Додаткові кошти на “єВідновлення”: хто з ВПО може отримати ці гроші
19 грудня 2024 року набула чинності постанова Уряду №1432, якою також було затверджено Порядок надання внутрішньо переміщеним особам (надалі – ВПО) компенсації за пошкоджені/знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України (надалі – Порядок).
Постановою №1432 передбачено перерозподіл бюджетних видатків на суму 15 млрд грн для реалізації програми “єВідновлення”. Ці кошти були раніше заплановані для Міністерства соціальної політики України, але їх скерували на потреби іншого центрального органу виконавчої влади — Міністерства розвитку громад та територій України (Мінінфраструктури). Порядком визначено яким чином будуть використанні виділені кошти: кому, як та за які руйнації.
Хто з ВПО може отримати компенсацію за рахунок збільшеного фінансування?
На отримання компенсації мають право ВПО за умови якщо вони одночасно є:
такими, що перебувають на обліку;
такими, що потрапили у складні життєві обставини (ситуації, що негативно впливають на життя, стан здоров’я та розвиток особи, функціонування сім’ї, які особа/сім’я не може подолати самостійно);
Компенсацію за знищене житло можуть отримати ВПО, якщо зруйноване майно було їх єдиним житлом, а інші житлові об’єкти у їхній власності відсутні. До “інших житлових об’єктів” не враховуються:
ті, що зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які розташовані на територіях бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України по яким не визначена дата щодо завершення бойових дій чи тимчасової окупації;
ті, що вже зареєстровані у Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна.
Як визначатимуть отримувачів компенсацію по Постанові №1432?
Порядок не передбачає додаткової участі отримувача компенсації, всі процеси відбуватимуться шляхом взаємодії різних державних інституцій.
На запит Мінінфраструктури ДП “ДІЯ” буде формувати перелік отримувачів компенсації, щодо яких прийнято рішення про надання компенсації, та передаватиме перелік Мінінфраструктури щомісяця до 20 числа.
Мінінфраструктури направлятиме перелік до ДП “Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України” (ДП “ІОЦ”).
ДП “ІОЦ” протягом двох робочих днів з дати надходження вказаного переліку формуватиме засобами Єдиної інформаційної бази даних про ВПО список отримувачів компенсації та надсилатиме його до Пенсійного фонду України (ПФУ).
ПФУ у свою чергу готуватиме інформацію про наявність/відсутність права власності на об’єкти нерухомого майна в осіб зі списку отримувачів компенсації та надаватиме відповідні відомості ДП “ІОЦ” протягом трьох робочих днів.
ДП “ІОЦ” протягом двох робочих днів з дати отримання зазначеної інформації опрацьовуватиме список і направлятиме до Мінінфраструктури.
Мінінфраструктури протягом двох робочих днів з дати отримання списку подає за підписом уповноваженої особи до Мінсоцполітики список отримувачів компенсації із зазначенням розміру компенсації для кожного отримувача та загальної потреби у грошових коштах для надання компенсації таким особам.
Мінсоцполітики із використанням рахунків відкритих в Казначействі перераховує Мінінфраструктури грошові кошти.
Мінінфраструктури спрямує грошові кошти отримувачам компенсації відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 р. № 600.
За повідомленням Мінінфраструктури перенаправлення зазначених бюджетних коштів на реалізацію програми “єВідновлення” очікується до середини січня 2025 року. Залишок невикористаних коштів для компенсації за запитом Мінінфраструктури може бути спрямований для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації.
В Парламенті зареєстровано зміни до Закону України “Про охорону дитинства”. Проєкт за реєстраційним номером 12385 є ініціативою народних депутатів. У пояснювальній записці визначається, що зміни направлені на врегулювання питання надання дітям статусу дитина, яка постраждала внаслідок воєнних дій чи збройного конфлікту та усунення законодавчої колізії в цьому питанні.
На думку ініціаторів законопроєкту різні положення Закону України “Про охорону дитинства” та Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2017 року № 268 (надалі – Порядок) щодо підстав та суб’єктів надання статусу дитини, яка постраждали внаслідок воєнних дій, чи збройних конфліктів створили колізію в законодавстві, що призводить до різного трактування умов отримання відповідного статусу на місцях.
В статті 30-1 Закону України “Про охорону дитинства” передбачено, що статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, надається органом опіки та піклування за місцем реєстрації дитини як внутрішньо переміщеної особи (ВПО). Водночас пунктом 5 Порядку передбачено більш широке коло осіб, які мають право на отримання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів та більший перелік суб’єктів, які надають такий статус. Так, відповідно до Порядку статус надається органом опіки та піклування за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування дитини як ВПО, за місцем звернення, якщо місце проживання/перебування дитини не задеклароване/не зареєстроване або задеклароване/зареєстроване на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій РФ, або за місцем виявлення такої дитини місцевими органами виконавчої влади та/або органами місцевого самоврядування.
Крім того, не врегульований на сьогодні на законодавчому рівні порядок надання статусу дітям, які внаслідок воєнних дій чи збройного конфлікту отримали поранення, контузію, каліцтво, зазнали фізичного, сексуального, психологічного насильства, та які не є ВПО та не проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій РФ території.
Законопроєктом пропонується внести зміни до статті 30-1 Закону України “Про охорону дитинства”, якими передбачити, що статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів надається органом опіки та піклування за:
задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування дитини;
задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування дитини як ВПО;
місцем звернення, якщо місце проживання/перебування дитини не задеклароване/не зареєстроване або задеклароване/зареєстроване на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій РФ;
місцем виявлення такої дитини місцевими органами виконавчої влади та/або органами місцевого самоврядування.
Водночас порядок надання такого статусу визначається Урядом.
Посилання:
Проєкт Закону про внесення змін до статті 30-1 Закону України “Про охорону дитинства” щодо реалізації права дітей на отримання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій чи збройних конфліктів доступний за посиланням https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/55545
18 січня 2025 року набирає чинності Закон №4071-IX, що пропонує механізм створення та функціонування Державного реєстру осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, надалі – Реєстр постраждалих осіб. Основна мета — це запровадження системи обліку осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої їхньому життю і здоров’ю.
Чому потрібен Реєстр постраждалих осіб?
В Україні вже працює Державний реєстр пошкодженого та знищеного майна, що фіксує втрати майнового характеру. Однак відсутність реєстру, який би документував шкоду немайновим правам, уповільнює процес збору доказів для звернень до міжнародних органів. На міжнародному рівні для реалізації прав громадян України на відшкодування збитків було створено компенсаційний механізм. Він покликаний забезпечити доступ до репарацій та інших стягнень із держави-агресора за шкоду, завдану українським громадянам. Наразі Реєстр доопрацював та опублікував форми та правила для 30 з 45 категорій заяв. Аналогічний процес має відбуватися і в Україні. Саме тому виникає потреба у створенні спеціалізованої інформаційної системи, яка б дозволила фіксувати випадки завданої шкоди.
Створення Реєстру постраждалих осіб дозволить забезпечити:
систематизацію доказів, необхідних для компенсацій через міжнародний механізм;
допомогу постраждалим у підготовці звернень до міжнародних судів;
фіксацію обсягів шкоди, завданої РФ.
Окремим питанням є визначення витрат держави, пов’язаних із підтримкою постраждалих осіб у таких сферах, як охорона здоров’я, соціальна допомога, реабілітація та інші. Дані про ці витрати дозволять Україні подати позови до міжнародних інстанцій для відшкодування видатків, спричинених агресією РФ.
Що таке особисті немайнові права?
Особисті немайнові права – це права, що пов’язані з особистістю людини і не мають матеріального вираження. Вони включають право на життя, здоров’я, повагу до гідності, свободу, особисту недоторканність тощо. Унаслідок військових дій російської армії на території України багато громадян зазнали порушень цих прав, наприклад: насильницька депортація чи примусове переміщення; катування або нелюдське поводження; викрадення дітей; сексуальне насильство; фізичні чи психологічні травми; примусова праця або торгівля людьми.
Шкода немайновим правам включає:
смерть або зникнення безвісти людини за особливих обставин;
внутрішнє переміщення, евакуацію, вимушене переміщення за межі України;
інші порушення прав людини, закріплених як в українському, так і міжнародному праві.
Обліку підлягає інформація про шкоду особистим немайновим правам осіб, завдану починаючи з 19 лютого 2014 року громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебували на території України.
Чому важливий облік шкоди?
Ведення Реєстру постраждалих осіб має кілька ключових цілей:
документування злочинів для подальшого притягнення винних до відповідальності.
оцінка масштабів порушень, щоб краще зрозуміти обсяг завданої шкоди.
надання допомоги постраждалим через соціальні програми, виплати чи психологічну підтримку.
увічнення пам’яті жертв збройної агресії.
Як працюватиме Реєстр постраждалих осіб?
Робота Реєстру базується на таких засадах:
Прозорість і законність. Інформація збирається з урахуванням законодавства України та міжнародних норм.
Захист даних. Персональні дані надійно захищені, а за незаконний доступ до них передбачена відповідальність.
Доступність для постраждалих. Кожна людина має право знати, які дані про неї внесені, і може коригувати їх за необхідності.
Реєстр постраждалих осіб включатиме:
інформацію про постраждалих осіб;
дані про види завданої шкоди;
заходи підтримки постраждалих;
обсяг витрат із бюджетів усіх рівнів.
Як внести свої дані?
Громадяни, які постраждали від війни, можуть самостійно (або через свого законного представника) подати інформацію про завдану шкоду:
або через Портал Дія,
або звернутися до центрів надання адміністративних послуг,
або з використанням мобільного застосунку Портал Дія,
або через посадових осіб Пенсійного фонду України та його територіальних органів, які від імені постраждалої особи забезпечують внесення і коригування інформації.
Інформація про постраждалу особу може за інформованою згодою такої особи або її законного представника передаватися до агенцій Організації Об’єднаних Націй, інших міжнародних організацій для отримання допомоги, зокрема виплат, за рахунок міжнародної технічної, поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій з дотриманням вимог законодавства.
За бажанням постраждала особа або її представник можуть дати згоду на передачу відповідної інформації органам прокуратури чи досудового розслідування. Також постраждала особа або її законний представник отримуватимуть повідомлення про будь-які запити щодо інформації про таку особу.
Реєстр відомостей щодо депортованих дітей.
Окремий акцент зроблено на створенні Реєстру відомостей про дітей, які були депортовані чи примусово переміщені до Росії або інших країн. Цей реєстр фіксуватиме дані про:
місце перебування дитини;
обставини депортації;
зусилля, спрямовані на повернення дитини до України.
Джерелом наповнення Реєстру відомостей про депортованих дітей є інформація, яку надають органи державної влади, місцевого самоврядування, а також фізичні та юридичні особи щодо дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Крім того можуть використовувати дані, що містяться в базах, створених неурядовими та міжнародними організаціями.
Етапи реалізації.
Уряд до 18 січня 2025 року має прийняти нормативно-правові акти стосовно:
категорій осіб, які вважаються постраждалими;
механізмів збору, зберігання, обробки, захисту, обліку та доступу до даних у системі обліку інформації (реєстру постраждалих осіб та реєстру відомостей щодо депортованих дітей) про шкоду;
переліку і обсягів відомостей, які підлягають внесенню до системи, а також строки їх внесення;
вимог до перевірки інформації, яка підтверджує завдану шкоду немайновим правам постраждалих осіб.
Органи місцевого самоврядування мають забезпечити, в тому числі облік видатків місцевих бюджетів на заходи з підтримки постраждалих осіб. А отже, вони мають прийняти та почати реалізовувати відповідні програми.
05 березня 2025 року набирає чинності Закон № 4080-IX, що наблизить вирішення проблеми забезпечення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) житлом. Його основна мета — створення Інформаційно-аналітичної системи, яка стане ефективним інструментом для обліку нерухомості, придатної для проживання ВПО, а також залучення міжнародної допомоги для реконструкції таких об’єктів.
Основні положення Закону № 4080-IX:
Інтерактивна мапа житла.
Інформаційно-аналітична система стане інтерактивною платформою, де буде доступна інформація про технічний стан об’єктів нерухомості, їхні фото, кількість місць для проживання та потенційні інвестиції, необхідні для приведення житла до належного стану. До бази планується внесення відомостей про об’єкти державної, комунальної, а також приватної власності (за згодою власників), які можуть бути використані, реконструйовані або переобладнані для розміщення ВПО. До переліку таких об’єктів належать: земельні ділянки; житлові будинки; будівлі, споруди (та їх окремі частини); квартири, житлові та нежитлові приміщення; інші об’єкти нерухомості, придатні для проживання. Дані з Інформаційно-аналітичної системи (за винятком інформації з обмеженим доступом) також планують опублікувати на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
Обстеження об’єктів нерухомості.
Кожен об’єкт, що може бути використаний для проживання ВПО, проходитиме обстеження. Результати фіксуватимуться в актах, форму яких має затвердити Уряд. Особлива увага приділяється дотриманню прав власників приватної нерухомості — обстеження таких об’єктів можливе лише за згодою власника. Для обстеження об’єктів нерухомості створюються:
Координаційні комісії з обліку об’єктів нерухомого майна, призначених для проживання внутрішньо переміщених осіб, які функціонують при обласних і Київській міській державних (військових) адміністраціях.
Комісії з обстеження об’єктів нерухомого майна, які працюють при районних державних (військових) адміністраціях.
До складу цих комісій можуть включатися, за їхньою згодою, представники: державних органів і місцевого самоврядування; підприємств, установ і організацій; експерти та представники громадських об’єднань; благодійних і міжнародних організацій; інші зацікавлені особи. Матеріально-технічне забезпечення діяльності комісій покладається на відповідні державні (військові) адміністрації. Примірні положення про координаційні комісії та комісії з обстеження, а також порядок обстеження затверджуються Урядом.
За результатами обстеження кожного об’єкта нерухомого майна складається Акт обстеження, форма якого також затверджується Урядом. У документі відображаються:
відомості про земельну ділянку або інший об’єкт нерухомості;
площа житлових приміщень, зокрема вільна площа, придатна для проживання ВПО;
технічний стан і загальна характеристика приміщення;
кількість осіб, які проживають у приміщенні, та наявність вільних місць для проживання;
фото- та відеоматеріали об’єкта;
висновок щодо можливості використання цього об’єкта для проживання ВПО.
Усі ці відомості вносяться до Інформаційно-аналітичної системи.
Тимчасове використання об’єктів освіти.
Під час воєнного стану та впродовж трьох років після його завершення заклади освіти, які не використовуються за призначенням, можуть, за згодою засновника, надаватися в оренду для тимчасового проживання ВПО. Така передача можлива за умови що зазначені будівлі і споруди не використовувалися за призначенням станом на початок навчального року та протягом останніх 12 місяців, що йому передували. Порядок надання в оренду визначається Кабінетом Міністрів України.
Адміністрування та координація.
Уряд визначатиме держателя Інформаційно-аналітичної системи серед центральних органів виконавчої влади. Доступ здійснюється безоплатно через електронний кабінет користувача Інформаційно-аналітичної системи або іншу інформаційно-комунікаційну систему державної форми власності, інтегровану з Інформаційно-аналітичною системою.
Фінансування та міжнародна співпраця.
Основні витрати покриватимуться за рахунок державного бюджету та міжнародної допомоги. Державні органи відповідатимуть за комунікацію з міжнародними організаціями для залучення коштів на реконструкцію та введення об’єктів в експлуатацію.
Етапи реалізації.
Заявки на проживання через нову систему очікується подавати орієнтовно через півроку після набрання Законом № 4080-IX чинності. Перші кроки реалізації включають:
затвердження Урядом нормативно-правових актів для впровадження Закону № 4080-IX;
створення Інформаційно-аналітичної системи та координаційних комісій;
створення комісії з обстеження та початок обстеження об’єктів нерухомості.
На зображенні показано зимовий пейзаж з європейським містечком у святковій атмосфері. Будинки мають казковий вигляд, з гострими дахами, вкритими снігом. У центрі зображення стоїть прикрашена різдвяна ялинка з кольоровими іграшками та яскравою зіркою на верхівці. На передньому плані видно засніжені дерева. Зверху падають сніжинки, створюючи відчуття зимової казки.
Дорогі наші читачі та читачки!
На завершення 2024 року хочемо висловити вам щиру подяку за те, що ви були з нами протягом цього року, стежили за новинами та змінами, активно долучалися до змін і використовували інформацію для захисту прав і підтримки тих, хто цього потребує.
У цей непростий час, коли ми всі разом продовжуємо протистояти викликам, щиро бажаємо вам різдвяного затишку та новорічної радості. Нехай у ваших серцях панують мир, тепло і надія. Разом ми здолаємо всі труднощі та наблизимо нашу спільну перемогу!
Вже за традицією у грудневому бюлетені ми зібрали основні матеріали «ГРУПИ ВПЛИВУ», що були створені у 2024 році. Ці матеріали корисні для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), а також органів влади, медіа та всіх, хто цікавиться або працює у правозахисній сфері.
Наша команда протягом усього року наполегливо працювала, щоб держава розробляла й ухвалювала важливі рішення на підтримку маломобільних груп населення та людей, які постраждали від війни. Завдяки спільним зусиллям разом із партнерами вдалося:
Затвердити Методичні рекомендації щодо проведення оцінювання потреб внутрішньо переміщених осіб на рівні громад.
Розробити методичні рекомендації для моніторингу органів державної влади та місцевого самоврядування із питань захисту прав осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України.
Оновити програму «муніципальна няня»: розширено категорії родин із дітьми, на яких поширюватиметься послуга, зокрема ВПО.
Напрацювати нову редакцію Закону України«Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» за реєстр. № 12301.
Створити Раду безбар’єрності при Запорізькому міському голові.
Затвердити Програмузі створення безбар’єрного просторуна території Бережанської міської територіальної громадина 2025–2027 роки.
Розробити проєкт Стратегії з державної політики щодо забезпечення житлових прав окремих категорій внутрішньо переміщених осіб в Україні на період до 2027 року (неоприлюднений).
Розробитипроєкт Стратегії щодо зайнятості внутрішньо переміщених осіб до 2027 року (неоприлюднений).
Розробити проєкт Плану заходів до Національної Стратегіїзі створення безбар’єрного простору на 2025–2026 роки.
У бюлетені ви знайдете наші відео, мультики, інфографіки, аналітичні звіти, статті і подкасти. Сподіваємося, ці матеріали принесуть вам користь і натхнення, а 2025 рік – силу для нових звершень!
Статті та роз’яснення у сфері захисту прав постраждалого населення
Стаття «Субсидія на найм (оренду) житла для внутрішньо переміщених осіб».
Стаття«Відшкодування вартості послуги “муніципальна няня”».
Стаття «Щодо виплати пенсій громадянам України, які в умовах тимчасової окупації виїхали на підконтрольну Уряду України територію та не одержують пенсії від органів пенсійного забезпечення РФ”.
Стаття та інфографіка«Порядок прийому на навчання для здобуття вищої освіти вступників із тимчасово окупованих і “прифронтових” територій».
Стаття «Відповіді на основні питання щодо виплати допомоги на проживання». Станом на квітень 2024 року.
Аналіз судової практики у справах щодо допомоги на проживання внутрішньо переміщених осіб.
#ЗаконодавчаІніціатива № 12214 щодо забезпечення права внутрішньо переміщених осіб (ВПО) на отримання допомогипо безробіттю у випадку призупинення дії трудового договоруз такими особами.
#ЗаконодавчаІніціатива № 12213 щодо заборони примусового виселення внутрішньо переміщених осіб з житла, яке було наданоу користування житлом у випадках тимчасового проживання.
#ЗаконодавчаІніціатива № 12173 щодо усунення неузгодженості при визначенні пріоритетного права на отримання компенсації.
#ЗаконодавчаІніціатива № 12071 щодо удосконалення питань поновлення розгляду заяв про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна.
#ЗаконодавчаІніціатива №11428щодо звільнення від сплати земельного податку за земельні ділянки, що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих РФ територіях України та особливостей справляння єдиного податкута фіксованого податку.
#ЗаконодавчаІніціатива №11161 щодо компенсації знищеногочи пошкодженого майна, що знаходиться на територіях ведення активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерації.
#ЗаконодавчаІніціатива №11147 щодо компенсації за пошкодження та знищення автомобільних транспортних засобів внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України.
#ЗаконодавчаІніціатива № 11129щодо вдосконалення питання виплати допомоги по безробіттю ВПО передпенсійного віку(за рік до пенсії) у період дії воєнного стану.
#ЗаконодавчаІніціатива № 11112 щодо забезпечення реалізації права ВПО на житло та права дітей з числа ВПО на виплату допомоги на проживання.
#ЗаконодавчаІніціатива № 11085 щодо розширення переліку категорій осіб, які мають право на отримання компенсації за пошкоджене майно.
ЗаконодавчаІніціатива № 11070 щодо встановлення пільгових умов орендної плати для орендарів, які перебувають на територіях,що зазнали впливу внаслідок російської агресії, а також тих,хто був вимушено переміщений.
#ЗаконодавчаІніціатива № 11064щодо створення правових передумов для відновлення та забезпечення функціонування органів державної влади в АР Крим та місті Севастополі.
#ЗаконодавчаІніціатива № 11028 щодо необхідності надання окремим категоріям ВПО пріоритетних прав щодо отримання компенсації.
Впливовий подкаст
#ЗаконодавчаІніціатива № 10404 щодо питання реєстрації права власності на нерухоме майно, яке знищене внаслідок збройної агресії РФ на підставі свідоцтва про право на спадщину.
Відеоподкаст: Олександр Клюжев про вибори після війни.
Відеоподкаст: Максим Єлігулашвілі про меморіалізацію.
Відеоподкаст: Анастасія Сербіна про колабораціонізм.
Відеоподкаст: Вадим Васютинський про психологію мас, слабкість стереотипів та подолання травми війни.
Відеоподкаст: Ярослава Мозгова про тимчасово окуповану освіту.
Відеоподкаст: Катерина Жемчужникова про українське медіадо та під час війни.
Відеоподкаст: Ніна Мацюк про безбар’єрність в часи війни.
Позиція щодо необхідності підтримки громадян України в окупації.
Позиція щодо необхідності формування повноважень Міністерства національної єдності України з урахуванням наслідків тимчасової окупації.
Позиція щодо необхідності затвердити Порядки визнання результатів навчання, здобутих дітьми та молоддю,що перемістилися з тимчасово окупованих територій.
Звернення до Президента України щодо невідкладного підписання закону, який сприятиме інтеграції ВПО у нові громаді.
Позиція щодо ризиків незабезпечення доступу до загальної середньої освіти дітей і молоді постраждалих від збройної агресії РФ проти України внаслідок прийняття Наказу № 1112та Наказу № 1276.
Позиція щодо перерахування до Пенсійного фонду України залишку невикористаних коштів, що утворився на рахунках внутрішньо переміщених осіб, відкритих в АТ «Ощадбанк», відповідно до статті 41 проєкту Закону України «Про Державний бюджет Українина 2025 рік».
Звернення щодо забезпечення реалізації повноважень Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Позиція щодо забезпечення реалізації повноважень Міністерстваз питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Позиція щодо необхідності створення передумов для відновлення та забезпечення функціонування органів державної влади Українив Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.
Позиція щодо Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні.
Звернення щодо ризиків обмеження доступу до освіти дітейта молоді, які проживають на тимчасово окупованій території внаслідок впровадження окремих рішень Міністерства освітиі науки України.
Позиція щодо відібрання окупаційними органами влади РФ майна громадян України.
Звернення щодо ветування закону, яким встановлюються додаткові підстави розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця.
Позиція щодо відкритості парламенту для медіа та громадськості.
Позиція щодо законопроєкту про виплати пенсій засудженим за злочини проти основ національної безпеки.
Щиро дякуємо за підтримку коаліції організацій, які опікуються питаннями захисту прав осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, всім нашим партнерам з організацій громадянського суспільства, влади, медіа та донорам: Міжнародній фундації виборчих систем (IFES), Національному демократичному інституту (NDI), Національному фонду на підтримку демократії (NED), Проєкту Ради Європи «Посилення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні».
За останні два місяці Парламент активізував законотворчу діяльність у сфері захисту прав постраждалого населення.
20 листопада були прийняті закони, про які ми писатимемо більш детально – № 4080-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо додаткових заходів, пов’язаних із забезпеченням внутрішньо переміщених осіб житлом” та № 4071-IX “Про облік інформації про шкоду, завдану особистим немайновим правам фізичних осіб внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України”.
19 грудня прийнято законопроєкт 11161 від 10.04.2024 року щодо компенсації за знищене чи пошкоджене майно, що знаходиться на територіях ведення активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерації. З ним ми також плануємо вас ознайомити быльш детально після його оприлюднення.
Крім прийнятих законів, депутатами за період від 01 листопада по поточну дату зареєстровано законопроєкти:
№ 12173 від 01.11.2024 року, метою якого захист пріоритетного права на отримання компенсації за знищену нерухомість, що знаходяться у спільній сумісній власності подружжя;
№ 12213 від 15.11.2024 року про заборону виселення внутрішньо переміщеної особи з житлового приміщення або соціального житла, наданого у тимчасове користування, без надання іншого житлового приміщення;
№ 12214 від 15.11.2024 року про право ВПО, яким призупинено дії трудового договору стати на облік як безробітні та на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.
А також нову редакцію Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”. Він доступний за реєстр. № 12301 за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/45414.
Крім того 19.12.2024 року Парламентом прийнято в першому читанні проект Закону “Про внесення змін до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” щодо забезпечення механізму державної реєстрації права власності на нерухоме майно за відсутності доступу до матеріалів підприємств бюро технічної інвентаризації” (№ 11440 від 24.07.2024 року).
Україна понад 10 років знаходиться в ситуації збройної агресії Російської Федерації. АР Крим, частина територій Донецької, Запорізької, Луганської та Херсонської областей тривалий час окуповані країною-агресоркою. Водночас на цих територіях України продовжують жити українські громадяни, які в умовах окупації щодня демонструють стійкість і віру у звільнення.
Ми, представники коаліції організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, наголошуємо на важливості дій держави, спрямованих на забезпечення та підтримку національної єдності українського суспільства. Держава надалі повинна працювати над посиленням підтримки зв’язків із тими громадянами України, які проживають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ).
Ми переконані, що держава має вжити конкретних заходів для підтримки наших людей, які залишилися в окупації, а також розбудови зв’язків із ними, а саме:
в уряді України має бути визначений орган, відповідальний за формування та реалізацію державної політики щодо ТОТ, підтримки та реінтеграції жителів. Ця інституція повинна мати всі необхідні ресурси (людські, матеріальні тощо) для реалізації свого функціоналу;
мають бути розроблені та впроваджені програми підтримки для дітей і молоді, які виїздять із ТОТ, така підтримка має охоплювати сприяння в оформленні паспортних документів, забезпечення тимчасового проживання, здобуття освіти, надання психологічної допомоги, фінансової підтримки тощо;
мають бути розроблені механізми використання інформації з документів, виданих окупаційними органами влади, для уникнення негативних наслідків для цивільного населення та можливості забезпечення їх прав на підконтрольній території України. Насамперед йдеться про необхідність запровадження позасудових процедур використання інформації з актів цивільного стану, медичних документів, документів про право власності тощо;
державна політика щодо внутрішньо переміщених осіб має залишатися послідовною, передбачуваною та повинна містити реальні заходи підтримки, що базуються на оцінці потреб ВПО.
Українське суспільство має підтримувати стійкість українських людей в окупації та надавати нашим громадянам всебічну підтримку. Голос нашої держави має бути потужнішим за пропаганду РФ. Наше право на суверенні території України лише міцнішає, коли на цих територіях на нас чекають громадяни України.
Поки території окуповані, у нас залишаються люди.
13 грудня 2024 року
ГО «Громадський холдинг “ГРУПА ВПЛИВУ»
Центр прав людини ZMINA
БО БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»
БФ «Право на захист»
БФ «Схід SOS»
ГО «КРИМСОС»
ГО «Донбас СОС»
Кримська правозахисна група
У буклеті представлено інформацію про те, що таке інформаційна доступність. Ви дізнаєтесь про ключові аспекти створення доступних текстових матеріалів, зображень, інфографік, відео- та аудіоматеріалів, а також знайдете корисні посилання на ресурси і приклади, які демонструють, як виглядає доступний текст. Рекомендації стануть у нагоді журналістам, працівникам медіа та всім, хто хоче зробити свою інформацію зрозумілою для кожного.
Матеріал розроблений ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» у межах реалізації прототипу «Медіа без бар’єрів». Реалізація прототипу «Медіа без бар’єрів» є частиною проєкту «Інклюзія — просто зробімо це!». Прототип реалізує ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» в партнерстві з ГО «Епіпросвіта» (Україна). Партнери проєкту «Інклюзія — просто зробімо це!»: Internationales Bildungs- und Begegnungswerk gGmbH (Німеччина), ГО «Інкубатор демократичних ініціатив» (Україна) та ГО «Fight For Right» (Україна). Проєкту надає фінансування: Федеральне міністерство закордонних справ Німеччини в межах програми «Розширення співробітництва з громадянським суспільством у країнах Східного партнерства». Погляди авторів та авторок, викладені у цьому матеріалі, не обов’язково відображають погляди Internationales Bildungs- und Begegnungswerk gGmbH (Німеччина), ГО «Інкубатор демократичних ініціатив» (Україна) та ГО «Fight For Right» (Україна) або Федерального міністерства закордонних справ Німеччини.
У листопадовому випуску наших Новинних пліток Вікторія та Олеся розповіли про:
Новий закон про забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб. Відтепер в Україні буде створено базу житла, придатного для проживання, на основі всеукраїнської інвентаризації державної, комунальної та, за згодою, приватної нерухомості.
Систему обліку немайнової шкоди українцям, завданої війною. Система запроваджує збір інформації щодо постраждалих громадян, видатків державного та місцевих бюджетів, пов’язаних із наданням допомоги та підтримки громадянам, які постраждали внаслідок війни і багато чого іншого.
Можливість для ВПО отримати до 700 доларів на професійну освіту. Наразі взяти участь у конкурсному відборі на отримання допомоги можуть жителі Дніпропетровської, Запорізької, Харківської, Миколаївської та Херсонської областей.
Мобільний застосунок для пошуку роботи, який запустила Державна служба зайнятості. У застосунку є база вакансій, можливість запису до електронної черги, подачі заявки на навчання та створення електронного кабінету, планування зустрічі з роботодавцями та отримувати довідки.
Опис зображення: На картинці зверху ліворуч текст “Створено ГРУПОЮ ВПЛИВУ. По центру фото ведучих та їх імена Вікторія Золотухіна, Олеся Ляшук. Внизу текст “Новинні плітки. Листопад 2024”
Стратегічні рішення
Міжнародні партнери узгодили з Міністерствомз питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (Мінреінтеграції) рекомендації до проєкту Стратегії щодо зайнятості внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до 2027 року
Експертна спільнота, до складу якої входили представники Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ООН), Управління Верховного Комісара ООН, Міжнародної організації з міграції, Міжнародної організації праці, обговорила стратегічні цілі:
забезпечити рівні можливості для працевлаштування ВПО;
гарантувати підтримку підприємницької діяльності та самозайнятості;
створити додаткові умови для працевлаштування переселенців;
залучити неурядові організації до реалізації проєктів, пов’язаних із працевлаштуванням ВПО.
Рекомендації, узгоджені під час зустрічі, будуть враховані Мінреінтеграції при подальшому опрацюванні проєкту Стратегії зайнятості ВПО. До розроблення проєкту цієї Стратегії та плану заходів долучалися експертки «ГРУПИ ВПЛИВУ».
Парламент ухвалив законопроєкт про забезпечення житлових прав ВПО
Документ передбачає створення бази житла, придатного для проживання, на основі всеукраїнської інвентаризації державної, комунальної та, за згодою, приватної нерухомості. База включатиме технічний стан житла, фото, кількість місць і необхідні інвестиції для ремонту. На основі публічної інтерактивної карти ВПО зможуть обирати житло, а влада — координувати ремонти з міжнародними організаціями.
В Україні запроваджується Система обліку немайнової шкоди українцям, завданої війною
Ця Система — важливий інструмент для фіксації випадків втрати життя, здоров’я, родини, вимушеного переселення чи позбавлення доступу до освіти та медицини через війну. Основними напрямами роботи Системи є:
облік людей, життю та здоров’ю яких завдано шкоди внаслідок збройної агресії Російської Федерації (РФ) проти України;
збір, консолідація інформації щодо постраждалих громадян і подальша допомога їм у верифікації даних щодо завданої шкоди;
облік видатків державного та місцевих бюджетів, бюджетів соціальних фондів, пов’язаних із наданням допомоги та підтримки громадянам, які постраждали внаслідок війни.
Наступним після запровадження Системи кроком стане розроблення та ухвалення комплексного закону про заходи з підтримки постраждалих.
Триває евакуація цивільного населенняз населених пунктів Харківщини, Донеччинита Сумщини
Для евакуації з населених пунктів Куп’янської, Кіндрашівської, Курилівської та Петропавлівської громад Харківської області та Борівської селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області можна телефонувати за номером гарячої лінії Харківської обласної військової адміністрації (ОВА): 0 800 339 291.
Щоб виїхати з Донеччини до територіальних громад Івано-Франківської, Львівської або Закарпатської областей можна залишити заявку за телефонами: 0 800 500 121, (073) 050-01-21 (Вотсап, Телеграм, Вайбер, Сігнал). Для запису на евакуацію тяжкохворих і людей з інвалідністю діє номер: 0 800 332 614.
Для отримання інформації щодо евакуації з 18 територіальних громад, 185 населених пунктів Сумської області, зокрема й у межах 5-кілометрової зони від державного кордону України з РФ можна звернутися на гарячі лінії за номерами: 0 800 301 501 (безкоштовно для жителів Сумської області) або (099) 318-63-62 (обласний Координаційний штаб із проведення евакуаційних заходів).
Також про потребу виїхати можна повідомити на цілодобову гарячу лінію Мінреінтеграції за номером 1548. Для повідомлень через месенджери Вотсап, Телеграм, Вайбер діє номер: (096) 078-84-33.
З початку року вже понад 21 тисяча українців отримали ваучери на навчання
Варто зауважити, що ваучер дає право безоплатно пройти навчання у закладах освіти чи у роботодавця за затвердженим переліком професій і спеціальностей. Його максимальна сума — 30 тисяч гривень. Скористатися такою можливістю можуть ВПО працездатного віку. Щоб отримати ваучер на навчання, необхідно:
обрати спеціальність, професію та місце навчання;
подати заявку на вебсайті Державної служби зайнятості або звернутися до будь-якого центру зайнятості із заявою та документами.
ВПО можуть отримати до 700 доларівна професійну освіту
ВПО, які хочуть підвищити кваліфікацію або здобути нову професію, запрошують до участі в грантовому конкурсі від Данської ради у справах біженців (DRC). Переможці отримають до 700 доларів для професійного навчання. Взяти участь можуть жителі Дніпропетровської, Запорізької, Харківської, Миколаївської та Херсонської областей. Перевага у відборі надаватиметься таким категоріям населення:
внутрішньо переміщені особи;
одинокі батьки або матері;
вагітні жінки, жінки, які годують дитину (або особи, які проживають з такою людиною);
люди з інвалідністю чи хронічним захворюванням (або особи, які проживають з такою людиною).
Подати заявку та дізнатися деталі можна за посиланням.
Аграрії та фермери з-поміж ВПО зможуть отримати фінансову допомогу
За програмою від міжнародної гуманітарної організації Mercy Corps (Корпус Милосердя) ВПО можуть отримати в середньому 3000 доларів, залежно від потреб домогосподарств. Мета цієї програми – це допомога у відновленні сільськогосподарської діяльності та подоланні наслідків війни постраждалим місцевим родинам та тим, що вимушено перемістилися через війну, а також фермерам та бізнесам, що тісно пов’язані з сільським господарством. Програма діє у 10 областях: Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Кіровоградській, Миколаївській, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській. Про умови участі детальніше за посиланням.
Підприємці до 25 років вже отримали перші10 грантів від держави на розвиток бізнесу
За результатами 21 хвилі програми «Власна справа» визначено 443 переможців, які отримають гранти на суму 107 мільйонів гривень. Серед них — 10 молодих підприємців до 25 років, які стали першими переможцями в молодіжній категорії. Молодь планує реалізовувати бізнес-проєкти у виробництві одягу, кондитерських виробів, торгівлі меблями та товарами для дому, а також відкрити манікюрний салон і фітнес-центр. За понад 2 роки дії грантової програми «Власна справа» вже близько 21 тисячі українців стали її переможцями. Держава інвестує в їхній бізнес загалом 5 мільярдів гривень.
Державна служба зайнятості запустила мобільний застосунок для пошуку роботи
Застосунок пропонує:
найбільшу базу вакансій з фільтрами, включаючи вакансії з житлом і для ветеранів/ок;
запис до електронної черги, подачу заявки на навчання та створення електронного кабінету;
можливість планувати зустрічі з роботодавцями та отримувати довідки.
Застосунок доступний і для українців за кордоном. Нині функціонал орієнтований на шукачів роботи, а згодом до нього додадуть сервіси для роботодавців. Застосунок “Державна служба зайнятості” доступний в App Store та GooglePlay.
Житлова субсидія для ВПО: як подати заяву? (інфографіка)
Субсидією можуть скористатися сім’ї, витрати яких на житлово-комунальні послуги перевищують встановлений для них обов’язковий платіж. Цей платіж розраховується індивідуально для кожної родини. Варто зауважити, що допомога на проживання для ВПО не враховується в сукупний дохід при розрахунку субсидії. Заяву можна подати в онлайн та офлайн форматах.
Діти з малозабезпечених сімей і ВПОз інвалідністю І групи отримають одноразову допомогу 6500 гривень
Допомога розрахована на дітей, які станом на 1 листопада 2024 року ще не досягли 18 років. Підтримка виплачуватиметься українцям, які станом на листопад 2024 року є одержувачами допомоги на проживання ВПО та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям.
Догляд за програмою «муніципальна няня» отримують 2300 дітей
Щоб отримати компенсацію за догляд няні, батьки (офіційні опікуни) мають самі знайти муніципальну няню, оформити з нею договір та віднести документи у найближче управління з питань соціального захисту населення. Більше про програму у нашому мультиплікаційному відео за посиланням.
«Зимова єПідтримка»: як отримати 1000 гривень допомоги від держави
Одноразова державна допомога «Зимова єПідтримка» у розмірі 1000 гривень надаватиметься українцям, які перебувають на території України, зокрема дітям. Українці зможуть витратити отриману допомогу на оплату комунальних послуг, ліки, донати на Збройні Сили України, квитки Укрзалізниці та деякі інші види послуг. Діятиме програма впродовж грудня 2024 — лютого 2025 року.
Українські освітні осередки за кордоном можуть отримати навчальну літературу з України
Міністерство освіти і науки України (МОН) спільно з Міністерством закордонних справ України розробили механізм передачі українських підручників закордонним закладам освіти, установам і громадським організаціям. Це здійснюється через резервний фонд навчальної літератури МОН.
Уряд змінив порядок забезпечення тимчасовим житлом ВПО та інших категорій
Зміни передбачаються у механізмі формування та розподілу фондів тимчасового житла, зокрема щодо порядку викупу та будівництва. Розширено перелік осіб із пріоритетним правом на житло, зокрема для звільнених із полону.
Як оформити довідку ВПО і грошову підтримкувід держави онлайн (інфографіка)
Люди, які вимушені були покинути дім через війну, можуть оформити довідку ВПО і грошову допомогу у застосунку «Дія». Подати заявку можна відразу для всієї родини. Для цього оновіть застосунок «Дія», перейдіть у розділ «Сервіси» та оберіть «Послуги для ВПО».
Як вчителям спілкуватись з дітьми, що пережили травматичний досвід унаслідок війни(порадник від МОН)
МОН і психологиня Світлана Ройз підготували порадник для вчителів щодо роботи з дітьми, які пережили травматичний досвід. У матеріалах міститься інформація про те:
як підтримати дитину під час емоційних сплесків;
як організувати комфортне навчання та запобігти цькуванню;
чого варто уникати.
Головний акцент — на підтримці, розумінні та розвитку стійкості дітей. Порадник доступний за посиланням.
Як подати спрощену заяву на житлову субсидію онлайн (інструкція)
Подати заяву на житлову субсидію можливо в спрощеному форматі через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України. Детальна інструкція за посиланням.
Позиція щодо необхідності затвердити Порядки визнання результатів навчання, здобутих дітьми та молоддю, що перемістилися з тимчасово окупованих територій
Позиція щодо ризиків незабезпечення доступу до загальної середньої освіти дітей і молоді постраждалих від збройної агресії РФ проти України внаслідок прийняття Наказу № 1112 та Наказу № 1276
Зверненнядо Президента України щодо невідкладного підписання закону, який сприятиме інтеграції ВПО у нові громаді
Вебінар на тему «Важливі зміни законодавства у сфері захисту прав внутрішньо переміщених осіб в Україні»
Вебінарна тему «Особливості та основні етапи проведення оцінки потреб ВПО в громадах»
Стаття щодо субсидії на найм (оренду) житла для внутрішньо переміщених осіб
Результати дослідженнярівня цифрової та інформаційної безбар’єрності обласних військових адміністрацій у мережі Інтернет
Відео «Історія успіху ВПО: грантова програма “Власна справа”»
#ЗаконодавчаІніціатива щодо заборони примусового виселення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з житла, яке було надано у користування житлом у випадках тимчасового проживання
#ЗаконодавчаІніціативащодо усунення неузгодженості при визначенні пріоритетного права на отримання компенсації
#ЗаконодавчаІніціативащодо забезпечення права внутрішньо переміщених осіб (ВПО) на отримання допомоги по безробіттю у випадку призупинення дії трудового договору з такими особами
Цей інформаційний продукт створений ГО «Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ» за підтримки Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та британської допомоги (UK aid) від Уряду Великої Британії. Будь-які думки, висловлені в цьому бюлетені, належать авторам і не обов’язково відображають погляди USAID чи Уряду Сполучених Штатів та Уряду Великої Британії.
