чиє майно або виробничі потужності були пошкоджені, тепер має більше шансів отримати кредит для відновлення роботи.

Джерело

Аналітичні матеріали

Стаття: Про «годину тиші» в торговельно-розважальних центрах Києва

Стаття: Про послугу медсестринського догляду ВПО

Стаття: Тихі кімнати — простори для відновлення

Новинні плітки за серпень–вересень 2025 року

Заходи

21 жовтня у Києві пройшла ІІ Конференція Стійкості

Ключовими темами конференції були участь людей в ухваленні рішень, локальна та національна ідентичність, а також розвиток людського капіталу. Вікторія Золотухіна взяла участь у Конференції як спікерка панельної дискусії «Рішення для стійкості людського капіталу».

Джерело

Завантажити в PDF

17 жовтня 2025 року набрала чинності Постанова Уряду №1307, якою серед іншого внесені зміни до Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (Постанова №841). 

Важливим нововведенням є встановлення порядку евакуації населення з територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій, а також територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. Перелік таких територій визначається Наказом Міністерства розвитку громад та територій №376, надалі – Перелік

Як і ким організовується евакуація? 

У разі віднесення населеного пункту до територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій, а також територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, місцеві держадміністрації (військові адміністрації) разом з органами місцевого самоврядування (ОМС) зобов’язані невідкладно скликати засідання комісії з питань евакуації (утворюються при ОМС) та/або відповідного координаційного штабу, надалі – відповідальні за евакуацію.

Відповідальні за евакуацію визначають ключові параметри організації евакуації:

• кількість людей та категорії (діти, люди з інвалідністю, літні тощо);
• ресурси і транспорт та їх достатність;
• маршрути евакуації, збірні пункти, проміжні пункти, транзитні центри, приймальні пункти та місця тимчасового проживання;
• сили і засоби, що залучаються для забезпечення заходів.

За підсумками ухвалюється рішення, на підставі якого готують план евакуаційних заходів для населення (працівників), а також матеріальних і культурних цінностей. Якщо потрібно, план оформлюється з дотриманням вимог щодо інформації з обмеженим доступом.

План затверджує керівник відповідної місцевої держадміністрації (військової адміністрації) і надсилає його до адміністрації вищого рівня та до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС).

Відповідальні за евакуацію мають не пізніше ніж за 4 години з моменту прийняття рішення забезпечити виконання прийнятого плану. 

Що саме забезпечують відповідальні за евакуацію під час евакуації?

• збір людей у визначених місцях та своєчасне інформування про час і порядок евакуації;
• залучення транспорту всіх форм власності для перевезення населення;
• евакуацію працівників органів державної влади, місцевого самоврядування, комунальних підприємств та установ, закладів освіти й охорони здоров’я (крім персоналу, який критично потрібен для безперервної роботи інфраструктури громади);
• вивезення матеріальних і культурних цінностей державних органів і комунальних установ;
• взаємодію з військовим командуванням, ДСНС, Національною поліцією для:

• гарантування безпеки маршрутів;
• супроводу транспортних колон;
• підтримання порядку у збірних пунктах і транзитних центрах;
• організації інших необхідних заходів;

• залучення міжнародних організацій та представництв міжурядових організацій в Україні, а також неприбуткових організацій із волонтерами; 
• інші заходи, визначені законодавством, рішеннями відповідальних за евакуацію. 

Як інформують населення під час евакуації? 

Коли на певній території оголошують евакуацію, відповідальні за евакуацію зобов’язані оперативно та зрозуміло повідомити людям всю необхідну інформацію. Що саме повідомляють людям:

• ризики залишення на території, де проводиться евакуація;
• час, коли припиняють роботу медичні, соціальні (зокрема доглядові) та адміністративні служби через евакуацію їхнього персоналу;
• порядок проведення евакуації — коли вона починається, скільки триватиме, якими маршрутами відбуватиметься;
• адресу найближчого збірного пункту та безпечні шляхи до нього;
• місце розташування транзитного центру, орієнтовний час перебування там і перелік послуг, які можна отримати (їжа, медична допомога, тимчасовий відпочинок тощо);
• область і умови подальшого розміщення людей після евакуації;
• можливість евакуації з дому, якщо людина не може самостійно дістатися збірного пункту;
• список речей першої необхідності та обмеження за обсягом багажу;
• як евакуйовують дітей, людей з інвалідністю та інші маломобільні групи населення;
• правила перевезення домашніх тварин;
• гарантії соціального захисту під час евакуації та в місцях тимчасового розміщення;
• контактні номери “гарячих ліній” з питань евакуації для уточнення інформації.

Як саме доводять інформацію про евакуацію до людей?

Сигнали оповіщення та повідомлення про евакуацію організовуються у доступній для всіх формі, у тому числі для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Це може бути особисте інформування, оголошення через місцеві ЗМІ, гучномовці, смс-розсилки, соціальні мережі або інші канали. До інформування можуть долучатися представники ДСНС та Національної поліції, а також громадські та волонтерські організації, які допомагають людям зорієнтуватися та безпечно евакуюватися.

Як відбувається перевезення людей під час евакуації?

Відповідальні за евакуацію забезпечують перевезення людей від збірних пунктів до транзитних центрів.  Якщо у найближчому транзитному центрі немає вільних місць або умови не підходять для окремих категорій людей, відповідальні за евакуацію організовують перевезення до іншого безпечного центру, який відповідає необхідним критеріям.

Якщо люди вирішують самостійно залишити небезпечну територію — власним авто або громадським транспортом, то вони зобов’язані повідомити про це відповідальних за евакуацію (зокрема в електронний спосіб) не пізніше ніж через два робочі дні після виїзду. У повідомленні потрібно вказати:

• склад сім’ї (кількість дітей, людей  з інвалідністю, людей похилого віку тощо);
• маршрут руху;
• місце, куди планується прибути (якщо відомо).

Ці дані вносяться до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Як працюють транзитні центри: що очікує людей після евакуації? 

Після евакуації люди потрапляють до транзитних центрів — спеціально облаштованих місць, де надають тимчасовий притулок, допомогу і визначають подальший маршрут переселення.

Люди можуть перебувати у транзитному центрі до 3 діб, а за необхідності оформлення документів — до 7 діб максимум.

Транзитний центр має відповідати мінімальним вимогам безпеки і комфорту. Зокрема:

• працюють системи електро-, водо- та теплопостачання (з резервними джерелами на випадок перебоїв);
• температура в приміщеннях — від 18 до 25°C;
• достатньо місця для відпочинку — щонайменше 4 кв. метри на одну особу;
• забезпечено питною водою (не менше 20 л на людину на добу) і харчуванням;
• облаштовано санітарні приміщення (один туалет на 20 людей, душ — на 30 людей, з доступом для людей з інвалідністю);
• наявний безбар’єрний доступ до всіх зон — санвузлів, спальних і харчових приміщень;
• є меблі, аптечки, плани евакуації, вогнегасники;
• передбачені ігрові зони для дітей, медичний пункт і місце для психологічної допомоги;
• центр має знаходитись не далі ніж 500 метрів від укриття або мати власне.

Усі, хто прибуває до транзитного центру, проходять первинну реєстрацію. Адміністрація центру фіксує основні дані:

• прізвище, ім’я та по батькові;
• вік, стать;
• наявність інвалідності або особливих медичних потреб;
• склад сім’ї;
• потребу в медичній, соціальній чи іншій допомозі.

Кожній евакуйованій людині транзитний центр забезпечує базовий пакет послуг:

• місце для відпочинку;
• продуктовий набір;
• засоби гігієни;
• необхідні ліки (за медичними показаннями).

Також люди отримують інформацію про можливість фінансової підтримки — зокрема від міжнародних гуманітарних організацій. Працівники центру допомагають оформити відповідні виплати.

Після реєстрації кожна особа проходить анкетування (оцінку потреб), яке допомагає визначити потреби сім’ї та спланувати подальше переселення. Для цього при кожному транзитному центрі створюється мультидисциплінарна команда, до якої входять: соціальний працівник, медик, психолог, юрист та інші фахівці за потреби. Команда оцінює, чи потрібна людині медична допомога, правова або психологічна підтримка, соціальні послуги чи виплати, допомога з працевлаштуванням або навчанням дітей.

Анкетування проводиться в електронній формі і включає відомості про:

• персональні дані (ПІБ, дата народження, контакти);
• склад сім’ї;
• стан здоров’я;
• соціальні потреби;
• освіту, професійний статус, потребу у праці;
• освітні потреби дітей;
• наявність домашніх тварин.

На основі цієї інформації складається індивідуальний план подальшого переміщення — наприклад, до місця тимчасового проживання або до медичного закладу. Усі дані зберігаються в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, і використовуються лише для надання допомоги, із дотриманням правил захисту персональних даних.

Після анкетування кожна особа отримує консультацію щодо своїх подальших дій. Можливі варіанти:

• самостійне переселення до обраного місця проживання;
• направлення до місця тимчасового проживання (житлових об’єктів, гуртожитків тощо);
• направлення до лікарень або соціальних закладів, якщо цього вимагає стан здоров’я чи обставини.

Організацію цих дій забезпечують представники органів соціального захисту населення спільно з адміністрацією центру. 

Що відбувається після перебування у транзитному центрі? 

Після короткочасного перебування в транзитному центрі евакуйовані люди вирушають далі — до місць тимчасового проживання, закладів охорони здоров’я або закладів соціального захисту.  Перевезення здійснюється організовано одним із таких способів:

• Безоплатний проїзд залізницею — держава забезпечує спеціальні евакуаційні потяги або місця для евакуйованих людей;

• Спеціальні автобусні чи інші перевезення — організовуються місцевими органами влади за рахунок джерел, не заборонених законом (наприклад, місцевих бюджетів або допомоги міжнародних партнерів);

• Самостійний виїзд — людина може виїхати власним або громадським транспортом, або за допомогою третіх осіб, але зобов’язана повідомити адміністрацію центру про свій від’їзд.